文◎李清民 于 彬
近幾年來,檢察機關根據自身業務建設的需要設置了司法會計人員,加強了司法會計工作,在打擊經濟犯罪,懲治腐敗的斗爭中發揮了積極作用,根據當前司法會計工作的現狀,筆者僅就如何加強司法會計工作略談淺見。
司法會計組織機構是專業負責組織領導和直接從事司法會計工作的職能部門。有無健全的組織機構和規章制度,在一定程度上決定著司法會計工作質量的高低優劣,為了做好司法會計工作,在檢察機關內部必須設立司法會計,并建立相應的組織機構,制定一整套完整的規章制度。筆者認為:高檢院應在技術部門內設立司法會計專門機構,并配備一定數量的人員,負責組織領導和監督下屬地方各級檢察機關的司法會計組織機構開展司法會計業務工作,并負責制定各種司法會計規章制度,地方各級檢察機關應在技術部門設立相應的司法會計組織機構,配備一定數量的司法會計人員,上一級檢察機關的司法會計機構領導和監督下級司法會計機構的工作。有條件的地區應和財政部門或審計部門建立司法會計鑒定機構,專門從事本地區或其它地區的司法會計鑒定工作,增大司法會計的權威性和準確性,克服一個案件多家鑒定、重復鑒定的弊端,這樣才能縮短訴訟時限,減少鑒定費用,為從重從快打擊犯罪,提供有力的證據。
隨著改革開放的不斷深入,經濟建設的進一步發展。經濟領域違法犯罪行為的智能化程度也在不斷提高,犯罪手段越來越狡猾,使用的方法也越來越隱蔽。鑒于此,作為檢察機關專門從事司法會計技術鑒定的司法會計人員,必須適應新形勢的需要,不斷提高自己的專業素質,以穩、準、狠地打擊經濟犯罪,不給犯罪分子以可乘之機。
為了保證司法會計工作的順利開展,根據經濟領域犯罪的新特點,應分期、分批舉辦司法會計培訓班,加強對司法會計人員的培訓工作,使司法會計盡快掌握新的會計準則和財務通則,明確新舊制度銜接的有關問題和新會計制度的特點,對各類會計制度、稅率、匯率都必須弄懂弄通,以便在今后的司法會計工作中加以應用。當前隨著科技水平的不斷提高,計算機技術越來越廣泛地應用于財務管理,會計核算之中,而一些經濟領域的犯罪分子便利用計算機作為犯罪手段進行貪污、挪用公款等活動。這就為司法會計提出了一個新的課題,要對高科技發展后出現的新情況和新問題加以密切注視,特別是學習有關會計電算化的知識,掌握電腦會計的原理、編制操作程序和使用方法,以便研究此類犯罪手段、特點和技術方法,使犯罪分子不論采取何種手段,都不能逃脫法律的制裁。另外,作為司法會計人員,還應學習憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、經濟法等有關法律知識。除了會計原理外,還應掌握各門專業會計知識和外語知識,以適應市場經濟體制下的檢察工作需要。
司法會計技術運用于各種案件偵查、批捕、起訴、審判等訴訟活動中。所以,司法會計對于每一件經濟案件,都要認真審閱案卷,了解案情,訊問被告人、詢問證人,作深入細致的調查、取證,應補的書證都要補齊。要查明事實真相,確認經濟犯罪的作案手段,準確認定貪污、賄賂、偷稅、抗稅、挪用公款的犯罪數額,確認重大責任事故、玩忽職守犯罪所造成的經濟損失數額以及確認國家各種人員在財務管理等方面是否瀆職、失職,作出真實、公正的鑒定結論,使鑒定結論起到特定的證據作用。司法會計在協助查處經濟犯罪案件過程中,還應對發案單位的重點、疑點憑證、賬簿、報表、單據、物資、現金等進行審查、檢驗、核對、分析。從中發現、提取、記錄有關會計證據,查明賬目、資金、財產之間的相互關系,為偵查工作提供線索,以便深挖余罪,把犯罪分子一網打盡。