為進一步貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)》和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,指導和推進國家重大創新基地建設工作,促進科技和經濟緊密結合,加快實現創新驅動發展,2013年3月1日,科技部、國家發展改革委聯合印發了《“十二五”國家重大創新基地建設規劃》。《規劃》明確了國家重大創新基地的功能與定位、指導思想、建設原則與目標;按照創新成果在基礎研究、技術開發與工程化、產業化等創新鏈不同環節擴散的特點,圍繞關鍵領域和重點產業,部署了建設基礎性、公共性國家重大創新基地,建設面向重點工程的國家重大創新基地,建設面向農業的國家重大創新基地,建設面向新興產業的國家重大創新基地,建設面向傳統產業的國家重大創新基地等五個層面建設國家重大創新基地;提出了創新基地建設的建設方式、政策與保障措施。