把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活新需求——河北承德市供銷合作社“雙向流通”網(wǎng)絡(luò)開創(chuàng)為農(nóng)服務(wù)新局面

文/黃利軍 乙麗

要點(diǎn)提示

“雙向流通”體系以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的影響力和號(hào)召力為依托，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)資店、超市的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)購(gòu)銷雙方的有機(jī)結(jié)合，形成上下連接緊密、運(yùn)行順暢的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，使供銷合作社成為執(zhí)行農(nóng)資流通政策、抵制假冒偽劣、提供優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品的主渠道，成為推介銷售縣域優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的大平臺(tái)、大窗口。

為構(gòu)建輻射河北承德市全市的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系，擴(kuò)大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的覆蓋面，建立具有現(xiàn)代管理模式的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和農(nóng)資供應(yīng)配送雙向經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，承德市供銷合作社以圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣為試點(diǎn)，探索出了以縣供銷合作社黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織和產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為主體的鏈?zhǔn)椒謱宇I(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的新模式。

“雙向流通”網(wǎng)絡(luò)以整合農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資源為突破口，以創(chuàng)新營(yíng)銷方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)為手段，以提升農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平為重點(diǎn)，通過采用連鎖配送、展示推介等現(xiàn)代流通方式，打造全產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”。目前已完成黃土坎、四道溝、腰站、半截塔鎮(zhèn)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，計(jì)劃于2014年覆蓋全縣。

夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)載體，搭建交易平臺(tái)，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)模式。

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣“雙向流通”網(wǎng)絡(luò)以縣供銷合作社直屬企業(yè)惠萬家農(nóng)資配送中心、河北省圍場(chǎng)縣農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心及木蘭緣生態(tài)特色產(chǎn)品展示推介中心為龍頭，以37個(gè)新型供銷合作社、7個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為龍身，以111個(gè)村級(jí)農(nóng)資加盟店、56個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為龍尾，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品推介銷售的購(gòu)銷雙向營(yíng)銷體系，為商家優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品銷售和農(nóng)戶特色農(nóng)產(chǎn)品展示搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

惠萬家農(nóng)資配送中心建設(shè)。惠萬家配送中心組建于2006年，投資340萬元，經(jīng)營(yíng)面積3400平方米。2012年投資500萬元，進(jìn)行了改造升級(jí)，增加營(yíng)業(yè)面積新增營(yíng)業(yè)面積2000平方米。

農(nóng)產(chǎn)品展示推介中心建設(shè)。木蘭緣生態(tài)特色產(chǎn)品展示推介中心占地面積38畝，總投資4000萬元，建筑面積16598平方米，主要包括農(nóng)副產(chǎn)品展示推介中心、農(nóng)副產(chǎn)品電子交易中心、農(nóng)產(chǎn)品和日用消費(fèi)儲(chǔ)存庫(kù)、辦公服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)施，集農(nóng)產(chǎn)品展銷、推介、存儲(chǔ)、配送等多種功能于一體。通過展示展銷平臺(tái)，對(duì)外推介獨(dú)具圍場(chǎng)特色的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)又以電子商務(wù)交易平臺(tái)為支撐，在網(wǎng)上面向全國(guó)推介特色農(nóng)產(chǎn)品。

新型農(nóng)村供銷合作社建設(shè)。圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣已結(jié)合農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品雙向流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，累計(jì)完成組建新型基層社27個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的73%，到目前總投資286萬元，其中供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)投資201萬元，吸納企業(yè)投資60萬元，其他社會(huì)力量投資25萬元，為實(shí)現(xiàn)雙向流通奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。目前，圍場(chǎng)縣社共有新?lián)堋⒔业辍⒂揽凇⒊?yáng)灣、石桌子、新地6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，總占地面積達(dá)40多畝，年交易額達(dá)1億多元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品交易的重要平臺(tái)。

精細(xì)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，確保雙向流通網(wǎng)絡(luò)順利實(shí)施。

一是基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。超市、農(nóng)資加盟店、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有“雙向流通”黨建示范點(diǎn)標(biāo)識(shí)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證、活動(dòng)章程等相關(guān)證照資料，經(jīng)營(yíng)時(shí)間2年以上，有電子信息商務(wù)平臺(tái)終端，場(chǎng)所面積50平方米以上，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施配套齊全，營(yíng)業(yè)區(qū)、辦公區(qū)分離。

二是隊(duì)伍素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。黨建示范點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者要具備從事農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)資質(zhì)，掌握農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)知識(shí)、專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等，熟悉農(nóng)資商品的性能、標(biāo)識(shí)和使用方法。

三是工作制度標(biāo)準(zhǔn)化。有黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作配套制度，專業(yè)合作社規(guī)定要求的工作制度、服務(wù)流程，監(jiān)管部門規(guī)定的過期商品下柜、退貨、群眾投訴處理等相關(guān)制度，農(nóng)資加盟店和超市還要建立商品進(jìn)、銷貨臺(tái)賬和銷售信譽(yù)卡，在售商品要明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)簽齊全。

四是活動(dòng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。通過統(tǒng)一到配送中心為群眾采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)，提供電子商務(wù)信息等，積極開展為民服務(wù)活動(dòng)。

五是保障措施標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)給予必要的物資和經(jīng)費(fèi)支持，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)配送中心的監(jiān)管，保證配送商品質(zhì)量安全及農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布。

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，圍場(chǎng)縣社始終秉持著“為農(nóng)民著想、讓農(nóng)民受益、助農(nóng)民增收”的服務(wù)理念，各示范點(diǎn)在春耕前就已將農(nóng)戶所需化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、中小農(nóng)具的用貨量匯總，再由縣供銷合作社惠萬家農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心根據(jù)提供的訂貨單，向廠家統(tǒng)一集中訂貨，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了采購(gòu)成本。同時(shí)通過縣供銷合作社所屬的木蘭緣生態(tài)特色產(chǎn)品展示推介中心，包裝推介具有圍場(chǎng)特色的雜糧、干菜、醬菜、土豆等產(chǎn)品，銷往天津、北京、石家莊等地，市場(chǎng)前景良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求。“雙向流通”網(wǎng)絡(luò)不但贏得了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的好評(píng)。

啟 示

在構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的形式上，供銷合作社要著眼于方便農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。當(dāng)前，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求是多元多樣的，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化綜合配套服務(wù)是完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的關(guān)鍵。農(nóng)資供應(yīng)作為供銷合作社傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，要繼續(xù)主動(dòng)肩負(fù)起農(nóng)資供應(yīng)主渠道的任務(wù)，完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，通過基層網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握農(nóng)民需求，為農(nóng)民提供個(gè)性化的產(chǎn)品，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)資直供，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)讓利于農(nóng)民。

在加快新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，供銷合作社要著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制。供銷合作社作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，長(zhǎng)期從事農(nóng)村商品流通事業(yè)，具有聯(lián)系農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)眾多、熟悉市場(chǎng)的綜合優(yōu)勢(shì)，通過組織農(nóng)民加強(qiáng)在流通領(lǐng)域的合作，可以利用組織的力量提高農(nóng)民的市場(chǎng)開拓能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；通過引導(dǎo)社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更為緊密的利益關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而使農(nóng)民既能獲得生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤(rùn)又能分享流通領(lǐng)域的利潤(rùn)。通過連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，可以在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。

在農(nóng)民合作社產(chǎn)品銷售上，供銷合作社要著眼于發(fā)揮自身在組織、營(yíng)銷、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，暢通銷售渠道，帶動(dòng)農(nóng)民共闖“大市場(chǎng)”。供銷合作社作為國(guó)內(nèi)最大、組織體系最完整的合作經(jīng)濟(jì)組織，要為農(nóng)民合作社的建設(shè)上提供指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，依托基層社和社有企業(yè)積極領(lǐng)辦專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民組建專業(yè)合作社。要探索農(nóng)民合作社與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接模式，以網(wǎng)上營(yíng)銷、物流配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段，依托供銷合作社組織、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)體系，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、流通環(huán)節(jié)成本高、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題。