劃撥地房產出租營利 土地收益須上繳國家

□ 王國慶

2010年11月，安陽市文峰區西大街居民郭某將自己一處臨街的房子出租給楊某開小吃館。楊某的小吃館開業后，文峰區國土資源局工作人員調查發現該處房產為劃撥用地，依照法律規定，應該繳納土地出租收益金。找到房主郭某，但郭某以與楊某有合同約定為由，讓國土局工作人員找楊某收取。而楊某拒絕繳納。多次與楊某和郭某協商解決不成，區國土資源局對郭某作出了征收決定，責令其繳納2010年至2011年的土地收益租金3470元。郭某在規定期限內未繳納也未申請復議，區國土資源局在法定的期限內申請該區法院強制執行。

法院受理這起非訴行政執行案件后，在審查雙方提交的證據時發現，郭某向法院提交的《房屋租賃合同》中約定：土地收益租金由楊某繳納。由此，法院依據法律規定，裁定由楊某繳納土地收益金。

《土地管理法》第二條第五款規定：“國家依法實行國有土地有償使用制度?！薄冻鞘蟹康禺a管理法》第五十九條規定：“以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家?！薄秶鴦赵宏P于加強國有資產管理的通知》及《河南省人民政府關于進一步加強國有土地資產管理的通知》規定，單位與個人以營利為目的的，將以劃撥方式取得國有土地使用權之后，所建房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家，由出租人按出租土地面積，該宗地的基準地價繳納土地年租金。在租賃協議中明確由承租者繳納，可在出租者擔保下由承租者繳納。

由此可見，在經營性房屋租賃合同中，如果房屋出租方和承租方沒有約定土地租金由哪一方繳納，那么土地租金就應由房屋所有權人繳納。而本案中，租賃雙方約定：該房屋土地收益租金應由承租人楊某繳納。 （作者單位:安陽市文峰區國土資源局））