社會(huì)管理創(chuàng)新的倫理路徑研究*

王 瑩

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，人們的社會(huì)生活也隨之發(fā)生了巨大變化，社會(huì)中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾，導(dǎo)致了不平衡、不和諧現(xiàn)象的時(shí)有發(fā)生，使我國(guó)社會(huì)管理面臨著許多新挑戰(zhàn)。因此，創(chuàng)新社會(huì)管理模式、提高社會(huì)管理水平已成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出：要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系。但社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，要實(shí)現(xiàn)十八大提出的社會(huì)管理目標(biāo)，除了發(fā)揮法律和行政等制度方面的強(qiáng)制力作用外，充分發(fā)揮倫理在社會(huì)管理中的軟作用，使倫理與制度相互支撐、共同作用，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要內(nèi)容和途徑，也是我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的必然要求。

一、發(fā)揮倫理在社會(huì)管理中的作用是我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的必然要求

發(fā)揮倫理在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理現(xiàn)實(shí)的需要，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理任務(wù)的需要，也是調(diào)整社會(huì)管理的核心——人及其各種關(guān)系的客觀要求。

1.當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理面臨的問題亟待強(qiáng)化倫理的作用。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理中存在著諸如食品安全、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、貪污腐敗盛行等一系列問題，這些問題的出現(xiàn)既有管理理念落后、管理主體單一、管理機(jī)制不健全、管理制度不完善等方面的原因，也有監(jiān)管不力、管理不到位方面的原因，同時(shí)造假、制假者唯利是圖、見利忘義、社會(huì)責(zé)任感缺乏也是其中一個(gè)重要原因。社會(huì)管理創(chuàng)新承載著價(jià)值理性和工具理性，不僅意味著管理理念、管理技術(shù)和管理方法的創(chuàng)新，同時(shí)也包含著對(duì)倫理等價(jià)值理性的思考、選擇和堅(jiān)守。因此，在目前我國(guó)的社會(huì)管理過程中，倫理仍然是法律和行政組織權(quán)力之外不可或缺的力量，具有重要的時(shí)代意義和實(shí)踐作用。

2.實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的目標(biāo)需要發(fā)揮倫理的作用。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等。其中，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系離不開人的道德素質(zhì)和道德境界的影響；規(guī)范社會(huì)行為也離不開倫理，因?yàn)榈赖乱?guī)范本身就是社會(huì)規(guī)范中的重要內(nèi)容；解決社會(huì)問題和化解社會(huì)矛盾的核心是利益分配問題，要解決好人民群眾的切身利益問題，必須要正確處理好個(gè)人利益與他人利益、個(gè)人利益與社會(huì)整體利益的關(guān)系，這是個(gè)基本的倫理準(zhǔn)則；促進(jìn)社會(huì)公正更是社會(huì)倫理的價(jià)值導(dǎo)向。

3.人及其各種關(guān)系的調(diào)整離不開倫理。社會(huì)管理歸根到底是對(duì)人的管理，是人自身、人與人、人與自然、人與社會(huì)等各種關(guān)系的規(guī)范與調(diào)理。人的理想信念、責(zé)任感、榮辱觀、價(jià)值觀等都會(huì)直接影響到社會(huì)秩序和社會(huì)管理水平。從根本上說，社會(huì)管理的根本目的之一就是構(gòu)建和諧的社會(huì)秩序，而和諧的社會(huì)秩序的建立需要依靠規(guī)范來約束人們的行為。規(guī)范的種類很多，如法律、章程、守則、命令、公約、民俗等，其中最主要的是法律規(guī)范、行政組織規(guī)范和倫理規(guī)范。與法律規(guī)范和行政組織規(guī)范的強(qiáng)制力相比，倫理依靠的是社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念等非強(qiáng)制性力量，因而，倫理在社會(huì)管理中的作用是其他制度等強(qiáng)制力所無法替代的。

二、倫理在社會(huì)管理中的作用

在社會(huì)管理中，倫理具有教育、調(diào)節(jié)、溝通和激勵(lì)功能，發(fā)揮好倫理的這些功能，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新具有重要意義。

1.倫理在社會(huì)生活中的作用。社會(huì)管理包括社會(huì)生活的方方面面，社會(huì)生活大致可以劃分為職業(yè)生活、公共生活和家庭生活三個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域的正常運(yùn)行都離不開倫理道德的制約。在職業(yè)生活領(lǐng)域，倫理能夠促使決策者在多重利益關(guān)系中正確理解和把握自身的倫理責(zé)任，在出臺(tái)決策時(shí)會(huì)堅(jiān)持以人為本原則，這樣決策的結(jié)果才會(huì)更科學(xué)、更民主；決策的實(shí)施者也能忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)政策，自覺地維護(hù)黨和人民的利益。在公共生活領(lǐng)域，倫理有助于人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確立正確的公共生活準(zhǔn)則，改善社會(huì)風(fēng)氣，提高社會(huì)道德水平。在家庭生活領(lǐng)域，倫理有助于協(xié)調(diào)家庭成員之間的關(guān)系，促進(jìn)和諧家庭的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.倫理在社區(qū)建設(shè)中的作用。倫理在社會(huì)管理中發(fā)揮作用的重點(diǎn)在社區(qū)，因?yàn)樯鐓^(qū)是社會(huì)管理組織的基礎(chǔ)單位。從參與主體看，目前在我國(guó)，有的地方社區(qū)管理的參與主體比較單一，基本上以政府管理為主，也有很多地方社區(qū)管理的參與主體是多元的，主要包括政府的參與、社會(huì)組織的參與以及社區(qū)居民的參與等。在社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，多元主體參與下的社區(qū)管理，其各個(gè)參與主體之間相互配合、相互支持，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決了社區(qū)管理中的很多難題。從管理模式看，很多地區(qū)將政府管理、志愿者服務(wù)與居民的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督統(tǒng)一起來，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和居民自身力量參與社區(qū)管理，大大提高了社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。在這方面，石家莊建南社區(qū)的做法值得肯定。石家莊建南社區(qū)獨(dú)創(chuàng)了“四位一體”管理模式，“四位一體”管理模式是指社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)每周召開一次“四位聯(lián)席會(huì)”，交流各方在社區(qū)管理中遇到的問題，集中討論，聯(lián)合解決。“四位一體”社區(qū)管理機(jī)制實(shí)施以來，有效地解決了該社區(qū)管理中的眾多難題。“四位一體”管理模式還將志愿者隊(duì)伍融入到社區(qū)管理中，使整個(gè)社區(qū)的管理煥發(fā)出勃勃生機(jī)。建南社區(qū)于2009年成立了志愿者服務(wù)站，并使志愿服務(wù)走上了規(guī)范化、制度化、功能化、品牌化的道路。在10支志愿者隊(duì)伍中，“空巢幫扶隊(duì)”和“治安巡防隊(duì)”最能體現(xiàn)社會(huì)管理的特點(diǎn)。空巢幫扶隊(duì)與空巢老人結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，定期到老人家中慰問，幫做家務(wù)，代辦各種事務(wù)，每周還會(huì)有一個(gè)小組的學(xué)生到空巢老人家里聊天、表演節(jié)目，為老人排解孤獨(dú)。治安巡邏隊(duì)的志愿者們10多年來義務(wù)為社區(qū)安全服務(wù)，即使是老人們?cè)诔鲩T散步的時(shí)候也不忘巡邏放哨。如果石家莊建南社區(qū)的做法是城市社區(qū)建設(shè)的一個(gè)范例的話，那么，石家莊藁城市崗上村的好人好事“功德錄”，則是農(nóng)村社區(qū)管理突出加強(qiáng)倫理道德建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。從1982年開始，該村村民每做一件好事，就記到《功德錄》上，大到拾金不昧4萬元，小到拾一串鑰匙。剛開始是3年記1本，后來是1年記3本，再后來是1年記10本。不僅如此，崗上村每年都會(huì)召開道德評(píng)議會(huì)，評(píng)選出好媳婦、好婆婆、模范丈夫、遵紀(jì)守法光榮戶。這項(xiàng)工作抓了30年，效果非常好。“全國(guó)文明村”還成了金字招牌，吸引著企業(yè)和商戶前來投資，2011年，崗上村產(chǎn)值達(dá)6個(gè)多億，村民們?cè)缇妥∩狭藢挸髁恋臉欠浚钜灿辛撕艽蟾纳啤?/p>

3.倫理在企業(yè)管理中的作用。倫理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序中不可缺少的條件之一，從這個(gè)意義上說，現(xiàn)代企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，又是倫理實(shí)體。倫理在企業(yè)管理中發(fā)揮作用主要體現(xiàn)在下面四個(gè)方面。一是對(duì)企業(yè)的價(jià)值追求起引導(dǎo)作用。任何企業(yè)都要追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，但當(dāng)企業(yè)利益與社會(huì)整體利益不一致時(shí)，企業(yè)利益應(yīng)當(dāng)服從社會(huì)整體利益。如，企業(yè)以破壞國(guó)家的自然資源、污染環(huán)境為代價(jià)獲取利益的行為就是社會(huì)倫理和國(guó)家法律所不容許的。二是促進(jìn)企業(yè)確立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)倫理準(zhǔn)則。保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝，努力降低自然資源和能源的消耗；遵守清潔生產(chǎn)、減少排污的生產(chǎn)倫理準(zhǔn)則，把企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來；向社會(huì)提供生態(tài)型的綠色產(chǎn)品，開展綠色營(yíng)銷。三是增強(qiáng)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任感。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格公平的產(chǎn)品和滿意的服務(wù)，履行產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的承諾。四是對(duì)企業(yè)員工的思想道德具有教育作用。社會(huì)主義核心價(jià)值體系在幫助企業(yè)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面能夠起到引領(lǐng)作用；對(duì)企業(yè)員工的理想信念教育，可以增強(qiáng)他們的凝聚力和向心力，以減少不和諧現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)教育，有利于增強(qiáng)他們的歸屬感、社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)其工作熱情，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三、倫理在社會(huì)管理中發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)路徑

倫理在社會(huì)管理中發(fā)揮作用主要是通過黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)基層組織和民間組織的參與，公民個(gè)人的參與等三個(gè)層面共同努力構(gòu)建社會(huì)倫理管理體系來實(shí)現(xiàn)的。具體來說，主要體現(xiàn)在下面三個(gè)方面。

1.管理層面。管理層面主要指社會(huì)倫理管理體系中的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)層面，也就是執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)和全體公職人員在進(jìn)行社會(huì)管理中發(fā)揮作用如何注入倫理思想的問題。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是決策層面。執(zhí)政黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)時(shí)要體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的理念，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；要積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，凝聚社會(huì)精神力量，鞏固全黨和全國(guó)各族人民的共同思想道德基礎(chǔ)；要推進(jìn)倫理的制度化建設(shè)，設(shè)立倫理委員會(huì)，以倫理的方式調(diào)節(jié)和處理社會(huì)管理中的矛盾與糾紛。二是管理者個(gè)人層面。全體公職人員應(yīng)該恪守職業(yè)道德，確定職業(yè)倫理準(zhǔn)則，要以為人民服務(wù)的精神實(shí)施管理。這需要加強(qiáng)國(guó)家公職人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，使他們既要以職業(yè)道德規(guī)范自己的言行，又要恪守社會(huì)對(duì)每個(gè)人的基本道德準(zhǔn)則要求。公職人員是否按倫理和正義的原則行事、是否全心全意為人民服務(wù)、是否清正廉潔，對(duì)廣大社會(huì)成員具有強(qiáng)烈的示范和引導(dǎo)作用，直接影響著民德和民風(fēng)。

2.社會(huì)層面。社會(huì)層面主要指社會(huì)倫理管理體系中如何發(fā)揮各種社會(huì)組織的參與、協(xié)調(diào)作用，也就是說要發(fā)揮好基層組織和民間組織在社會(huì)管理中的作用。民間組織是由一些因共同的目標(biāo)、志向、興趣、利益的人自發(fā)組建起來的社會(huì)組織，他們所從事的公益性、利他性活動(dòng)體現(xiàn)著社會(huì)道德價(jià)值，民間組織的成員正是在民間組織的這種公益性、利他性活動(dòng)中培養(yǎng)起責(zé)任、合作、利他的精神的，形成了自我管理、自我發(fā)展、自我約束的習(xí)慣和能力，他們是社會(huì)管理中不可或缺的一支民間力量，發(fā)揮著重要作用。例如，目前我國(guó)民間組織開展的環(huán)境保護(hù)、幫助弱者、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，有利于促進(jìn)全社會(huì)形成熱心公益、助人為樂、團(tuán)結(jié)互助、和諧包容、共同發(fā)展的社會(huì)氛圍和道德風(fēng)尚。又如，前段時(shí)間中央電視臺(tái)報(bào)道的成都市曹家巷在舊城改造過程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)民意，由居民自主成立了“自改委”，拆遷中的動(dòng)員工作與思想政治工作都由居民自己來做，這樣能及時(shí)溝通政府與居民之間的信息，幫助政府解決和處理舊城改造中的矛盾和問題，效果比政府拆遷還好。

3.個(gè)人層面。個(gè)人層面主要指社會(huì)倫理管理體系中公民個(gè)人參與社會(huì)管理時(shí)發(fā)揮正能量的問題。公民是社會(huì)主體，是社會(huì)管理的重要力量。公民參與社會(huì)管理就是要發(fā)揮人民國(guó)家人民管理的作用，引導(dǎo)公民依法、理性、有序地參與到社會(huì)事務(wù)的管理中。事實(shí)上，公眾的廣泛參與所產(chǎn)生的監(jiān)督、建立、選擇等積極性后果，不僅可以緩解政府的壓力、減輕市場(chǎng)部門的偏差，還可以為公民表達(dá)意愿、反映訴求提供場(chǎng)所，這樣，政府和公民之間的溝通會(huì)更順暢，民意、民情傳遞會(huì)更及時(shí)，社會(huì)對(duì)其成員需求的反應(yīng)速度會(huì)更快，反應(yīng)機(jī)制會(huì)更健全。社會(huì)管理中可以通過公民的志愿者活動(dòng)、義務(wù)服務(wù)等方式提高公民參與社會(huì)管理的積極性；同時(shí)要發(fā)揮好道德模范、先進(jìn)典型的作用，因?yàn)榈赖履７度宋锏纳婆e不僅承擔(dān)了一定的社會(huì)工作，對(duì)社會(huì)管理起到了促進(jìn)作用，他們崇高的道德精神也成為了社會(huì)的道德典范，引領(lǐng)著時(shí)代的道德風(fēng)尚；還要加強(qiáng)對(duì)公民的社會(huì)道德教育，提升公民的個(gè)體道德素質(zhì)和社會(huì)參與能力，以便更好地服務(wù)社會(huì)，提升社會(huì)管理的整體水平。

四、倫理與制度在整合與互動(dòng)中推動(dòng)社會(huì)管理的創(chuàng)新與發(fā)展

倫理與制度是不可分割的有機(jī)體，在社會(huì)管理中對(duì)任何一方的忽視與偏廢，都將影響社會(huì)管理的效果，都無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。所以，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，除了充分發(fā)揮法律規(guī)范、行政組織規(guī)范和倫理規(guī)范的作用外，還必須將制度與倫理的功能進(jìn)行整合，形成一種互動(dòng)機(jī)制，這樣才能在相互依托、相輔相成、合力攀援中提升社會(huì)管理水平，最終實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)管理。

1.倫理與制度有共同的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。二者都追求社會(huì)的和諧和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，都追求社會(huì)的公平、正義、民主、平等，都要求維護(hù)人權(quán)和人的尊嚴(yán)，因此，有整合與互動(dòng)的理論基礎(chǔ)。

2.倫理與制度在功能上相互補(bǔ)充，在實(shí)施過程中相互憑借，在內(nèi)容上相互吸收，在管理手段上相互補(bǔ)充。倫理與制度是社會(huì)管理的兩翼：倫理具有內(nèi)在的約束力，制度具有外在的強(qiáng)制力；倫理表現(xiàn)為自律，制度表現(xiàn)為他律；制度作為一種外在的強(qiáng)制力，在社會(huì)管理中具有威懾作用，是倫理發(fā)揮作用的保障；倫理對(duì)制度在社會(huì)管理中作用的發(fā)揮也可以起到調(diào)節(jié)、教育、溝通和激勵(lì)作用。因此，倫理與制度能夠在社會(huì)管理中既各司其職，又相互支持，在整合與互動(dòng)中共同推動(dòng)社會(huì)管理的創(chuàng)新、發(fā)展。

3.從倫理的視角看，任何制度都是以一定的倫理規(guī)范預(yù)設(shè)為其前提的，倫理之于制度的先在性和基礎(chǔ)性是不言而喻的。制度的制訂與實(shí)施，脫離不了相應(yīng)時(shí)代的倫理文化背景和道德動(dòng)機(jī)；制度的內(nèi)涵表達(dá)是由一定的價(jià)值導(dǎo)向支配的，因?yàn)閼?yīng)當(dāng)之事必須是善的才具有價(jià)值意義和實(shí)踐根據(jù)。倫理是衡量與評(píng)價(jià)制度是否具備正義性要求的價(jià)值尺度，也是評(píng)價(jià)社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度運(yùn)行是否合理、規(guī)范的價(jià)值尺度。倫理之于制度的作用，對(duì)于保持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧、減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩至關(guān)重要，同時(shí)也是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)。任何制度欲發(fā)揮規(guī)范效力，必須具備倫理上的正當(dāng)性，即必須符合正義性的要求。因此，制度是以一定的倫理道德為基礎(chǔ)的。

4.從制度的角度看，制度本身應(yīng)當(dāng)蘊(yùn)涵倫理精神，并為倫理在社會(huì)管理中發(fā)揮效力提供保障和制度性支持。只有從制度的視角來關(guān)照倫理，才能切實(shí)保障“以人為本”的社會(huì)管理理念的落實(shí)，才能使社會(huì)管理有利于保護(hù)人民群眾的利益，才能激發(fā)群眾參與社會(huì)管理的積極性。近年來我國(guó)發(fā)生的諸多道德公共事件說明，倫理的發(fā)展、社會(huì)良好道德風(fēng)尚的持續(xù)和建設(shè)必須要有制度的保駕護(hù)航。要從制度層面來真正保障誠(chéng)信、責(zé)任感、信任、助人為樂等美德的發(fā)揚(yáng)和傳承，為倫理在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮作用提供制度力量的支持。

5.倫理只有與制度結(jié)合才能更好地發(fā)揮其功能。我們知道，當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)管理主要是通過社會(huì)規(guī)章制度的運(yùn)行來保障實(shí)施的，制度實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)管理活動(dòng)中的技術(shù)性層面，它是管理活動(dòng)得以開展的物質(zhì)載體。而從制度的發(fā)軔和設(shè)計(jì)以及實(shí)施的有效性上看，倫理是重要的精神基礎(chǔ)。從現(xiàn)代社會(huì)管理理念來看，制度就是規(guī)范管理人的行為及人與各種關(guān)系的規(guī)則系統(tǒng)，由正式規(guī)則、非正式規(guī)則和規(guī)則實(shí)施機(jī)制組成，其中，倫理觀念和規(guī)范就包含在非正式規(guī)則之中，甚至是其核心構(gòu)成。但倫理畢竟只是精神層面的東西，沒有強(qiáng)制力作為其實(shí)施的保障，是很難發(fā)揮作用的。所以倫理約束作為一種管理方式，只有和制度相結(jié)合，才能更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能在促進(jìn)社會(huì)秩序走向良性循環(huán)中發(fā)揮更大的作用。

發(fā)揮倫理在社會(huì)管理中的作用，主要是社會(huì)管理實(shí)踐中的問題，所以還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索。同時(shí)，它也不是一蹴而就的事情，需要我們不斷地、持續(xù)地進(jìn)行研究和探討。我們相信，只要全社會(huì)形成共識(shí)，共同努力，一個(gè)完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障的社會(huì)倫理管理體系一定會(huì)形成。