使用過期采標標志該如何處理

■文/陳永遠

2013年3月6日，A縣質監局執法人員到B電梯有限公司（以下簡稱B公司，取得電梯制造許可證）進行執法檢查，發現該公司成品倉庫庫存一臺曳引式客梯（產品執行標準：GB7588-2003，生產日期：2013年2月27日），包裝箱上標注采用國際標準產品標志（以下簡稱采標標志），執法人員現場要求B公司提供采標標志備案手續，B公司提供了電梯《采用國際標準產品標志證書》，證書上注明生產的電梯修改采用EN81-1:1998，證書有效期截止2013年1月20日。經調查核實，B公司生產的電梯在2008年取得《采用國際標準產品標志證書》，有效期為5年，根據A縣質監局所在省質監局關于申請采用國際標準產品標志管理辦法規定：取證單位應在證書有效期滿前一個月向省質監局提出換證申請，并附該產品一年內省級以上法定產品質量監督檢驗機構的檢驗報告，逾期未辦理換證手續，原證書自行失效。現B公司承認由于工作銜接失誤，未按期進行換證，現在準備進行補辦。

在案審會上，對本案如何進行處罰，案審人員有三種不同意見。

第一種意見認為，根據國質檢法〔2011〕83號文（國家質檢總局關于實施《中華人民共和國產品質量法》若干問題的意見）：采標標志是我國產品采用國際標準的一種專用說明標志，是企業對產品質量達到國際先進水平或國際水平的自我聲明形式。采標標志由原國家質量技術監督局統一設計標志圖樣。外圈表示“中國制造”用CHINA的第一個字母C表示、里面是地球和ISO、IEC圖樣，表示國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）制訂的國際標準，下面“采用國際標準產品”8個字畫龍點睛地表示使用采標標志的產品系采用國際標準或國外先進標準，質量達到國際先進水平或國標水平，所以采標標志是質量標志，B公司使用已經失效的采標標志，屬于冒用質量標志的行為，應依據《產品質量法》第五十三條進行處罰。

第二種意見認為，根據國家質檢總局《關于公布現行有效規范性文件和廢止部分規范性文件的公告》（2012年第138號公告），原國家技術監督局1993年發布的《采用國際標準產品標志管理辦法》（試行）屬于現行有效的規范性文件，該辦法第九條規定：“對未經備案而擅自使用，或者偽造、冒用采標標志的，依據《產品質量法》第四十一條的規定追究法律責任。”上述這個規范性文件只有對未經備案而擅自使用的處罰規定，并沒有對未按期進行換證進行處罰的規定，所以本案就目前的證據，不能依據《產品質量法》進行處罰，可責令B公司限期辦理換證手續。

第三種意見認為，應對庫存的這一臺電梯進行送檢，看是否符合GB7588-2003和修改采用EN81-1:1998，或者查看B公司近一年來的電梯監督抽查報告，若達不到相應標準要求的，情節嚴重的，可依據《產品質量法》相應條款進行處罰。

本案如何處理，請各位同仁賜教。