文/本刊編輯部
“過去老百姓的夢就是能夠吃飽,現在老百姓的夢是能夠過好。”2013年的全國“兩會”上,來自農村基層的人大代表王銀香開門見山地說出了自己的心聲,在她看來,隨著社會經濟的發展和國家各項惠農政策的貫徹落實,農民曾經夢想解決的溫飽問題早已解決,而現在農民的夢想是能夠過上高水平的小康生活。
農民的夢想不斷升級的背后是中央在過去十年對惠農承諾的堅持,堅持在工業化、信息化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,集中力量辦成了一些關系農業農村長遠發展、關系農民切身利益的大事。
這十年,糧食生產實現“九連增”,農民增收實現“九連快”,農村民生有了大改善。
這十年,中央連續發布了9個以關注“三農”為主題的“一號文件”,抓住糧食增產、農民增收、農業增效這幾個核心環節,為解決“三農”問題探索出一條科學有效的路徑。中央一號文件原指中共中央每年發的第一份文件,而現在已經成為中共中央重視農村問題的代名詞。
這十年,是農業發展最快、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的十年,中央財政“三農”投入累計超過6萬億元,“三農”投入年均增長21%,其占財政支出的比重從13.7%提高到19.2%。
這十年,農村基礎設施建設穩步推進,全國新建改建290萬公里農村公路;解決3.96億農村人口的飲水安全;首次開展農村危房改造,1020萬戶從中受益。
十年來,農村學生開始接受真正意義上的免費義務教育,農民看病就醫得到基本保障,農民養老方式正在經歷重大轉變,農村困難群眾基本生活得到有效救助。
……
黨的十六大以來的這十年,是我國農業取得歷史性進步的十年,是農村發生翻天覆地變化的十年,是農民得到實惠最多的十年,是工農城鄉關系發生重大轉折的十年。我們之所以能夠在農業農村發展方面取得這么大的成就,最根本的原因是,我們在堅持黨的農村基本政策的基礎上,與時俱進地推進“三農”理論創新、政策創新、制度創新和工作創新。一句話,是改革為促進農業農村發展注入了強大的動力,是改革豐富和拓寬了中國特色農業農村發展道路。
通過改革創新,初步形成了指導“三農”工作的重大戰略思想;通過改革創新,初步形成了強農惠農富農的政策體系;通過改革創新,初步形成了有利于農村發展的制度框架。
十年,不過彈指一揮間,然而,對于中國農民來說,這是亙古未見的盛世十年,是夢想不斷升級的十年。