福建省供銷合作社系統

2012年，福建省供銷合作社系統全年實現商品銷售總額394億元，同比增長34.6%，完成計劃117%；實現利潤總額1.96億元，同比增長43.1%，完成計劃125%。

2013年工作思路

總體要求及目標

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實中央一號文件精神、總社五屆六次理事會議和全省農村工作會議精神，深入貫徹落實省政府107號文件精神，堅持加快發展，堅持服務 “三農”，加強基層建設，加強項目建設，加強企業建設，全面推動全省供銷合作事業再上新臺階。

2013年主要目標是：商品銷售總額比上年增長15%，農產品購進額增長25%，消費品零售額增長15%，售給農民的農業生產資料金額增長10%，再生資源購進額增長15%，利潤總額增長15%。

主要工作部署及舉措

●切實加強基層建設，努力夯實組織基礎。

服務構建新型農業經營體系，大力推進基層組織體系建設。今年計劃建設新型基層社120個，新建和改造農村綜合服務社600個，新辦農民專業合作社200個以上。

一是分類推進基層社改革與發展。基層社空白的地方抓新建。鼓勵各地因地制宜，多種模式組建新型基層社。要重點探索適應市場經濟體制的新主體新模式。采取依托當地龍頭企業或吸收農民專業合作社及其它經濟實體入社入股的辦法，按照合作制原則組建新型基層供銷合作社。引導社員參與基層社經營管理活動，密切與農民社員的經濟聯系，逐步結成新的經濟聯合體，以新型體制機制的優勢確保持續健康發展。實力較強的基層社抓提升。引導經濟實力較強的基層社多元化發展，拓展經營服務領域，大力發展農村綜合服務社和專業合作社，積極參與新型社區建設。大力組織開展 “示范基層社”創建活動。全省培育建設 “班子隊伍好、經營網絡全、服務功能多、經濟實力強、管理水平高、社容社貌佳”的示范基層社30個。薄弱困難的基層社抓改造。通過改制重組、盤活資產、招商引資、選聘能人、項目帶動、強社幫扶等多種方式，恢復經營服務功能，不斷增強發展活力。

二是加快發展農民專業合作社。強化指導服務，加大培訓教育，推動農超對接，落實扶持措施，促進農民專業合作社持續發展。加強規范化管理和示范社建設，加強供銷合作社與專業合作社的產權聯結和經濟合作，積極發展農民專業合作社聯合社，提升專業合作社的經營規模和發展水平。要充分發揮福建省農村合作經濟組織協會的作用，真正成為服務企業、規范行業、發展產業、協調各方的中介組織。

三是全面加強縣級供銷合作社建設。縣級聯合社是基層組織建設的直接領導者和組織者，要辦好企業、整合網絡、開放辦社，為基層社發展搭建良好平臺，任務具體繁重。隨著農村改革的深化和農村經濟的發展，縣級供銷合作社的作用只能加強，不能削弱。縣級供銷合作社要切實加強自身改革和發展，特別要全面強化領導班子建設，全面強化拓展經營業務。縣級供銷合作社要切實加強對基層社建設的組織指導，認真實施基層社改造發展和建設新型基層社規劃，積極為基層社提供有力服務。

●扎實推進項目建設，加快完善流通網絡。

今年計劃建設農資和日用消費品連鎖經營網點500家，標準化改造提升農資和日用消費品網點200家，新建和改造農產品批發交易市場6個、再生資源交易市場 （分揀中心）6個、煙花爆竹配送中心5個，新建農產品信息服務站點100個、示范站點100個，新建144個鄉鎮綜合維修服務站、216個村級維修服務點，創建縣、鄉、村綜合維修示范點30個。

一是繼續加強 “新網工程”建設。進一步提高 “五大經營服務網絡”的覆蓋面，切實抓好網絡的提升。通過完善供應鏈、 提高連鎖配送率、加強標準化信息化改造、規范加盟店管理等，增強網絡運營水平。要全面完成各級政府下達的新年度農資儲備計劃任務，鞏固擴大優質貨源基地和化肥、農藥聯購分銷的品種規模，進一步健全農資商品質量監管工作責任制。要強化與農業產業化企業和種養大戶的業務聯系，有效提高全省供銷合作社系統農資銷售的市場占有率。要加強與之相關的測土配方、農技咨詢、統防統治等農技服務工作，加強示范 “莊稼醫院”建設。要加快農產品批發市場和產地交易市場基礎設施改造，發揮全省系統農產品信息聯網的優勢。通過供銷合作社市場平臺與種養大戶、專業合作社等直接對接，大力發展直銷、聯銷、平價店業務。組織開展展銷會、洽談會、推介會等活動，積極推進連鎖配送、競價拍賣、網上交易等現代經營業態和交易方式。要抓住國家《‘十二五’循環經濟發展規劃》發布的機遇，努力做好再生資源回收利用企業布局、網點整合、政策協調和園區建設，完善再生資源回收體系，積極發展再生資源回收深加工業務。積極推進煙花爆竹聯合經營，確保安全、保障供應，爭取各類慶典活動燃放業務資質。

二是繼續加強維修體系建設。認真實施 “農村維修服務體系擴面提升工程”三年規劃。積極拓展維修網點覆蓋面，扎實推進鄉鎮綜合維修服務站、村級維修服務點建設。繼續開展維修人員技能培訓和教育，提高業務技術和職業道德水平。堅持公益性服務與經營性服務并舉，更加注重發揮市場機制的作用，強化縣域經營服務網點間的經濟聯結和業務合作，增強服務體系的整體功能，提升經營服務水平，努力實現可持續發展。

三是切實加強重點項目建設。要全面把握國家政策支持的重點方向和市場資本流動變化情況，抓好項目征集、篩選、推薦、申報、立項工作，力爭更多項目列入國家和省發改委、經貿、財政等部門的計劃。今年要重點推進省農產品展銷中心、省農資物流中心、福州再生資源產業園、廈門供銷商貿中心、龍巖農產品物流交易城、三明新農商農產品市場、仙游國家級循環經濟示范園、閩臺海峽物流城等一批大項目建設或做好前期工作。

●大力加強企業建設，不斷增強發展活力。

社有企業是供銷合作社發展的重要支撐，是供銷合作社提升經濟實力和社會形象的重要載體。改革是企業的強大動力，發展是企業的永恒主題，各級供銷合作社都要更加關注培育壯大社有企業。

一是切實推進社有企業改革。各級供銷合作社要因企制宜，實事求是，穩步推進企業人事制度、產權制度、分配制度改革。要把思路開拓、干事創業的優秀人才選拔充實到供銷合作社企業領導崗位上來。要推進產權多元化改造，完善股權結構。要建立有效的激勵機制，充分調動企業經營者積極性，增強企業發展的內在動力。要建立科學的績效考核制度，推動企業持續健康規范發展。

二是不斷強化企業經營管理。要嚴格企業制度管理。督促企業建立完善財務資金、項目投資、資產處置、收入分配和廉政建設等管理制度，認真落實“三重一大”民主決策制度，嚴格執行，狠抓落實。要嚴格企業風險管控。加強經營風險、投資風險、擔保風險管理，強化對企業的審計監督，提升企業管控水平。要嚴格企業規范經營。積極探索符合企業經營業務和行業實際的商務運營模式和經營方式，優化業務流程。完善社有資產監督管理辦法，加強存量資產的開發利用，提升社有資產價值，加強安全生產管理。

三是加強系統內外聯合合作。鼓勵和支持企業開展上下聯合，實現合作共贏。以項目、產權、資本、業務整合等手段，促進優勢資源進一步向骨干企業集聚，培育發展一批規模大、實力強和效益好的龍頭企業。面向社會，積極開展與系統外企業的戰略合作。加快向上游資源領域和下游加工制造銷售環節延伸，搶占產業價值鏈高端，切實改變社有企業長期存在的業務范圍單一、抗風險能力弱的狀況。