北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育教學(xué)狀況調(diào)查

張全寧

首都體育學(xué)院籃球教研室 100191

1 問(wèn)題的提出

打工子弟學(xué)校是指城市為解決外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)開(kāi)辦的學(xué)校，這些學(xué)校有公辦的也有私立的，但大都經(jīng)過(guò)相關(guān)教育部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證過(guò)的。打工子弟學(xué)校體育包括學(xué)校體育教學(xué)、學(xué)校課外體育活動(dòng)等。

自上世紀(jì)90年代起美國(guó)成立了許多類(lèi)似于我國(guó)農(nóng)民工子弟學(xué)校的特學(xué)學(xué)校，在解決流動(dòng)兒童教育問(wèn)題上，美國(guó)聯(lián)邦政府制定了“流動(dòng)教育計(jì)劃”來(lái)保障流動(dòng)兒童平等受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)并重新修訂《初中等教育法》[1]。這對(duì)于我國(guó)解決類(lèi)似問(wèn)題有一定借鑒意義。

近些年來(lái)我國(guó)專(zhuān)家與學(xué)者對(duì)打工子弟學(xué)校的研究較多，主要有以下方面：

馮玲的論文《城市打工子弟學(xué)校的價(jià)值分析》探討了無(wú)錫市在流動(dòng)人口中普及義務(wù)教育的現(xiàn)狀、打工子弟學(xué)校存在的空間和原因以及在流動(dòng)少年中普及義務(wù)教育的社會(huì)和政策等方面的制約因素，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的政策建議[2]。

徐林林在碩士學(xué)位論文《在夾縫中生存——北京市兩所“非法”打工子弟學(xué)校生存狀況分析》中分析了“非法”打工子弟學(xué)校長(zhǎng)期存在的原因及發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)轉(zhuǎn)變觀(guān)念繼續(xù)降低城市公立學(xué)校接收流動(dòng)兒童的門(mén)檻，還流動(dòng)兒童接受公共教育的自由和權(quán)利[3]。

孫堅(jiān)烽的碩士學(xué)位論文《農(nóng)民工子女義務(wù)教育問(wèn)題研究》以蘇州的情況為例，對(duì)農(nóng)民工子女義務(wù)教育問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研，對(duì)部分農(nóng)民工子女不能享受到同等義務(wù)教育機(jī)會(huì)的原因做了深入分析，并提出了對(duì)策[4]。

曾煥平的碩士學(xué)位論文《農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段教育公平的實(shí)證研究》運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查及個(gè)案訪(fǎng)談的實(shí)證研究方法以廈門(mén)市湖里中學(xué)初中學(xué)生為對(duì)象，從教育起點(diǎn)公平、教育過(guò)程公平、教育結(jié)果公平三方面對(duì)農(nóng)民工子女和非農(nóng)民工子女在城市公辦中學(xué)教育公平的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較實(shí)證分析[5]。

易承志在《進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育問(wèn)題的政府治理》一文中以上海為個(gè)案，從城市政府角度出發(fā)提出建立健全政府協(xié)調(diào)合作機(jī)制，改革義務(wù)教育投入體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的綜合管理[6]。

王滌在《關(guān)于流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的調(diào)查》一文中從學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等多個(gè)層面深入剖析中國(guó)當(dāng)時(shí)流動(dòng)人口子女學(xué)校教育現(xiàn)狀，進(jìn)而對(duì)當(dāng)時(shí)解決流動(dòng)人口子女教育的兩種基本途徑進(jìn)行了研究評(píng)價(jià)，并提出了對(duì)策建議[7]。

在關(guān)于打工子弟學(xué)校體育的研究方面則比較薄弱，主要有以下方面：

霍笑敏等人2010年的論文《北京市打工子弟學(xué)校開(kāi)展體育援助的研究》在實(shí)地考察、親自參與的基礎(chǔ)上，從北京市打工子弟學(xué)校開(kāi)展體育援助的必要性和現(xiàn)狀入手，對(duì)北京市打工子弟學(xué)校開(kāi)展體育援助的情況進(jìn)行了研究[8]。

馬利亞2004年的碩士學(xué)位論文《北京市打工子弟學(xué)校體育現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展對(duì)策研究》是唯一一篇對(duì)打工子弟學(xué)校體育進(jìn)行研究的文章，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷對(duì)北京部分打工子弟學(xué)校的學(xué)校體育開(kāi)展情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，得出了打工子弟學(xué)校體育現(xiàn)狀基本良好的結(jié)論[9]。

綜上所述，國(guó)內(nèi)研究主要集中在對(duì)打工子弟學(xué)校的生存及發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、教師流動(dòng)、學(xué)生身心健康狀況及存在問(wèn)題、學(xué)生社會(huì)適應(yīng)等方面的研究。而對(duì)于北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育方面的研究極為少見(jiàn)，目前僅有1篇論文和1篇碩士學(xué)位論文，并且其研究的時(shí)間較早。通過(guò)對(duì)近5年國(guó)內(nèi)此領(lǐng)域研究的文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于學(xué)校體育現(xiàn)狀的研究較多，但主要集中在公辦學(xué)校體育現(xiàn)狀研究，對(duì)于打工子弟學(xué)校體育的研究目前還是空白。

2011年11月2日，劉琪同志在踐行“北京精神”發(fā)布會(huì)上將“北京精神”的表述語(yǔ)確定為“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、包容、厚德”。其中“愛(ài)國(guó)”是“北京精神”的核心，“創(chuàng)新”是“北京精神”的精髓，“包容”是“北京精神”的特征，“厚德”是“北京精神”的品質(zhì)[10]。在大力弘揚(yáng)“北京精神”的今天，就是要以為國(guó)爭(zhēng)光為標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都的各項(xiàng)工作，以更高的水平推動(dòng)首都的科學(xué)發(fā)展，全力建設(shè)和諧社會(huì)的首善之區(qū)，不斷提高首都市民的文明水平。在這樣的背景下關(guān)注北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育現(xiàn)狀將有助于我們更全面地審視北京地區(qū)社會(huì)弱勢(shì)群體子女的教育問(wèn)題，對(duì)于宣傳弘揚(yáng)“北京精神”，促進(jìn)教育公平，維護(hù)打工子弟學(xué)校學(xué)生的體育權(quán)利都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義。

本文希望通過(guò)關(guān)注北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育的發(fā)展現(xiàn)狀，用弘揚(yáng)與踐行“北京精神”來(lái)探討北京地區(qū)打工子弟學(xué)校的生存及學(xué)校體育發(fā)展的問(wèn)題，以提高有關(guān)部門(mén)及全社會(huì)對(duì)打工子弟學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)，從而為打工子弟學(xué)校體育的發(fā)展提供有價(jià)值的理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

2 我國(guó)及北京地區(qū)打工子弟學(xué)校的狀況

2.1 我國(guó)打工子弟學(xué)校的狀況

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.21億，占全國(guó)人口16.5%，在流入地平均居留時(shí)間接近5年，攜配偶、子女、父母一同流動(dòng)已達(dá)66%[11]。溫家寶總理在第11屆全國(guó)人民代表大會(huì)第4次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中指出：“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜。以流入地政府和公辦學(xué)校為主，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。隨著各級(jí)政府的不斷重視，打工子弟學(xué)校逐漸規(guī)范，許多學(xué)校獲得了辦學(xué)資格。據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)6到14歲的農(nóng)民工子女有5800萬(wàn)，6到17歲的農(nóng)民工子女有8000萬(wàn)，其中2000多萬(wàn)隨父母進(jìn)入城市，而僅在北京就有200多所打工子弟學(xué)校和8000多打工子弟學(xué)校教師。

2.2 北京地區(qū)打工子弟學(xué)校的狀況

2004年4月，北京召開(kāi)教育大會(huì)，在“首都教育發(fā)展戰(zhàn)略”中，特別關(guān)注外來(lái)務(wù)工等弱勢(shì)群體子女的教育問(wèn)題。2006年北京市為規(guī)范打工子弟學(xué)校發(fā)布《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口自辦學(xué)校管理工作的通知》，要求對(duì)打工子弟學(xué)校加以整頓和管理，提出“分流一批，規(guī)范一批，取締一批”的指導(dǎo)方針。在此政策背景下，海淀區(qū)將15000余名學(xué)生分流到公立學(xué)校讀書(shū)，朝陽(yáng)區(qū)則出臺(tái)舉措要取締先看能否分流。2010年北京市區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)外來(lái)隨遷子女財(cái)政投入達(dá)53.7億元，自2004年至今總投入超過(guò)170億元。明確隨遷子女在京就讀公辦中小學(xué)免學(xué)雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)、免借讀費(fèi)，并在參加團(tuán)隊(duì)組織、評(píng)優(yōu)選先、參與文體活動(dòng)及實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與戶(hù)籍學(xué)生享有同等權(quán)利。

2011年6月中旬以后計(jì)有海淀區(qū)4所、朝陽(yáng)區(qū)有9所、大興區(qū)11所打工子弟校關(guān)停，涉及在校生1.4萬(wàn)余人，三區(qū)已制定并采取了學(xué)生分流方案。市教委針對(duì)不符合辦學(xué)條件自辦校的拆遷確定了“先拆遷民居，后拆遷學(xué)校；先有安置分流方案，后實(shí)施拆遷；先分流學(xué)生，后拆校舍”的“三先三后”工作原則，承諾不讓一名隨遷子女因?qū)W校拆遷而失學(xué)。當(dāng)年全市包括當(dāng)時(shí)拆遷的24所自辦校在內(nèi)未經(jīng)審批的自辦校總數(shù)為114所，已通過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)接收流動(dòng)兒童的民辦校有62所，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的民辦校將采取審批、加大投入扶持和分流安置三種方式分類(lèi)對(duì)待，其中分流安置學(xué)校數(shù)量約占總數(shù)1/4。從人數(shù)上看，2011年北京地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女總數(shù)為43.37萬(wàn)人，70%以上在公辦中小學(xué)就讀，有不足10萬(wàn)學(xué)生在隨遷子女自辦校就讀。以朝陽(yáng)區(qū)為例，2011年關(guān)停的9所主要集中在東壩鄉(xiāng)，2008年至2011年朝陽(yáng)區(qū)累計(jì)投入50多億元支持外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。目前朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在校學(xué)生約1萬(wàn)人，其中70%的學(xué)生進(jìn)入公辦校學(xué)習(xí)。而另30%中有18%在民辦校，剩下12%在未批自辦校就讀。

北京地區(qū)近年來(lái)的舉措對(duì)于解決打工子弟接受平等教育困難的狀況起到了重要緩解作用。然而，仍有些問(wèn)題需要從打工子弟的實(shí)際情況來(lái)考慮。

2012年7月29日，全國(guó)政協(xié)委員崔永元、中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃院院長(zhǎng)李昌平、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍等6人聯(lián)合致信教育部部長(zhǎng)袁貴仁，吁請(qǐng)保留正面臨關(guān)閉威脅的明星打工子弟學(xué)校北京同心實(shí)驗(yàn)學(xué)校。這所面臨關(guān)閉的知名打工子弟學(xué)校有16個(gè)教學(xué)班，基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施配備齊全，并配備多媒體設(shè)備，配有專(zhuān)用功能教室、專(zhuān)用醫(yī)務(wù)室等；有畢業(yè)于北大、北師大等中高等教育學(xué)校的任職教師32名。7年來(lái)該校已為6300余名打工子女提供了教育服務(wù)。目前有在校生658人，其中656名為打工子弟。聯(lián)名信認(rèn)為，根據(jù)《兒童權(quán)利公約》和我國(guó)新頒布的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》的“兒童最大利益原則”,關(guān)于同心實(shí)驗(yàn)小學(xué)是否應(yīng)該“關(guān)停”,應(yīng)以流動(dòng)兒童最大利益原則為首要考慮。吁請(qǐng)有關(guān)行政主管部門(mén)保留這所打工子弟學(xué)校。建議信認(rèn)為“應(yīng)該與當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)兒童及其家長(zhǎng)，與辦學(xué)人員一起討論這個(gè)問(wèn)題，對(duì)村里的流動(dòng)兒童來(lái)說(shuō)，什么是他們的最好選擇，什么是他們的最大利益，請(qǐng)不要代替他們決定利益問(wèn)題，更不要從自己的私利或管理方便的角度出發(fā)來(lái)做出決定。”建議信提出另一個(gè)保留“同心實(shí)驗(yàn)學(xué)校”的理由：“請(qǐng)給予打工青年以希望”。信中建議組織專(zhuān)家對(duì)強(qiáng)行關(guān)閉的農(nóng)民工子弟學(xué)校進(jìn)行全面評(píng)估，并以舉辦聽(tīng)證會(huì)或其他形式來(lái)傾聽(tīng)和尊重打工群體和孩子們的意見(jiàn)。知名“三農(nóng)”問(wèn)題專(zhuān)家李昌平表示，打工子弟學(xué)校是特殊歷史背景下的產(chǎn)物。他認(rèn)為“尤其是其中的一些優(yōu)秀的學(xué)校，具有現(xiàn)實(shí)意義和歷史價(jià)值。主管部門(mén)理應(yīng)完善這樣的學(xué)校，而不是簡(jiǎn)單關(guān)閉了之。政府應(yīng)該積極扶持民間力量辦學(xué)，而不是一刀切地取締關(guān)停。”北京德勤律師事務(wù)所律師、全國(guó)律師協(xié)會(huì)憲法與人權(quán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐燦認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第七條規(guī)定：義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。徐燦認(rèn)為，“鄉(xiāng)一級(jí)政府的行政部門(mén)自行關(guān)閉一所提供義務(wù)教育的學(xué)校，確有越權(quán)之嫌。”徐燦還認(rèn)為，“更重要的是，打工子弟受教育的憲法權(quán)利如何落實(shí)和保障？這是各級(jí)人民政府工作人員應(yīng)該以人為本去思考去落實(shí)的。如果你不能為他們提供更好的條件，你至少應(yīng)當(dāng)允許他們有退而求其次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。無(wú)論如何，你也不應(yīng)當(dāng)隨意剝奪他們學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和家長(zhǎng)的選擇權(quán)。”

筆者認(rèn)為，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，是社會(huì)公平的核心環(huán)節(jié)。教育公平的本質(zhì)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是教育公平蘊(yùn)含著人對(duì)自己、對(duì)他人乃至人類(lèi)意義的關(guān)懷；二是教育公平反映著教育利益在人們之間的分配關(guān)系；三是教育公平是規(guī)范概念與描述概念的統(tǒng)一。教育公平的基本含義應(yīng)是指“人際間教育利益關(guān)系的反映、度量與評(píng)價(jià)”。作家雨果說(shuō)，“多建一所學(xué)校，就少建一座監(jiān)獄。”而馬克·吐溫也說(shuō)，“你每關(guān)閉一所學(xué)校，你就必須開(kāi)設(shè)一座監(jiān)獄。”一份來(lái)自廣東三大監(jiān)獄的調(diào)查顯示，八成犯罪的新生代農(nóng)民工在幼年時(shí)留守農(nóng)村無(wú)人看管。換言之，他們年少時(shí)曾是留守兒童。合理安排教育資源，讓所有適齡孩子讀書(shū)，接受完整的教育，他們才能學(xué)有所成，成為人格健全的對(duì)社會(huì)有用的人才。否則就會(huì)成為人才培養(yǎng)的次品、廢品甚至是危險(xiǎn)品。對(duì)打工子弟學(xué)校的關(guān)停并轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)考慮到打工子弟的實(shí)際受教育權(quán)力和利益，考慮到打工者為了子女接受教育的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力問(wèn)題以及對(duì)打工者工作與生活的影響，應(yīng)當(dāng)“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”。

劉琪同志在北京市第11次黨代會(huì)上的報(bào)告中提出，要將北京建設(shè)成有中國(guó)特色的世界城市，要體現(xiàn)為中央黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作服務(wù)，為國(guó)家的國(guó)際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)。以促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展。而包容發(fā)展就是要堅(jiān)持以人為本，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和民生改善，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，為各類(lèi)發(fā)展主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。包容，即寬容、容納。在統(tǒng)一多民族國(guó)家形成和壯大的漫長(zhǎng)過(guò)程中，北京以自己寬廣的胸懷和開(kāi)放的心態(tài)吸引、融合著各地區(qū)各民族的文化，不同國(guó)度、不同民族、不同區(qū)域的人，都能在北京尋找到發(fā)展的機(jī)會(huì)。這對(duì)于北京地區(qū)打工子弟的教育亦應(yīng)如此。在城市建設(shè)高速發(fā)展的今天，外來(lái)人口占到北京總?cè)丝诘?6.8%，所以應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注外來(lái)人口的平等訴求。應(yīng)當(dāng)對(duì)外來(lái)人口享受平等公共服務(wù)給予了極大支持，包括義務(wù)教育的平等接收。因?yàn)橥鈦?lái)人口是城市建設(shè)發(fā)展的重要力量，融入城市、享受“市民化”待遇的意愿非常強(qiáng)烈。

3 關(guān)注北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育的發(fā)展?fàn)顩r

在北京加快建設(shè)有中國(guó)特色世界城市的今天，數(shù)百萬(wàn)打工者在為北京的有中國(guó)特色世界城市的建設(shè)辛勞工作，而打工子弟的受教育問(wèn)題及在受教育過(guò)程中的體育問(wèn)題理應(yīng)得到關(guān)懷與幫助。打工子弟的父母為北京貢獻(xiàn)了自己的力量，急切期望自己的孩子能健康快樂(lè)成長(zhǎng)，因?yàn)檫@些孩子將來(lái)也是北京未來(lái)的新生力量，其素質(zhì)、品質(zhì)關(guān)系著未來(lái)北京的發(fā)展、穩(wěn)定。打工子弟學(xué)校的教育是使他們形成健全人格和豐富知識(shí)的關(guān)鍵影響力量，了解這些學(xué)校的體育活動(dòng)現(xiàn)狀，重視學(xué)生的健康成長(zhǎng)，體現(xiàn)了城市的包容和人文關(guān)懷，是弘揚(yáng)“北京精神”的重要體現(xiàn)。尤其是進(jìn)入“十二五”規(guī)劃以來(lái)許多情況已發(fā)生變化，就更加彰顯關(guān)注北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育發(fā)展?fàn)顩r的迫切性和重要性。

據(jù)調(diào)查，我國(guó)青少年健康體質(zhì)狀況逐年下降的趨勢(shì)雖有所遏制，但現(xiàn)實(shí)狀況仍非常令人擔(dān)憂(yōu)，全國(guó)公立學(xué)校7～18歲漢族城、鄉(xiāng)、男、女學(xué)生的身體形態(tài)、身體機(jī)能、身體素質(zhì)和健康狀況指標(biāo)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。公立學(xué)校學(xué)生健康狀況尚且如此，打工子弟學(xué)校的體育發(fā)展?fàn)顩r就更加捉襟見(jiàn)肘了，打工子弟的健康體質(zhì)狀況則更加令人擔(dān)憂(yōu)了。根據(jù)文獻(xiàn)資料檢索，北京現(xiàn)有100多所未注冊(cè)的打工子弟學(xué)校，學(xué)生大多數(shù)只能在小平房中讀書(shū)寫(xiě)字、在凹凸不平的操場(chǎng)上奔跑游戲。沒(méi)有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、沒(méi)有完好的體育設(shè)施，他們?cè)谶@樣的環(huán)境中成長(zhǎng)，生活在城市的邊緣，每天都面臨著被迫搬遷的威脅。打工子弟學(xué)校由于缺乏運(yùn)動(dòng)設(shè)施和缺少受過(guò)正規(guī)訓(xùn)練的體育老師，打工子弟學(xué)校學(xué)生的體育課就顯得簡(jiǎn)單枯燥乏味。學(xué)生們不但身體素質(zhì)得不到鍛煉和提高，體會(huì)不到體育運(yùn)動(dòng)的快樂(lè)，而且由于學(xué)校體育不同程度上的缺失使得學(xué)生在心理上變得更加膽怯、自卑和孤獨(dú)。例如，北京朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)黎各莊村里原有一所打工子弟學(xué)校名為“新時(shí)代實(shí)驗(yàn)小學(xué)”由村中心小學(xué)改建而成，十幾間建于上世紀(jì)70年代的平房既是教室，也是老師們的辦公室和宿舍。一到夏天，不足100平方米的操場(chǎng)上長(zhǎng)滿(mǎn)了野草和玉米，根本無(wú)法上體育課和進(jìn)行體育活動(dòng)，即便如此，該校仍有200多名學(xué)生就讀。學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，學(xué)生健康體質(zhì)狀況好壞主要與學(xué)校的體育工作是否到到位有極大關(guān)系。所以，我們不僅要重視處于教育邊緣的打工子弟學(xué)校學(xué)生的智力教育，更應(yīng)關(guān)注、重視體育教育現(xiàn)狀。目前，上述金盞鄉(xiāng)黎各莊村里斥資3000萬(wàn)元，建設(shè)了本市首個(gè)公辦打工子弟學(xué)校，在教學(xué)樓北側(cè)的一塊空地上將建設(shè)擁有300米跑道的標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)。這也提示用全社會(huì)力量關(guān)注打工子弟學(xué)校是值得推廣的好途徑之一。

4 要關(guān)注北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育發(fā)展的細(xì)節(jié)

對(duì)北京地區(qū)打工子弟學(xué)校的體育發(fā)展情況進(jìn)行關(guān)注與評(píng)價(jià)，主要應(yīng)從這幾方面來(lái)探討：首先應(yīng)了解打工子弟學(xué)校的體育管理現(xiàn)狀包括學(xué)校體育的外部管理和學(xué)校內(nèi)部體育組織管理；第二就是要了解打工子弟學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀，主要包括體育課開(kāi)設(shè)及體育教學(xué)大綱執(zhí)行情況、體育課教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生對(duì)體育課的評(píng)價(jià)和體育教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容；第三是了解打工子弟學(xué)校課外體育活動(dòng)開(kāi)展情況，包括學(xué)校的早操、課間操的開(kāi)展情況及學(xué)生態(tài)度、課外體育鍛煉的開(kāi)展情況及學(xué)生態(tài)度、課外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽開(kāi)展情況及學(xué)生態(tài)度和制約打工子弟學(xué)校學(xué)生課外體育活動(dòng)的因素；第四要了解打工子弟學(xué)校體育師資情況，包括體育師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、體育教師的待遇、體育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性等；第五要了解北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育硬件設(shè)施情況，主要包括學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源、學(xué)校體育場(chǎng)地器材設(shè)備數(shù)量與質(zhì)量、學(xué)校體育場(chǎng)地器材滿(mǎn)足體育教學(xué)和課外體育需求的情況以及學(xué)生對(duì)使用學(xué)校體育場(chǎng)地器材的希望；第六是要了解學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)打工子弟學(xué)校體育的期望。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上才能對(duì)發(fā)展北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育提出有針對(duì)性的對(duì)策。

綜上所述，打工子弟學(xué)校的產(chǎn)生是我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物，無(wú)論此類(lèi)型學(xué)校的“合法”與“非法”，都體現(xiàn)了我國(guó)億萬(wàn)打工者的子女渴望接受教育的迫切需求，然而由于打工者的收入與所在城市生活成本之間的懸殊差距，導(dǎo)致了其子女在接受教育包括學(xué)校體育教育中的或多或少的缺失。從弘揚(yáng)與踐行“北京精神”尤其是包容發(fā)展的維度去對(duì)北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育的狀況進(jìn)行探討研究，可以比較客觀(guān)適時(shí)地找出北京地區(qū)打工子弟學(xué)校體育現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題，可以在北京“十二五”發(fā)展規(guī)劃的大背景下提出有針對(duì)性的解決辦法，可以促進(jìn)北京地區(qū)打工子弟同在藍(lán)天下共同受到公平教育，在德智體方面全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

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