市政工程投標策略對工程成本的影響

徐玉峰

上海浦東路橋建設股份有限公司

最近幾年，隨著經濟模式的不斷市場化，建筑項目行業之間的競爭也越發激烈，如何將企業的成本降低、項目的收益增加，長久的保持企業自身的競爭力成為每個企業追求的目標。而要做到以上幾點，施工企業在項目投標過程中的策略和技巧就成為了需首要研究的任務。現在有許多項目承包方，在項目投標過程中重點考慮的往往是先中標了再說，然后把主要精力放在結算階段，然而在如今工程清單計價的模式下，這種盲目攬活的方法已經不利于現代建設企業的發展，相反把重點放在投標前后階段成為更加理性的方法，這樣才能使得企業的風險得到有效控制，利于企業創造更高的經濟效益。

1 工程項目中的投標策略

投標策略是承包商在眾多經營決策中的重要一環，投標策略的確定，需要求承包商應根據自身特點，充分結合市場競爭的激烈程度、工程項目的類型、項目施工條件的簡易程度等各方面的綜合因素。

研究工程項目中承包商的投標策略，首先在投標前要對市場綜合環境進行具體的分析，掌握市場動態是投標策略的基礎環節，通過研究工程項目的建設資金、技術要求、施工條件及可能突發的不確定性風險完成工程項目投標可行性的初步判斷，同時對市場動態、工程背景等招標信息與潛在存在的競爭對手相關信息進行定性的分析研究，做到知己知彼，與此同時對企業自身具備條件進行研究，分析企業自身優勢與投標項目的契合點，做到揚長避短；其次工程項目的報價策略研究是投標策略的核心環節，運用決策人員的推理判斷與邏輯思維能力來對報價策略的定性分析，同時進行報價的定量分析與采用作價技巧，合理預算造價，評估中標利潤，分析潛在對手優勢與劣勢，選擇競爭方法，充分掌握工程規律標價的浮動值，消化標書細節等作價技巧，做到發揮企業本身優勢降低成本以優取勝，改進設計憑借縮短工期取勝；最后報價策略方法的正確選擇是中標取勝環節的重中之重，報價策略方法涵蓋擴大標價法、多方案報價法以及不平衡標價法等，擴大標價法通常建立在對工程項目完成的把握性較大，競爭對手較少或實力較弱的情況下保證企業盈利，多方案報價法通常建立在工程招標書中合同條款不夠明確，技術要求不符規范的情況下，投標企業在提出更為合理的建議方案的同時選擇多方案報價策略減少報價過高被淘汰的可能性；不平衡標價法是以總報價不變為前提，提高某些分項工程的單價，同時降低另外一些分項工程單價，達到最佳經濟效益的效果。綜合分析工程項目中承包商的投標策略，以做好投標對象綜合環境分析為前提，采用定性分析、定量分析與相關作價技巧，合理選擇保價投標策略方式，摒棄違規投標，實行精準編標，重視公關活動，實現合法中標為企業的生存與發展帶來積極的經濟效益。

2 工程項目的風險管理

工程項目承包商的風險管理是承包商依據工程所處的風險環境和項目預期，針對工程風險因素進行合理的推斷與有效的評估，通過相應的風險管理措施,最大限度地完成風險管理，完成建設工程項目的預期目標。工程風險管理主要包括評估、識別、評價、處理及監控等。

工程風險的有效管理有助于提高決策者的決策質量，直接影響著整個工程項目的經濟利益，決定著項目實施的成敗。承包商在投標前，承包商須對對擬投標項目進行風險評估，分析企業的自身特點以及市場環境等相關因素，設定風險底線，在風險底線之內的項目，評估擬定選擇的投標項目，做出投標決定。進入報價階段后，著重考慮報價、工期和施工方案三大關鍵問題，這三個方面的內容是相互影響相互聯系著的，承包商先選定施工方案，進而預測項目工期，最后精確估算市場在工期內的價格走向，才能做好投標風險的評估工作。

風險評估的順序是先對費用估價進行風險預測，依據以成本測算價格為主的混合定價模式，一般情況下，預測成本加上一定的項目報高率即為項目報價，通過此費用確定報高率測算和成本測算這兩方面的風險；其次是工期風險的評估，項目工期是工程評標的重要內容，工期的是否合理決定著項目的整體費用；最后要對施工方案的風險進行評價，施工方案的確定是工程項目評標的重要依據之一，是工程報價的關鍵因素。

3 投標工作的風險分析

工程風險是指包含從項目立項、設計及施工等所有影響項目目標實現的所有的不確定因素。工程項目投標決策確定之前承包商對投標風險的系統分析一定程度上決定著整個項目運行結果的成敗。探析承包商招投標過程中面臨的風險，主要來自于承包商內部風險、外部風險及自然風險等方面。

從承包商內部風險來分析，首先就是承包商的決策風險，其主要來源于承包商信息缺失的風險和報價失誤的風險，承包商獲取的資料不足以支撐投標決策或獲取信息為虛假信息造成承包商信息缺失風險，承包商對投標報價不能進行合理的判斷推理導致其造成報價失誤的風險；其次是承包商內部工作技能風險與技術資源風險。科學、規范、合理、有效的評估自身具備條件與投標項目的契合度，分析自身條件在競爭環境與市場環境中的優劣勢是承包商最大限度的避免內部風險的有效手段。從承包商外部風險分析，一方面來自于業主方面的信用風險、道德風險及商務風險，另一方面來自履行合約階段的風險，包括工程管理風險、合同管理風險、物資供應風險、成本管理風險及業主履行合同能力的風險等。從承包商面臨的自然風險分析，涵蓋整個行業大環境下的發展趨勢與天然不可抗力因素的風險。在擬建工程項目投標過程中能夠有效評估承包商內部存在的風險，合理推斷外部可能存在的風險以及預測自然風險發生的概率是承包商做出投標決策之前必須履行的環節，決定著投標環節及中標后整個工程項目管理的成敗。

4 報價策略和技巧

承包商必須深入、徹底的研究招標文件，根據建設工程項目的特點、類別和施工條件來選擇相應的合理策略，一般可采用先定性，再定量的方法。對于資質較高且施工經驗豐富的企業，在面對有著施工難度大、施工周期緊迫、施工環境差，且工程資金支付困難等特點的項目時，可以果斷的選擇投高標。而對于一些施工條件好、工作簡單、工程量大，且支付條件好的工程，可以適當的選擇投低標的投標策略。

當定性的報價策略決定之后，接下來就可以研究定量的報價技巧了。對于工程單價在合同中被固定的項目，要看招標文件中所涉及的工程量清單是否允許在結算時做調整，如果規定不能做調整的，那么投標前一定做好分級化、責任化的工程量復核工作，以免出現由于工程清單漏項、漏量而造成企業賠本等低級失誤。如果工程量清單可按實際工作結算，那么在投標時需充分利用“不平衡報價法”。具體方法為：能夠在工程早期就能結清的項目，以及預計在施工過程中會增加工程量的項目，可將單價適當的提高；相反，那些今后可能減少的工程量項目，可適當降低單價。采用不平衡報價要仔細分析、慎重考量，需適量適當的采用此方法，若使用過多或過于明顯，可能引起評標委員會反對，從而導致產生不必要的廢標。

在投標的報價過程中，除應注意參考定額站上所報出的信息價格之外，更重要的是實時、實地的詢價。詢價的主要內容包括：當地的平均人工行情價、市場上的材料實時價、各類設備、機械的臺班租賃價。機械臺班費和設備材料費在工程造價中占據了相當大的比重，一般可達到總造價的65%以上，其對報價的影響非常大，因此為了能準確分析出今后材料價格的分布、走勢情況，報價錢需結合不同渠道查詢到的材料價格，此外還需將價格的上漲風險和經驗中的上漲程度納入考量的范圍。

在投標報價過程中，必須將該評標委員會的評判規則和評判習慣研究透，盡量避免因不符合基本規定而過早的被評為廢標。通常情況下，評標委員會會以“合價差”作為考量一份投標文件是否為廢標的依據，其中合價差=（平均價-過低價）×工程量，當投標文件中所有合價差總計金額大于投標文件列明的利潤總額的，評標委員會認定該投標人以低于成本的價格投標，其投標文件無效。因此，為了防止報價不符合規定而被評委會所認定為廢標，承包商在投標之前應確認好評標定標的規則。這就要求投標單位在報價組成中，動用一些技巧，在保證不降利潤的前提下，降低人、材、機或管理費，有時甚至可將利潤進行適當的加高，這樣就不易出現廢標情況。

5 總結與建議

建筑工程招投標策略管理與工程項目風險管理是現代社會市場經濟大環境下的必然產物，是培育和促使建筑市場健康發展的主要環節。承包商在工程項目投標階段首先要對企業自身和整個工程項目環境進行有效的、合理的、準確的判斷和推理，在經驗性的評估、定性和分析的基礎之上建立科學、有效的數學評估模型完成對項目風險環境的定量評估，決策者依據定量評估結果分析承包商內部條件，探究潛在競爭對手的優劣勢，選擇適宜的投標策略，完成建設項目投標的最終決策；其次承包商需要樹立項目風險意識，建立動態的風險管理體系，提高風險管理水平，在項目進行過程中實施有效的風險管理，最終完成為承包商帶來經濟效益的最終目標。

工程項目的招投標階段是整個工程建設的重要環節，相關部門亟需建立、完善建設工程項目投標階段的管理模式、評價體系、自律體系及監管體系，保證投標環境的公平、公正與公開，最大限度的降低承包商面臨的風險，實現建筑行業的有序、健康發展。