情系群眾的國土所長——記商丘市國土資源系統2011年度“十大優秀基層所長”韓守才

□段根華 何茂華

民權縣西北6公里處，是該縣重要的產糧區——程莊鎮。該鎮位于魯豫兩省的商丘、開封和菏澤三市交匯處，轄54個行政村，104個自然村，總人口10.6萬人，耕地面積11萬畝，版圖面積120平方公里。

2009年6月,民權縣國土資源局把這一片肥沃土地的管理權交給了一個看上去三十歲左右、皮膚白凈、身材高挑、溫文爾雅的年輕人手里。他能擔當此重任嗎?上任伊始，不少人都存在這樣的疑問。

3年來，在這位年輕人的帶領下，程莊國土資源所全體人員團結拼搏,開拓進取，勇創一流，連續3年被民權縣國土資源局評為“先進國土所”、連續兩年被商丘市國土資源局評為“信訪工作先進單位”，2010年被河南省國土資源廳評為“全省達標基層所”，多次受到民權縣國土資源局黨組及程莊鎮黨委、政府領導的表揚與肯定。程莊國土資源所從過去綜合排名處于下游的團隊一躍成為全系統各項工作都名列前茅的先進單位。

這位年輕人就是民權縣國土資源局程莊國土資源所所長韓守才。

把身子“沉”下去，了解群眾疾苦，為群眾排憂解難

“把身子‘沉’下去，了解群眾疾苦，為群眾排憂解難”，韓守才時刻牢記職責使命。為群眾辦事，他始終做到公平、公正，始終做到心系群眾，把群眾憂愁裝心間，真心為群眾辦實事、排憂愁、解難題。

2011年6月，程莊國土資源所接到縣局轉交的轄區西胡莊村一件涉土上訪案件，作為所長的他立即與該村國土資源協管員聯系，來到上訪人何某家中了解情況。通過調查得知，幾年前程莊鎮按照縣政府要求在西胡莊村挖了一條河，占用了何某9分地。按照當時規定，不給土地補償，但可以免除該塊土地的農業稅等。當時，何某權衡利弊后表示同意，并與村鎮簽訂了相關協議。但隨著國家政策的改革，國家取消了農民的農業稅。看到這種情況，何某不愿意了，加上何某本人又得了一場大病，花了不少錢，經濟出現了困難。他也沒有向鎮政府反映，直接把電話打到了市長熱線，并以此事為條件，要求鎮政府為自己辦理農村低保。韓守才了解情況后向鎮領導進行了匯報，鎮領導當即表態：如果何某符合辦理低保條件，便優先上報、優先辦理。兩個月后，何某的農村低保順利地辦了下來。一件關系群眾切身利益的信訪案件得到了妥善解決。

3年來，經他調處的35起土地糾紛信訪案件，全部做到了件件有落實，事事有回音。韓守才也被群眾熱情地稱為自己的“貼心人”。

把責任提上來，嚴格執法，維護國土資源法律尊嚴

11年的基層國土資源管理工作，讓韓守才充分認識到土地執法工作的重要性。因為他知道，只有做到執法必嚴、公正公平，才能維護國土資源法律法規的權威和尊嚴，才能保證國家利益不受損害。

2011年4月，程莊國土資源所在轄區李堂村動態巡查時,發現有人在村東頭路邊占用耕地建房。經過調查得知，該村村民李某準備在此建房開超市。巡查人員當即對此違法行為予以制止,并下達了《責令停止土地違法行為通知書》。當事人李某為了能夠繼續施工,輾轉找到了韓守才一個非常要好的朋友張某,前去國土所找他說情。韓守才熱情接待了李某和朋友張某，得知來意后,他沒有和李某和朋友張某談違法建房的事，而是和他們聊起了國家糧食生產面臨的嚴峻形勢，聊起了耕地保護工作的重要性。一個小時過去了，李某不好意思地低下了頭，表示愿意配合國土部門做好耕地保護工作，自愿拆除自己的違法建筑并接受處罰。但他的好朋友張某卻感覺面子過不去，感到韓守才沒有給自己“面子”，招呼沒打就氣呼呼地走了。韓守才常說，“我干國土工作，可能得罪了一部分人，但我從不后悔，只要我一心為公、一心為民，我相信他們會理解我的”。

立足本職，主動作為，積極服務鄉鎮經濟發展

近年來，國家土地新政不斷出臺，建設用地指標被大幅度縮減，土地報批難度逐步增大，土地問責力度也逐步加強。但隨著經濟社會的快速發展，建設用地需求面臨越來越大的壓力。

為了解決轄區內經濟發展面臨的土地需求問題，有效促進轄區經濟快速發展，實現“雙保”目標，韓守才帶領全所工作人員串鄉村、走地頭、訪農戶，搞測量、做數據、整資料，結合鄉鎮實際，在全鎮開展了一系列土地“三項”整治、土地增減掛鉤等項目。3年來，他走遍了全鎮的邊邊角角，村村落落，帶領各村累計平整土地580余畝，并全部實現了耕種。此舉一方面極大地緩解了鄉鎮經濟發展用地壓力，另一方面也使群眾得到了切切實實的實惠。

11年的基層國土工作，韓守才始終奉行有情服務、無情執法。他常說：“只要你心中放著國土資源法律法規的公平正義，只要你心中抱著為群眾排憂解難的信念，你就會成為一名合格的國土人，因為‘國土人’這三個字本身就是一份沉甸甸的責任。” （作者單位：民權縣國土資源局）