穩中求進 開拓創新 推動我國物流業持續健康發展——2012年我國物流業發展回顧與2013年展望

何 黎 明

（中國物流與采購聯合會， 北京市100045）

2012 年，面對復雜多變的宏觀經濟環境，我國物流業總體運行放緩趨穩，穩中有進，各方面工作取得了新成績。2013 年，我們面臨穩中求進、開拓創新、轉型發展的新任務。

一、2012 年我國物流業發展回顧

2012 年，我國物流業呈現出許多新變化和新特點。

1. 物流業總體運行放緩趨穩

2012 年，我國國民經濟出現回升勢頭。全年國內生產總值51.9 萬億元，同比增長7.8%，到四季度結束了增速持續回落的局面。隨著經濟企穩回升，物流業實現了穩中漸升。據初步測算，預計2012 年全年實現社會物流總額177 萬億元，同比增長9.8%，增幅較上年同期回落2.5 個百分點，較上半年回落0.2 個百分點，較前三季度回升0.2 個百分點。全國物流業增加值為3.5 萬億元左右，同比增長9.1%，增幅雖比上年同期有所回落，但仍比第三產業增加值高出一個百分點。物流業增加值占GDP 的比重為6.8%，占服務業增加值的比重為15.3%。全國社會物流總費用約為9.4 萬億元，同比增長11.4%，增幅比上年同期回落了7 個百分點。社會物流總費用與GDP 的比率約為18%，同比提高0.2 個百分點，經濟運行中的物流成本依然較高。

2. 物流市場需求細分化趨勢明顯

生產資料類和進出口物品的物流需求增速放緩。由于國際市場增長乏力，國際航運業務持續低迷，航運企業虧損嚴重。因投資需求趨緩，鋼鐵、建材、煤炭、能源等工業和大宗商品物流需求下降，去庫存壓力加大。2012 年下半年以來，華東地區鋼貿流通行業倉單重復質押問題造成多方債務糾紛，金融物流觸發系統風險。2012 年，全國汽車實現產銷1900 萬輛，同比增長僅為4%左右，整車物流高速增長局面開始逆轉。

快速消費品和網購物流需求增勢迅猛。全年電子商務交易額達7 萬億元，網購交易額超過1.2萬億元，分別占社會消費品零售總額的33.8%和5.8%。與電商網購配套的快遞物流實現高速增長，全年完成業務量57 億件，同比增長55%。隨著居民消費水平和安全意識的提高，對食品、藥品、快速消費品、農產品等物流質量的要求越來越高，冷鏈物流應用領域進一步拓展。

制造業物流分離外包速度加快。生產制造企業推動資源向主業集中，傳統制造企業物流外包水平明顯提升，信息技術（IT）、汽車、家電、服裝等制造企業物流外包進入供應鏈整合階段。一批具有專業服務能力的物流企業逐步從集團公司分離設立，前幾年由制造企業分離設立的物流企業經過市場化鍛煉規模快速擴張。

3. 物流企業專業化服務能力得到提升

物流要素成本全面上漲。調研顯示，2012 年物流企業人力成本平均增長15%~20%，燃油價格相當于2000 年的三倍左右，過路過橋費占運輸成本的1/3 上下，多數企業資金使用成本超過利潤總額，大中城市物流業用地及倉庫租金再度上漲。2012 年1~11 月全國重點物流企業主營業務收入同比增長26.5%，而主營業務成本同比增長31.6%，主營業務收入利潤率僅為3.7%。

物流企業積極應對市場變化。大型物流企業重組整合，兼并收購，中小物流企業依托公共平臺實現集聚和聯盟發展。國內航運企業大幅削減運力，調整業務結構。快遞企業傳統加盟模式暴露管控風險，“直營”和“收權”轉型漸成趨勢。公路貨運市場出現了一批類似于傳化公路港、林安物流園等實體平臺與信息平臺的整合運營商。中國郵政速遞物流首次公開募股（IPO）獲得通過，一批市場表現優秀的物流企業積極籌備上市。

專業化服務能力進一步增強。企業更加重視以客戶需求為中心，開發個性化、一體化服務，在冷鏈物流、汽車物流、城市配送、物流地產等專業細分領域涌現出了一批綜合服務能力強的專業物流企業。企業加強精細化、集約化管理，通過技術改造、管理提升和人員培訓，應對成本上升壓力。精益物流、共同配送、供應鏈集成等新的物流運作模式表現出強大的生命力。越來越多的企業向產業鏈延伸服務，逐步從傳統物流企業向綜合物流服務商轉型。

4. 經營業態交叉融合正在加速

各類企業跨界經營。商貿流通企業從交易功能向物流功能延伸服務，現貨市場、交易中心、期貨交割庫等商貿物流業態快速發展。蘇寧、國美、京東、當當等一批消費型商貿企業和電子商務企業投入巨資建立和完善物流網絡，部分企業申請獲得快遞牌照，自有物流配送體系向社會開放。中郵、順豐等快遞企業開設網上業務，進入電商領域。物流企業介入代理采購和分銷業務，借助金融機構開展供應鏈一體化服務。

多種業態深度融合。制造業與物流業聯動發展，在采購、生產、銷售等環節加強協作。聯想、海爾、一汽等一批制造企業與物流企業深化戰略合作，促進業務流程再造。商貿業與物流業共生發展，百聯、物美、浙江物產、天津物產等一批商貿企業改造傳統流通渠道，創新流通模式。金融與物流的融合，提升了物流業對整個供應鏈的掌控能力。汽車、家電、電子、醫藥、零售等行業的上下游多種業態深度融合，供應鏈協同模式加快變革。

5. 區域物流與國際物流整合開拓

區域物流一體化繼續推進。長江三角洲、珠江三角洲、環渤海、中部地區等積極推進區域物流一體化，區域通關、交通管理、公路執法等合作機制逐步建立。東部地區物流業發展達到一定規模，加快轉型升級。中西部地區受產業轉移驅動，物流需求擴張，物流基礎設施建設保持較快增長。北京、上海、廣州、成都等一批國家級物流節點城市輻射和集聚作用明顯，鄭州、武漢、西安等一批中西部物流中心城市發展勢頭良好。

國際物流發展蘊含機會。中遠集團、中國外運股份有限公司、順豐速運等大型物流企業跟隨國內制造和建筑工程企業進入國際市場，在工程物流、快遞物流等領域取得了積極進展。航空運輸企業積極拓展國際航線，加入國際聯盟，打造國際化航空公司。一批大型物流企業通過收購兼并等方式，加大戰略性投資，積極推進海外擴張。

6. 物流基礎設施建設投資再創新高

2012 年，我國物流業固定資產投資完成4 萬億元，同比增長23.9%，增幅同比提高16.1 個百分點。年末鐵路營業里程9.9 萬公里，公路通車里程418 萬公里，其中高速公路9.6 萬公里，分別同比增長5.9%、1.8%和13.1%。隨著鐵路運力的釋放，海鐵、公鐵、空鐵等多式聯運具備了發展條件。

物流園區初具規模。2012 年，中國物流與采購聯合會開展了第三次全國物流園區（基地）調查，列入調查的各類物流園區共計754 家，其中投入運營的348 家，占46%。與前兩次調查相比，物流園區區域分布趨于均衡，轉型升級態勢明顯。園區服務范圍逐漸擴大，集聚與輻射效應持續增強。

7. 物流信息化與技術水平穩步提升

物流信息化水平提高較快。交通、郵政、食品藥品監管等一批電子政務系統加快了物流信息資源的開發利用。全國鐵路推出貨運電子商務平臺，貨運業務實現網上辦理。國家郵政局快遞安監平臺建設基本完成，實時監測和預警快遞企業生產運行。交通運輸部全國交通運輸物流公共信息平臺建設工作正式啟動。國家和地方一批物流公共信息平臺取得新進展。射頻識別（RFID）技術在物流與交通領域的應用獲得政府支持，危險品運輸車輛車載終端（GPS）開始強制推行，物聯網技術開始在煙草等物流領域應用。

物流裝備市場改造升級。叉車、貨架、托盤等物流裝備產品整體陷入市場低迷。裝備制造企業加大市場開發力度，研發高端產品，升級服務模式，開發新興市場。隨著連鎖零售、電子商務、醫藥、煙草、快遞等行業的快速發展，物流配送中心數量大幅增加，對立體倉庫、自動分揀系統、自動識別系統、手持終端及設備系統集成需求旺盛，物流裝備系統化、自動化、智能化趨勢明顯。

8. 物流標準化和教育培訓等基礎性工作成效顯著

物流標準化工作積極推進。2012 年新發布標準23 項，其中國家標準8 項，行業標準15 項。正在制定的國家標準80 項，行業標準12 項，基本完成了《全國物流標準專項規劃》的既定目標。自2005 年開始，中國物流與采購聯合會按照國家標準《物流企業分類與評估指標》開展A 級物流企業評估工作，目前全國A 級企業已經達到2100 家。物流園區、冷鏈物流、醫藥物流等一批專業性物流標準加快制定修訂。

物流學科體系建設、職業技能培訓認證工作取得積極成效。目前，全國已有417 所本科院校、824 所高等職業學校和2000 多所中等專業學校開設了物流類專業。經教育部批準，“物流管理”、“物流工程”列入教育部本科專業大類目錄。中國物流與采購聯合會物流師職業資格培訓與認證工作自2003 年11 月開展以來，已有30 多萬人參加了認證培訓，16 萬多人取得了資格證書。

9. 物流業政策環境進一步改善

國務院發布的《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》提出，要大力發展第三方物流，促進企業內部物流社會化。隨后，國務院辦公廳推出了降低流通費用的十項政策，突出強調降低物流成本。先后發布的《國內貿易發展“十二五”規劃》和《服務業發展“十二五”規劃》，都對物流業發展提出了新的要求。

2011 年8 月，國務院辦公廳發出《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，業內叫做“物流國九條”。2012 年，各有關部門為落實“物流國九條”做了大量工作。國家發展和改革委員會、鐵道部、交通運輸部等多部門出臺政策，鼓勵和引導民間投資進入物流相關領域。國家發展和改革委員會起草編制《物流園區發展專項規劃》與《應急物流發展專項規劃》；財政部出臺物流企業土地使用稅減半征收政策，將物流業納入營業稅改征增值稅試點范圍，擴大營業稅差額納稅試點；交通運輸部開展收費公路清理工作，積極推廣甩掛運輸，支持公路樞紐型物流園區建設；商務部啟動現代物流技術應用與共同配送綜合試點，提出倉儲業轉型升級指導意見；鐵道部實施貨運組織改革，試行實貨制運輸組織方式；工業和信息化部推進工業物流與物流信息化發展；海關總署推進特殊監管區域改革發展。各地政府出臺規劃和配套政策，積極落實“物流國九條”也取得新的進展。

總體來看，2012 年我國物流業經受了嚴峻的挑戰和考驗，實現了平穩適度增長，對國民經濟發展與發展方式轉變發揮了重要作用。但必須清醒地看到，隨著行業運行增速趨緩，長期掩蓋在高速增長下的一系列問題日益突出。物流需求社會化程度依然不高，企業物流外包層次低，物流服務內部化特征明顯。物流企業集中度不夠，專業化服務能力不強，低端化、同質化競爭比較嚴重，誠信缺失引發社會關注。物流效率和效益提升緩慢，無論是物流總費用與GDP 的比率，還是企業物流成本費用率都居高不下。物流市場經營風險加大，要素成本上漲趨勢難以逆轉，物流企業生存空間進一步壓縮。物流能力不足和運力過剩長期共存，多種運輸方式不均衡、不協調、不銜接的問題依然存在。在物流基礎設施建設中，一方面物流用地供應難以保障，建設規劃難以落地；另一方面有的地方借物流名義盲目圈占土地，改變用途。物流業涉及的管理部門多，協調難度大，導致相關政策出臺慢，落實難，體制和政策環境與行業發展的需要不相適應。比如，物流業被納入“營改增”試點后，不僅物流業各環節稅率統一問題沒有解決，而且交通運輸業普遍出現了稅負增加較多的嚴重問題。由此看來，落實“物流國九條”政策，切實減輕物流企業負擔依然任重道遠。

二、2013 年我國物流業發展展望

2013 年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。黨的十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，提出了加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的任務。這“兩個全面”和“兩個加快”是我國現代化建設進入新階段的新任務。

我國物流業發展進入新階段，面臨新機遇。一是要把握擴大內需特別是消費需求的戰略機遇，在有效滿足消費需求、降低流通成本、提高流通效率方面發揮物流業更大的作用；二是要把握產業轉型升級的戰略機遇，推動物流需求社會化和供應鏈一體化，帶動制造業服務化；三是要把握新型城鎮化的戰略機遇，加強城市物流服務體系改造和建設，促進城鄉物流一體化發展；四是要把握創新驅動的戰略機遇，鼓勵企業加快技術創新、服務創新和模式創新，形成科技進步和管理創新的新動力；五是把握開放型經濟的戰略機遇，打造國際物流服務網絡，為其他產業“走出去”提供物流保障；六是要把握節約資源和循環經濟的戰略機遇，推行綠色物流、循環物流、低碳物流，走出一條可持續發展的道路。

今后一個時期，國際經濟形勢依然嚴峻，國內經濟出現階段性特征。有研究機構指出，我國潛在經濟增長率正逐步放緩，有可能從持續高速增長階段進入中速增長階段。初步預測，2013 年我國社會物流總額和物流業增加值的增長幅度約為10%左右，社會物流總費用與GDP 比率下降的難度依然較大。

不久前召開的中央經濟工作會議確定，2013年經濟工作要繼續保持穩中求進的總基調。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，穩中求進，開拓創新，堅持“穩增長、調結構、抓整合、促轉型”的發展思路，以降低全社會物流總成本、提高物流運行效率為中心，進一步樹立整合的理念，促進結構調整，加大轉型力度，提高服務水平和增長質量，全面推動我國物流業持續健康發展。為此，我們應注意做好以下重點工作：

一是堅定信心，主動轉型發展。經濟增速調整對我國物流業帶來重要影響。但是我們也要看到，國民經濟持續健康發展的長期趨勢并沒有變。黨的十八大提出，到2020 年國內生產總值和城鄉居民人均收入雙雙實現翻一番的目標，也為行業發展提供了強勁動力。我們要堅定信心，把握機遇，主動推進轉型升級。引導企業從單一功能、比拼價格的傳統物流服務商向系統集成、合作共贏的供應鏈管理服務商轉型，提升企業核心競爭力。引導行業從成本驅動、速度優先的粗放型發展方式向創新驅動、效益優先的集約型發展方式轉變，提高物流業發展的質量和效益。

二是轉變觀念，推動整合發展。物流業的核心理念和強大生命力就在于整合，這也是新時期物流業轉型升級的著眼點和突破口。我們要把握制造業產業升級、流通業體制改革與新型城鎮化加快推進的機遇，堅持整合分散的物流資源，打破上下游物流瓶頸的整合思路。立足于物流功能整合與信息整合，推動企業間資源整合，實現產業鏈上下游供應鏈整合，提高資源利用效率，改造傳統物流運作方式。引導大型物流企業通過兼并、重組、聯合等多種整合方式，提高企業集中度。鼓勵中小企業開展多種形式的聯盟合作，應對競爭壓力。特別要重視利用資本市場實現發展壯大與整合擴張。

三是加強管理，注重科學發展。隨著新型工業化的推進和消費品市場的繁榮，管理的提升將為企業創造差異化競爭優勢，也會成為企業降本增效的重要手段。物流企業要抓好戰略管理，順應市場需求，收縮競爭力不足的戰線，調整業務結構和組織架構。要抓好市場管理，聚焦細分市場，明確自身定位，強化與核心客戶的聯系。要抓好服務管理，注重服務的精細化、高端化、個性化，推進精益物流服務模式。要抓好成本管理，深入開展對標挖潛，健全成本考核體系，加大成本考核獎懲力度。要抓好風險管理，健全風險管理體系，建立風險評估與內控評價機制，建立重大風險預警機制。

四是多業聯動，促進融合發展。經濟全球化時代，世界經濟競爭已經進入供應鏈競爭階段，企業間的競爭將發展成為供應鏈與供應鏈之間的競爭。物流企業要充分發揮自身優勢，打通產業鏈上下游，探索與制造業、流通業、金融業等多種產業的融合滲透，促進生產方式轉變與流通方式轉型，提升物流業對整個供應鏈的掌控能力。要始終堅持以最終客戶需求為中心，加強與客戶企業的聯系與合作，拓展物流外包的廣度和深度，為整個供應鏈創造差異化競爭優勢提供重要支撐。

五是科技引領，加快創新發展。當前，我國正處于新技術革命的戰略機遇期，與前幾次技術革命不同，我們具有一定的先發優勢。要密切關注新興技術、新型能源、節能減排、物流信息化等領域科技發展的新動向，積極參與試點示范，加強科技轉化力度。特別要關注物聯網在物流領域的應用，積極開發基于物聯網的先進服務模式。要充分利用現代先進信息技術，打造公共物流服務平臺，改造傳統物流服務模式。要通過綠色物流技術改造傳統運作模式，實現綠色環保與效益提升協調發展。

六是行業自律，堅持誠信發展。近年來，我國物流市場發展迅猛，轉型升級步伐加快。但是我們也應該看到，物流市場無序競爭、惡意欺詐、誠信體系缺失等問題屢有發生，嚴重損害了行業聲譽。我們要引導行業自律，制定行業自律規則，完善自律約束機制，防范系統性風險。要建設行業誠信體系，推進A 級企業與企業信用評估，加大失信懲罰力度，增強企業信用意識。要增強企業社會責任感，提高從業人員道德素養，維護企業正當權益和行業良好聲譽。要加強行業文化建設，增強企業和行業軟實力，樹立企業良好形象和行業精神風貌。新時期，物流業發展亟需政策引導和支持。我們期盼各級各地政府部門繼續抓好“物流國九條”等政策的落實，特別要發揮稅收、財政政策的導向作用，按照“降低稅負、統一稅率”的思路，妥善解決營業稅改征增值稅過程中出現的突出問題，以適應物流業“一體化運作、網絡化經營”的需要。要深化收費公路清理工作，降低過路過橋收費；協調解決物流用地難、地價貴問題；開辟多種渠道，加大投融資支持力度；治理亂收費、亂罰款，切實減輕物流企業負擔；在工商、稅務、土地、統計等國民經濟管理相關部門，真正落實物流業的產業地位，切實為物流業發展創造適宜的體制政策環境。

2009 年出臺的《物流業調整和振興規劃》已經完成了歷史使命，亟需制定行業中長期發展規劃，形成新時期物流業發展的戰略思考和頂層設計。