油庫(kù)管理制度化建設(shè)探討

文/秦華龍 張殷疆 趙俊杰

規(guī)章制度是油庫(kù)開展各項(xiàng)工作的基本法規(guī)，是油庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。當(dāng)前，增強(qiáng)油庫(kù)人員制度意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)制度，貫徹好規(guī)章制度，對(duì)規(guī)范油庫(kù)管理秩序，提高油庫(kù)管理質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、增強(qiáng)制度意識(shí)，夯實(shí)油庫(kù)管理基礎(chǔ)

制度意識(shí)是建立、健全、完善、執(zhí)行制度的前提，是油庫(kù)制度建設(shè)的保證。油庫(kù)的所有人員都應(yīng)樹立強(qiáng)烈的制度意識(shí)。

1.增強(qiáng)人員的制度意識(shí)

油庫(kù)的各項(xiàng)實(shí)際工作都有制度規(guī)范，都需要按章行事。嚴(yán)格按照規(guī)章制度做好每一項(xiàng)工作的過程就是制度意識(shí)逐步增強(qiáng)的過程。要在油庫(kù)人員中牢固樹立制度意識(shí)，使其養(yǎng)成自覺自愿遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣。讓每個(gè)人在工作實(shí)踐中真切體會(huì)到，自覺遵守規(guī)章制度不僅是工作順利進(jìn)行的需要，而且直接關(guān)系到個(gè)人的切身利益，要在工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，將制度意識(shí)貫穿于實(shí)際工作的各個(gè)方面。樹立制度意識(shí)需要全體人員的共同參與，注重發(fā)揮所有人員在增強(qiáng)制度意識(shí)上的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中增強(qiáng)人員制度意識(shí)，還要根據(jù)崗位特點(diǎn)、人員素質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)，把合適的人員安排到相應(yīng)的崗位上，這既可以發(fā)揮不同人員的優(yōu)勢(shì)，又有利于增強(qiáng)不同人員的制度意識(shí)。

2.提高人員的綜合素質(zhì)

油庫(kù)人員應(yīng)具備的素質(zhì)很多，制度意識(shí)是其中極為重要的一項(xiàng)。規(guī)章制度執(zhí)行的效果，離不開人。只有人員素質(zhì)提高了，才能把制度意識(shí)變成自覺行動(dòng)，進(jìn)而運(yùn)用自如。提高人員的制度意識(shí)，首先在提高人員對(duì)規(guī)章制度內(nèi)涵的理解上。要使油庫(kù)人員充分認(rèn)識(shí)到制度不是簡(jiǎn)單地將工作過程細(xì)化，而是制定科學(xué)、適用、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。其次要加強(qiáng)油料專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，從油料基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能學(xué)起，細(xì)化每一個(gè)操作細(xì)節(jié)，熟練掌握每一項(xiàng)操作技能。還要加強(qiáng)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)。制度意識(shí)也需要信息技術(shù)的支持。通過信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的高效率和強(qiáng)連通，對(duì)于制度執(zhí)行、落實(shí)、監(jiān)督、反饋都有巨大的幫助。

3.形成良好的制度氛圍

良好的環(huán)境氛圍，能為處于環(huán)境中的人員提供動(dòng)力和約束力，能夠使人員自覺形成和環(huán)境氛圍相匹配的工作生活習(xí)慣，進(jìn)而習(xí)慣成自然，在思想深處形成一種穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)。要將各種規(guī)章制度深入人心，需要為油庫(kù)營(yíng)造一個(gè)制度意識(shí)形成與保持的良好氛圍。這個(gè)良好氛圍可以從硬件和軟件兩方面去努力實(shí)現(xiàn)。硬件方面，在各種場(chǎng)合醒目位置設(shè)立制度標(biāo)牌，視覺上營(yíng)造一種氛圍；軟件方面，除采取文件、會(huì)議等各種形式宣傳制度的重要性外，還要大力表彰、獎(jiǎng)勵(lì)貫徹落實(shí)制度好的先進(jìn)個(gè)人，對(duì)制度貫徹落實(shí)存在問題的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。油庫(kù)的干部和業(yè)務(wù)骨干要身先士卒，發(fā)揮表率作用，營(yíng)造一種上下貫徹落實(shí)制度一個(gè)樣的局面。

二、嚴(yán)格落實(shí)制度，規(guī)范油料管理秩序

規(guī)章制度是管理的依據(jù)和保證，只有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，才能使油料供應(yīng)管理正規(guī)有序。

1.嚴(yán)格油料收發(fā)制度

嚴(yán)格油料接收制度。收油作業(yè)時(shí)，油庫(kù)值班領(lǐng)導(dǎo)不僅要注重作業(yè)安全，同時(shí)還要將作業(yè)程序和手續(xù)制度的落實(shí)情況作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)于來油數(shù)量短少超標(biāo)、鉛封破損、油品與證件不符的，要及時(shí)同上級(jí)聯(lián)系，妥善解決。接收油料前嚴(yán)格落實(shí)巡線制度、設(shè)備檢查制度，對(duì)于管線、設(shè)備有故障的一律待檢修完好后方可收油。嚴(yán)格油料發(fā)出制度。發(fā)出散裝油料時(shí)，嚴(yán)格履行裝車作業(yè)程序，運(yùn)輸、核算、化驗(yàn)、保管人員能夠牢記職責(zé)，切實(shí)做到手續(xù)完善、容器清潔、質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。堅(jiān)持干部帶班發(fā)油制度，帶班干部、統(tǒng)計(jì)員、保管員、消防員四方制約監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)開票關(guān)、驗(yàn)票關(guān)、發(fā)油關(guān)、出庫(kù)關(guān)，落實(shí)驗(yàn)領(lǐng)油證明、發(fā)油證明、出庫(kù)證明，核對(duì)當(dāng)日發(fā)油通知與發(fā)油登記是否一致、發(fā)油數(shù)與流量表讀數(shù)是否一致，發(fā)油票證當(dāng)日有效，發(fā)油數(shù)量日清月結(jié)。

2.嚴(yán)格油料儲(chǔ)存制度

按章核對(duì)檢查測(cè)量、庫(kù)存測(cè)量數(shù)據(jù)，了解儲(chǔ)存油料高度、密度、溫度變化情況，分析多出、短少原因。建立油料賬、證、卡，儲(chǔ)存油料的出入庫(kù)按油料收發(fā)證件進(jìn)行，并在證件上填寫實(shí)際收發(fā)數(shù)量，然后按油料收發(fā)證件入賬。灌裝油料應(yīng)每月定期檢查，重點(diǎn)核實(shí)油罐內(nèi)油料數(shù)量、質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)合理調(diào)配儲(chǔ)油罐，減少倒罐次數(shù)，降低油料自然損耗，定期檢查和排放罐底水雜。桶裝油料入庫(kù)保存，不得露天存放，并按垛建立卡片。要改善油庫(kù)油料儲(chǔ)存條件，增強(qiáng)儲(chǔ)油安全。

3.嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制

建立崗位責(zé)任制是落實(shí)規(guī)章制度的重要保證。明確油庫(kù)不同崗位的責(zé)任，一切活動(dòng)必須以規(guī)章制度為依據(jù)，確保每項(xiàng)規(guī)章制度所規(guī)定的工作內(nèi)容或適用的場(chǎng)所都有專人負(fù)責(zé)，做到不同崗位的人員各司其職，一旦工作出現(xiàn)漏洞，便能及時(shí)查明責(zé)任和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)制定有效的改進(jìn)措施。建立崗位責(zé)任制要“細(xì)”，要把每個(gè)崗位人員所履行的責(zé)任、達(dá)到的效果、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等都一一明確。落實(shí)崗位責(zé)任制要“嚴(yán)”，嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制所明確的責(zé)任去執(zhí)行，避免出現(xiàn)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象。

三、制度落實(shí)精細(xì)化，增強(qiáng)油庫(kù)管理秩序質(zhì)量

1.規(guī)章制度本庫(kù)化

所謂規(guī)章制度具體化、本庫(kù)化，就是結(jié)合油庫(kù)實(shí)際，從具體的工作崗位、工作場(chǎng)所、工作環(huán)節(jié)出發(fā)，重新整合和梳理各項(xiàng)規(guī)章制度。這既是我們對(duì)規(guī)章制度深度理解的過程，也是我們結(jié)合實(shí)際依法管庫(kù)的一種創(chuàng)新。既有利于制度本身的貫徹執(zhí)行，使大家從大量法規(guī)條文中解放出來，圍繞某一具體崗位和具體工作形成具體清晰的認(rèn)識(shí)和行為規(guī)則，也有利于專業(yè)訓(xùn)練和縮短崗前培訓(xùn)。怎樣實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度本庫(kù)化，是每一個(gè)油庫(kù)管理者都需要認(rèn)真思考并加以解決的問題。如對(duì)于油料保管員查庫(kù)工作，首先查找保管員查庫(kù)相關(guān)規(guī)定，并將這些規(guī)定具體化，然后可以從設(shè)施設(shè)備安全要求和日常檢查維護(hù)上找出有哪些規(guī)定，并將這些規(guī)定具體化等等，以此類推，最后形成一套涉及此項(xiàng)工作的完整、具體、適合本庫(kù)實(shí)際的管理制度。

2.正常工作程序化

開展油料工作必須按照規(guī)范的程序進(jìn)行組織，確保其科學(xué)性。油料工作程序主要包括：設(shè)施和配套設(shè)備啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)程序、裝備管理程序、油料收發(fā)程序、油料管理程序、安全管理程序、戰(zhàn)備工作程序、業(yè)務(wù)訓(xùn)練程序、資料管理程序等等。有了這些工作程序，可以更加清晰地指導(dǎo)不同崗位的人員工作。比如，油料管理程序做出規(guī)定，油料管理的組織實(shí)施，應(yīng)制定油料收發(fā)作業(yè)實(shí)施方案，明確作業(yè)分工、方法步驟和作業(yè)要求。組織油料收發(fā)、加注作業(yè)，建立油料收發(fā)、加注賬目，辦理油料收發(fā)、加注手續(xù)，并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。保管儲(chǔ)存油料，做好分類存放和標(biāo)記工作，并定期進(jìn)行檢查。實(shí)施油料質(zhì)量管理，定期組織油料質(zhì)量檢查，落實(shí)油料質(zhì)量管理措施，及時(shí)處理油料質(zhì)量問題。

3.業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)油庫(kù)作業(yè)規(guī)程、制定油料收發(fā)、零發(fā)油、加油、油罐倒油、油車補(bǔ)油、質(zhì)量檢驗(yàn)、附屬油料下送等作業(yè)流程。這些流程既要符合實(shí)際，又要操作性強(qiáng)、步驟清楚詳細(xì)、人員分工具體，才能夠確保作業(yè)時(shí)有條不紊，各司其職。比如查庫(kù)，結(jié)合具體業(yè)務(wù)場(chǎng)所及設(shè)備，把查庫(kù)線路、查庫(kù)內(nèi)容程序化，在庫(kù)房設(shè)置專門的查庫(kù)登記放置盒和警示桌，上面簡(jiǎn)潔列出作業(yè)要求、注意事項(xiàng)，時(shí)刻提醒保管員查庫(kù)應(yīng)該做什么、怎么做。要堅(jiān)持大項(xiàng)作業(yè)前值班干部先明確所執(zhí)行的流程，重申安全要求，明確人員分工，使參與作業(yè)的人員做有標(biāo)準(zhǔn)、干有程序。

4.原則要求全面化

要使業(yè)務(wù)流程的相關(guān)制度簡(jiǎn)潔實(shí)用，方便遵守，就必須覆蓋油庫(kù)工作的方方面面。而且要樹立油庫(kù)職工的遵章守紀(jì)意識(shí)。對(duì)油庫(kù)安全檢查、油料保管、收發(fā)、設(shè)備檢修等方方面面都要具體分界量化。

各類作業(yè)從開始到結(jié)束，每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該注意什么，怎樣把握前后程序，采取哪種復(fù)查方法等，都要制定詳細(xì)的作業(yè)程序，確保工作全過程環(huán)環(huán)相扣，不留縫隙。要把握住油庫(kù)工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)和臨界點(diǎn)，確保精細(xì)化管理重點(diǎn)突出，全面細(xì)致。同時(shí)要注意精細(xì)化管理的深化和完善，通過長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改進(jìn)，形成完善的管理體系，有效提高油庫(kù)管理質(zhì)量效益。