湖北省供銷合作社加快“新網工程”建設助推“四化同步”發展

近年來，湖北省供銷合作社按照總社統一部署，在大力發展 “兩連一代”和“兩社一會”的基礎上，加快 “新網工程”建設向縱深發展，推進各項工作邁上新臺階。2012年，全省系統實現購銷總額1746億元，同比增長29.5%，匯總利潤總額4.2億元，同比增長34.6%。

一、規劃引領

網絡建設，規劃先行。在 “新網工程”建設中，我們注重頂層設計,做到高起點謀劃、高標準定位。2011年，省社組織編制了 《湖北省供銷合作社 “十二五”規劃》，其中以村級綜合服務社為終端的新農村現代流通網絡體系建設被列入全省經濟和社會發展 “十二五”規劃。2012年，省社聯合江蘇華西村集團組建了湖北供銷華西農產品市場股份公司，牽頭組織編制了湖北省供銷合作社系統（2012-2015）年農產品批發市場建設規劃；聯合清華大學循環經濟研究院組織編制了湖北省供銷合作社系統 （2012-2015）再生資源產業發展規劃，以省政府名義組織召開了規劃評審會，加快推進“三園一網”建設。各地供銷合作社按照省社總體規劃，結合當地實際，相繼制定了具體實施方案，既避免了重復建設和無序競爭，又為系統上下的聯合合作奠定了基礎。

二、龍頭帶動

龍頭企業是供銷合作社融入市場的主體，也是網絡服務體系建設的載體。我們通過實施社有企業成長工程，著力培育一批 “頂天立地”的龍頭企業和企業集團。到2012年底，全省系統共發展社有企業865家，其中年銷售收入過億元企業82家，過10億元企業10家。湖北銀豐、東方百貨、金城大廈被評為2012年度全國供銷合作社系統 “百強企業”，湖北銀豐、湖北農資被評為2012年湖北省百強企業。湖北銀豐被省政府列為農產品加工業 “四個一批”工程重點骨干龍頭企業，2012年共收購棉花34.5萬噸，占全省棉花市場份額50%以上。湖北農資每年承擔中央和省級化肥儲備任務70萬噸，2012年銷售農資173萬噸，占全省農資市場份額30%以上。

三、項目支撐

我們始終堅持 “抓項目就是抓發展，抓好項目就是科學發展，抓項目儲備就是可持續發展”的理念，大力實施 “項目興社”戰略。從2008年到2012年，全省系統建成 “新網工程”項目300多個，爭取中央和省級財政補貼資金2.5億元，不少市、縣級財政也建立了 “新網工程”專項資金；項目建設單位自籌資金30多億元，銀行貸款17億元，帶動社會投資近20億元。銀豐棉花產業化經營項目、湖北農資物流配送中心、漢川再生資源產業園、谷城國家 “城市礦產”工業園、仙桃江漢平原農產品大市場等一大批 “打基礎、管長遠”的項目相繼投入建設和運營，為 “新網工程”建設提供了有力支撐。

四、創新驅動

順應農村消費結構升級的趨勢，加快組織創新、經營創新、服務創新，著力構建 “一網多用、雙向流通、綜合服務”的農村商品流通新格局。一是村級綜合服務社建設扎實推進。省政府連續三年將 “興建3000家村級綜合服務社”列入為民辦理的十件實事。我們按照 “四有”標準（便民超市、放心農資店、農副產品和廢舊商品收購點、網上便民服務平臺）， 已累計建成村級綜合服務社16587家，覆蓋全省63.8%的行政村。二是通村商務信息化工程建設全面啟動。對村級綜合服務社進行信息化改造，著力構建集 “商務、事務、服務”三位一體的網上便民服務平臺，服務農民生產生活。到2012年底，全省系統已發展電子商務網點970個，實現網上交易額7500萬元。三是新型莊稼醫院加快建設。新建和改造集 “農資配送中心、農機植保專業合作社、莊稼醫院”于一體的新型莊稼醫院153家，為農民提供技物結合的專業化服務，已成為供銷合作社為農服務的新品牌。四是公益性大型商業設施建設開始起步。我們搶抓城鎮化機遇，大力推進 “湖北供銷民生廣場”建設。首個投資3億元、建筑面積5萬平方米的民生廣場項目已于去年12月份開工，建成后將成為集購物、餐飲、休閑、文體、娛樂于一體的鄉鎮公益性大型商業綜合體。五是新型農民合作經濟組織健康發展。按照推進現代農業組織制度創新的要求，領辦的農民專業合作社新增200多家，同時在業務指導、項目申報、品牌建設、培訓示范、組織協調等方面加強服務，推進農民專業合作社與 “新網工程”深度對接。

五、上下聯動

省市兩級供銷合作社重點培育和發展壯大龍頭企業、產業園區、區域配送中心、集散市場；縣級供銷合作社加快推進以社有企業和配送中心為龍頭、鄉鎮超市（莊稼醫院、廢舊商品回收站）為骨干、村級綜合服務社為終端、縣鄉村三級連鎖的縣域流通網絡服務體系。對省社本級，研究制定了 《關于加快省直社有企業改革發展的意見》，大力推進省直社有企業整合重組，傾力對接中農、中再生、中農批等 “中”字頭企業，積極引進江蘇華西村集團、青島新天地集團、韓國SK集團等戰略投資者，著力打造 “五大集團、十大股份、十大產業”，增強對系統網絡建設和經濟發展的帶動力。對系統大力開展聯合合作，與10個市州簽署了 “新網工程”廳市合作共建協議，省市兩級供銷合作社龍頭企業加強與縣域流通網絡的對接，提高了供銷合作社在農村市場的占有率、為農服務的影響力和參與市場競爭的話語權。

六、大力推進縣級供銷合作社振興工程

我們把縣級供銷合作社作為系統網絡服務體系建設的關鍵節點，通過 “五建一創” （建龍頭、建市場、建平臺、建園區、建網絡、創品牌），加快縣級供銷合作社振興步伐，促進全省系統協調發展。2012年，省政府召開了全省振興縣級供銷合作社工作會議，出臺了加快振興工作的文件；省社制定了貫徹落實的意見，確定了39個試點縣，年終對試點工作進行了檢查驗收。到2012年底，39個試點縣（市、區）有23個基本實現 “三級四有”的目標。今年1月15日，省政府召開了全省加快推進新農村現代流通網絡服務體系建設工作會議，明確了繼續把實施縣級供銷合作社振興工程作為一項基礎性戰略性任務，常抓不懈。省市兩級供銷合作社進一步加強對縣級供銷合作社的指導和服務，項目和資金繼續向其傾斜，縣級供銷合作社奮力開創振興新局面，力爭一年一變樣，三年大變樣。

下一步，我們將認真貫徹落實總社本次理事會議精神，認真學習借鑒兄弟省、市的好思路、好做法、好經驗，努力在加快“新網工程”建設、助推“四化”同步發展中打造新優勢、塑造新形象、實現新發展。