湖北省供銷合作社加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)助推“四化同步”發(fā)展

近年來，湖北省供銷合作社按照總社統(tǒng)一部署，在大力發(fā)展 “兩連一代”和“兩社一會(huì)”的基礎(chǔ)上，加快 “新網(wǎng)工程”建設(shè)向縱深發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。2012年，全省系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷總額1746億元，同比增長(zhǎng)29.5%，匯總利潤(rùn)總額4.2億元，同比增長(zhǎng)34.6%。

一、規(guī)劃引領(lǐng)

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃先行。在 “新網(wǎng)工程”建設(shè)中，我們注重頂層設(shè)計(jì),做到高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位。2011年，省社組織編制了 《湖北省供銷合作社 “十二五”規(guī)劃》，其中以村級(jí)綜合服務(wù)社為終端的新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)被列入全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃。2012年，省社聯(lián)合江蘇華西村集團(tuán)組建了湖北供銷華西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)股份公司，牽頭組織編制了湖北省供銷合作社系統(tǒng)（2012-2015）年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃；聯(lián)合清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院組織編制了湖北省供銷合作社系統(tǒng) （2012-2015）再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以省政府名義組織召開了規(guī)劃評(píng)審會(huì)，加快推進(jìn)“三園一網(wǎng)”建設(shè)。各地供銷合作社按照省社總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，相繼制定了具體實(shí)施方案，既避免了重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)，又為系統(tǒng)上下的聯(lián)合合作奠定了基礎(chǔ)。

二、龍頭帶動(dòng)

龍頭企業(yè)是供銷合作社融入市場(chǎng)的主體，也是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的載體。我們通過實(shí)施社有企業(yè)成長(zhǎng)工程，著力培育一批 “頂天立地”的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。到2012年底，全省系統(tǒng)共發(fā)展社有企業(yè)865家，其中年銷售收入過億元企業(yè)82家，過10億元企業(yè)10家。湖北銀豐、東方百貨、金城大廈被評(píng)為2012年度全國(guó)供銷合作社系統(tǒng) “百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，湖北銀豐、湖北農(nóng)資被評(píng)為2012年湖北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)。湖北銀豐被省政府列為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) “四個(gè)一批”工程重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，2012年共收購(gòu)棉花34.5萬(wàn)噸，占全省棉花市場(chǎng)份額50%以上。湖北農(nóng)資每年承擔(dān)中央和省級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)70萬(wàn)噸，2012年銷售農(nóng)資173萬(wàn)噸，占全省農(nóng)資市場(chǎng)份額30%以上。

三、項(xiàng)目支撐

我們始終堅(jiān)持 “抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是科學(xué)發(fā)展，抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就是可持續(xù)發(fā)展”的理念，大力實(shí)施 “項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略。從2008年到2012年，全省系統(tǒng)建成 “新網(wǎng)工程”項(xiàng)目300多個(gè)，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金2.5億元，不少市、縣級(jí)財(cái)政也建立了 “新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金；項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金30多億元，銀行貸款17億元，帶動(dòng)社會(huì)投資近20億元。銀豐棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、湖北農(nóng)資物流配送中心、漢川再生資源產(chǎn)業(yè)園、谷城國(guó)家 “城市礦產(chǎn)”工業(yè)園、仙桃江漢平原農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)等一大批 “打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的項(xiàng)目相繼投入建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為 “新網(wǎng)工程”建設(shè)提供了有力支撐。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

順應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，加快組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，著力構(gòu)建 “一網(wǎng)多用、雙向流通、綜合服務(wù)”的農(nóng)村商品流通新格局。一是村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。省政府連續(xù)三年將 “興建3000家村級(jí)綜合服務(wù)社”列入為民辦理的十件實(shí)事。我們按照 “四有”標(biāo)準(zhǔn)（便民超市、放心農(nóng)資店、農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊商品收購(gòu)點(diǎn)、網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)）， 已累計(jì)建成村級(jí)綜合服務(wù)社16587家，覆蓋全省63.8%的行政村。二是通村商務(wù)信息化工程建設(shè)全面啟動(dòng)。對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)社進(jìn)行信息化改造，著力構(gòu)建集 “商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”三位一體的網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活。到2012年底，全省系統(tǒng)已發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)970個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額7500萬(wàn)元。三是新型莊稼醫(yī)院加快建設(shè)。新建和改造集 “農(nóng)資配送中心、農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社、莊稼醫(yī)院”于一體的新型莊稼醫(yī)院153家，為農(nóng)民提供技物結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)，已成為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的新品牌。四是公益性大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)開始起步。我們搶抓城鎮(zhèn)化機(jī)遇，大力推進(jìn) “湖北供銷民生廣場(chǎng)”建設(shè)。首個(gè)投資3億元、建筑面積5萬(wàn)平方米的民生廣場(chǎng)項(xiàng)目已于去年12月份開工，建成后將成為集購(gòu)物、餐飲、休閑、文體、娛樂于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性大型商業(yè)綜合體。五是新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。按照推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新的要求，領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社新增200多家，同時(shí)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、品牌建設(shè)、培訓(xùn)示范、組織協(xié)調(diào)等方面加強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社與 “新網(wǎng)工程”深度對(duì)接。

五、上下聯(lián)動(dòng)

省市兩級(jí)供銷合作社重點(diǎn)培育和發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域配送中心、集散市場(chǎng)；縣級(jí)供銷合作社加快推進(jìn)以社有企業(yè)和配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市（莊稼醫(yī)院、廢舊商品回收站）為骨干、村級(jí)綜合服務(wù)社為終端、縣鄉(xiāng)村三級(jí)連鎖的縣域流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。對(duì)省社本級(jí)，研究制定了 《關(guān)于加快省直社有企業(yè)改革發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)省直社有企業(yè)整合重組，傾力對(duì)接中農(nóng)、中再生、中農(nóng)批等 “中”字頭企業(yè)，積極引進(jìn)江蘇華西村集團(tuán)、青島新天地集團(tuán)、韓國(guó)SK集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，著力打造 “五大集團(tuán)、十大股份、十大產(chǎn)業(yè)”，增強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。對(duì)系統(tǒng)大力開展聯(lián)合合作，與10個(gè)市州簽署了 “新網(wǎng)工程”廳市合作共建協(xié)議，省市兩級(jí)供銷合作社龍頭企業(yè)加強(qiáng)與縣域流通網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，提高了供銷合作社在農(nóng)村市場(chǎng)的占有率、為農(nóng)服務(wù)的影響力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。

六、大力推進(jìn)縣級(jí)供銷合作社振興工程

我們把縣級(jí)供銷合作社作為系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過 “五建一創(chuàng)” （建龍頭、建市場(chǎng)、建平臺(tái)、建園區(qū)、建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)品牌），加快縣級(jí)供銷合作社振興步伐，促進(jìn)全省系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年，省政府召開了全省振興縣級(jí)供銷合作社工作會(huì)議，出臺(tái)了加快振興工作的文件；省社制定了貫徹落實(shí)的意見，確定了39個(gè)試點(diǎn)縣，年終對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。到2012年底，39個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）有23個(gè)基本實(shí)現(xiàn) “三級(jí)四有”的目標(biāo)。今年1月15日，省政府召開了全省加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議，明確了繼續(xù)把實(shí)施縣級(jí)供銷合作社振興工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性任務(wù)，常抓不懈。省市兩級(jí)供銷合作社進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)供銷合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，項(xiàng)目和資金繼續(xù)向其傾斜，縣級(jí)供銷合作社奮力開創(chuàng)振興新局面，力爭(zhēng)一年一變樣，三年大變樣。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)總社本次理事會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省、市的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力在加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)、助推“四化”同步發(fā)展中打造新優(yōu)勢(shì)、塑造新形象、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。