油庫管理制度化建設探討

文/秦華龍 張殷疆 趙俊杰

規章制度是油庫開展各項工作的基本法規，是油庫正常運轉的基本保證。當前，增強油庫人員制度意識，嚴格落實制度，貫徹好規章制度，對規范油庫管理秩序，提高油庫管理質量具有重要的現實意義。

一、增強制度意識，夯實油庫管理基礎

制度意識是建立、健全、完善、執行制度的前提，是油庫制度建設的保證。油庫的所有人員都應樹立強烈的制度意識。

1.增強人員的制度意識

油庫的各項實際工作都有制度規范，都需要按章行事。嚴格按照規章制度做好每一項工作的過程就是制度意識逐步增強的過程。要在油庫人員中牢固樹立制度意識，使其養成自覺自愿遵守規章制度的良好習慣。讓每個人在工作實踐中真切體會到，自覺遵守規章制度不僅是工作順利進行的需要，而且直接關系到個人的切身利益，要在工作中嚴格執行規章制度，將制度意識貫穿于實際工作的各個方面。樹立制度意識需要全體人員的共同參與，注重發揮所有人員在增強制度意識上的主觀能動性和創造性。在實際工作中增強人員制度意識，還要根據崗位特點、人員素質和專業特長，把合適的人員安排到相應的崗位上，這既可以發揮不同人員的優勢，又有利于增強不同人員的制度意識。

2.提高人員的綜合素質

油庫人員應具備的素質很多，制度意識是其中極為重要的一項。規章制度執行的效果，離不開人。只有人員素質提高了，才能把制度意識變成自覺行動，進而運用自如。提高人員的制度意識，首先在提高人員對規章制度內涵的理解上。要使油庫人員充分認識到制度不是簡單地將工作過程細化，而是制定科學、適用、規范的業務操作規程。其次要加強油料專業技能的學習，從油料基礎知識、基本技能學起，細化每一個操作細節，熟練掌握每一項操作技能。還要加強信息技術的學習。制度意識也需要信息技術的支持。通過信息技術可以實現精細化管理的高效率和強連通，對于制度執行、落實、監督、反饋都有巨大的幫助。

3.形成良好的制度氛圍

良好的環境氛圍，能為處于環境中的人員提供動力和約束力，能夠使人員自覺形成和環境氛圍相匹配的工作生活習慣，進而習慣成自然，在思想深處形成一種穩定的認識。要將各種規章制度深入人心，需要為油庫營造一個制度意識形成與保持的良好氛圍。這個良好氛圍可以從硬件和軟件兩方面去努力實現。硬件方面，在各種場合醒目位置設立制度標牌，視覺上營造一種氛圍；軟件方面，除采取文件、會議等各種形式宣傳制度的重要性外，還要大力表彰、獎勵貫徹落實制度好的先進個人，對制度貫徹落實存在問題的個人進行嚴厲批評。油庫的干部和業務骨干要身先士卒，發揮表率作用，營造一種上下貫徹落實制度一個樣的局面。

二、嚴格落實制度，規范油料管理秩序

規章制度是管理的依據和保證，只有嚴格落實規章制度，才能使油料供應管理正規有序。

1.嚴格油料收發制度

嚴格油料接收制度。收油作業時，油庫值班領導不僅要注重作業安全，同時還要將作業程序和手續制度的落實情況作為工作的一項重要內容。對于來油數量短少超標、鉛封破損、油品與證件不符的，要及時同上級聯系，妥善解決。接收油料前嚴格落實巡線制度、設備檢查制度，對于管線、設備有故障的一律待檢修完好后方可收油。嚴格油料發出制度。發出散裝油料時，嚴格履行裝車作業程序，運輸、核算、化驗、保管人員能夠牢記職責，切實做到手續完善、容器清潔、質量合格、數量準確。堅持干部帶班發油制度，帶班干部、統計員、保管員、消防員四方制約監督，嚴格落實開票關、驗票關、發油關、出庫關，落實驗領油證明、發油證明、出庫證明，核對當日發油通知與發油登記是否一致、發油數與流量表讀數是否一致，發油票證當日有效，發油數量日清月結。

2.嚴格油料儲存制度

按章核對檢查測量、庫存測量數據，了解儲存油料高度、密度、溫度變化情況，分析多出、短少原因。建立油料賬、證、卡，儲存油料的出入庫按油料收發證件進行，并在證件上填寫實際收發數量，然后按油料收發證件入賬。灌裝油料應每月定期檢查，重點核實油罐內油料數量、質量情況，發現問題及時處理。同時合理調配儲油罐，減少倒罐次數，降低油料自然損耗，定期檢查和排放罐底水雜。桶裝油料入庫保存，不得露天存放，并按垛建立卡片。要改善油庫油料儲存條件，增強儲油安全。

3.嚴格落實工作責任制

建立崗位責任制是落實規章制度的重要保證。明確油庫不同崗位的責任，一切活動必須以規章制度為依據，確保每項規章制度所規定的工作內容或適用的場所都有專人負責，做到不同崗位的人員各司其職，一旦工作出現漏洞，便能及時查明責任和原因，總結經驗和教訓，同時制定有效的改進措施。建立崗位責任制要“細”，要把每個崗位人員所履行的責任、達到的效果、獎勵懲罰等都一一明確。落實崗位責任制要“嚴”，嚴格按照崗位責任制所明確的責任去執行，避免出現規章制度執行不嚴的現象。

三、制度落實精細化，增強油庫管理秩序質量

1.規章制度本庫化

所謂規章制度具體化、本庫化，就是結合油庫實際，從具體的工作崗位、工作場所、工作環節出發，重新整合和梳理各項規章制度。這既是我們對規章制度深度理解的過程，也是我們結合實際依法管庫的一種創新。既有利于制度本身的貫徹執行，使大家從大量法規條文中解放出來，圍繞某一具體崗位和具體工作形成具體清晰的認識和行為規則，也有利于專業訓練和縮短崗前培訓。怎樣實現規章制度本庫化，是每一個油庫管理者都需要認真思考并加以解決的問題。如對于油料保管員查庫工作，首先查找保管員查庫相關規定，并將這些規定具體化，然后可以從設施設備安全要求和日常檢查維護上找出有哪些規定，并將這些規定具體化等等，以此類推，最后形成一套涉及此項工作的完整、具體、適合本庫實際的管理制度。

2.正常工作程序化

開展油料工作必須按照規范的程序進行組織，確保其科學性。油料工作程序主要包括：設施和配套設備啟動運轉程序、裝備管理程序、油料收發程序、油料管理程序、安全管理程序、戰備工作程序、業務訓練程序、資料管理程序等等。有了這些工作程序，可以更加清晰地指導不同崗位的人員工作。比如，油料管理程序做出規定，油料管理的組織實施，應制定油料收發作業實施方案，明確作業分工、方法步驟和作業要求。組織油料收發、加注作業，建立油料收發、加注賬目，辦理油料收發、加注手續，并做好登記統計工作。保管儲存油料，做好分類存放和標記工作，并定期進行檢查。實施油料質量管理，定期組織油料質量檢查，落實油料質量管理措施，及時處理油料質量問題。

3.業務流程標準化

根據油庫作業規程、制定油料收發、零發油、加油、油罐倒油、油車補油、質量檢驗、附屬油料下送等作業流程。這些流程既要符合實際，又要操作性強、步驟清楚詳細、人員分工具體，才能夠確保作業時有條不紊，各司其職。比如查庫，結合具體業務場所及設備，把查庫線路、查庫內容程序化，在庫房設置專門的查庫登記放置盒和警示桌，上面簡潔列出作業要求、注意事項，時刻提醒保管員查庫應該做什么、怎么做。要堅持大項作業前值班干部先明確所執行的流程，重申安全要求，明確人員分工，使參與作業的人員做有標準、干有程序。

4.原則要求全面化

要使業務流程的相關制度簡潔實用，方便遵守，就必須覆蓋油庫工作的方方面面。而且要樹立油庫職工的遵章守紀意識。對油庫安全檢查、油料保管、收發、設備檢修等方方面面都要具體分界量化。

各類作業從開始到結束，每個步驟、每個環節應該注意什么，怎樣把握前后程序，采取哪種復查方法等，都要制定詳細的作業程序，確保工作全過程環環相扣，不留縫隙。要把握住油庫工作的關節點和臨界點，確保精細化管理重點突出，全面細致。同時要注意精細化管理的深化和完善，通過長期的經驗總結和改進，形成完善的管理體系，有效提高油庫管理質量效益。