發展現代農業 改善農民生活方式

今年 《政府工作報告》中提出，我們要毫不放松地抓好 “三農”工作，鞏固和加強農業的基礎地位。十二屆全國政協委員、民革中央副主席劉家強指出，新農村建設的核心就是通過現代農業的發展，改變傳統的農業生產方式，從而帶動農民生活方式和新農村面貌的改善。

新農村要 “三新”

劉家強說，新農村的 “新”，應該包涵三個方面：

第一個 “新”是指農業的生產方式新，針對農業來講，它是產業化的農業，是生態有機的農業，是標準化、規模化的農業，按他的理解，農業的現代化首先要有農業的機械化，就是要在農村形成以現代工業模式來經營的農業。

第二個 “新”是指新的生活方式，除了生產不能小生產、自己自主、自然經濟以外，在生活方面，農民的生活條件、生活環境要得到大的改善。說得通俗點，就是農民要過上好日子，享受到現代化的生活，比如有冰箱、有電視，也就是現代化的物質生活、精神生活、文化生活。

第三個 “新”是指農民的面貌新，農村的面貌新。農村的環境要好，農民的精神狀態要好，要成為新型的農民。劉家強說，他認為新農村建設的核心就是如何通過現代農業的發展，改變傳統的農業生產方式，從而帶動農民生活方式和新農村面貌的改善。

目前新農村建設中的困難主要體現在幾個方面：第一，農村的基礎薄弱，要發展現代化的農業還有一定的距離。第二，農業的投入嚴重不足，特別是社會資本的投入不足。第三，還沒有形成科學完善的農業生產經營方式。第四，農村的生態環境還有待改善，在許多邊遠地區農村的面貌還是比較落后。

抓 “三農”工作離不開農業現代化

“今年總理的報告提出，我們要毫不放松地抓好 ‘三農’工作，鞏固和加強農業的基礎地位。我們在工業化、信息化、城鎮化的深入發展中必須要同步推進農業的現代化。”劉家強說， “也就是我們過去常說的三化同步，因為這是一個大事情，這也是我們重中之重的基礎，過去講農業是國民經濟的基礎，現在仍然如此。我的解讀，正像總理說的，通過加大對‘三農’財政投入的支出，來支持和激發農民種糧的積極性；通過加強耕地的保護，來維持我們國家的糧食安全；通過加大基礎設施的建設，來改善農業的種植條件；通過對農村水源的保護，農村水利設施的改造來解決農民的飲水安全問題。我認為中央財政和地方財政對農業、農村的支持是全方位的，支持的力度也是很大的。同時，通過一些改革的手段，包括土地確權、承包經營權的登記、金融支持，實際上都是在做穩定農業農村發展的基礎工作。”

重視家庭農場對新農村的推動作用

劉家強說：“我認為這次專門提出發展 ‘家庭農場’，是我們建設和發展農業新的經營體系的一個方面。”他表示，“家庭農場”也是現代農業發展的一個方向，這就像 “農業職業經理人”一樣，就是要有一個主體來經營農業，通過市場化的手段讓農業投入產出的效益更高，讓農業的附加值更高，讓農產品的質量有保障、安全有保障。 “家庭農場”可以關注農業發展的產業高端，可以延伸農業生產的產業鏈，可以通過各種手段使傳統農業邁進現代農業的發展軌道，實際上就是要提高農業的勞動生產率水平。