由生源危機論引發的對職業教育吸引力的思考

張祥蘭 于海俠 楊云龍

吉林工業職業技術學院 吉林吉林 132013

據教育部發布的消息，2011年全國普通高校招生報名總數約為933萬人，比去年減少28萬人左右。山東省本科二批一志愿投檔結束后，437所文科院校、530所理科院校生源不滿，幾十所院校無考生問津；本科二批第二次征集志愿投檔后，仍有文科43所、理科25所院校計劃出現錄取控制線上考生“零投檔”情況。隨著適齡人口的減少，此種危機將會進一步加劇[1]。對此，很多有識之士驚呼，部分高校將會因為生源急劇萎縮而關門大吉。然而，亦有“專家”預測分析說：“最先倒閉的將是高職院校，尤其是民辦院校。”但是，我國目前的技能勞動者1.12億人，占從業人員的比例不足13%；高技能人才2863萬人，技師、高級技師僅占技能勞動者的5%。據預測，到2015年和2020年，高技能人才需求將分別比2009年增加約540萬人和990萬人，其中還不包含現有的存量缺口440萬人。一方面是生源萎縮，另一方面是人才緊缺。面對這樣的現實情況，高職教育應該如何發揮其主觀能動性，使自己在與其他中專、大專院校的競爭中突出重圍，保證高職院校立于不敗之地？解決問題的關鍵在于如何提高高職教育吸引力。

1 職業教育吸引力的實質

職業教育的吸引力主要表現在招生和就業兩個方面，也就是常說的“入口”與“出口”的問題。比較而言，“出口”的重要性更大一些。只有提升職業教育對企業單位的吸引力，所培養的畢業生受歡迎，實現學生高質量就業，贏得良好的社會聲譽，做到出口順暢，這樣在招生錄取過程中，考生和家長才會更加關注高職教育，進而實現生源充足、招生好的良好局面，職業教育才有活力。也就是人們常說的“出口暢，進口才能旺”。所以，增加職業教育吸引力的實質還是提高教學質量，做出專業特色，增強高職核心競爭力。

2 高職教育缺乏吸引力的原因

國內各類招聘廣告中普遍存在不同“學歷門檻”，也就是說企事業單位基本在用人上首先不是唯能力論，而是唯學歷論[2]。正是由于這種不合理的人才評價取向，導致職業院校畢業生的職業生涯發展受到各種限制[3]。傳統的“學而優則仕”觀念已經根深蒂固，職業教育自然不可能獲得應有的地位。結果就是學生和家長經常認為職業學校的學生畢業后就業渠道相對狹窄，到事業單位不能當干部、不能考公務員，到企業是一線工人，待遇低，勞動強度大，工作環境差，處于管理的底層，受制于白領，得不到應有的尊重，自我實現的空間較小；他們畢業后，挑選就業崗位的余地不大，多數處于被挑選的境地，和企業關系不對等，工作沒有保障，穩定性差，工作壓力較大。另一方面，我國的高職教育發展較晚，其中很大部分是由專科學校、職工大學、教育學院、中等專業學校通過“三改一補”等途徑合并組建而成的。這些院校本身辦學基礎普遍較差，改制后又逢上高等教育大發展時期，實訓教學條件建設跟不上學校發展的速度[4]。況且，很多高職教師都是從高等學校畢業后直接入校任教，缺乏企業的工作經驗和專門的職業技能[5]，致使高等職業教育特色課程相對甚少，與社會對高級技術型人才的需求脫節。從而導致高職加工出的產品（學生）會在一定程度上“滯銷”。

3 提高高職吸引力的對策思考

3.1 學院層面

1）找準定位，改革模式，實現人才的可持續發展。高職教育和普通高等教育一樣，要承擔起服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的時代責任。它作為一種類型教育，主要是培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才。因此，高職院校專業設置要依據自身基礎、產業結構升級和社會人才需求變化，做到專業設置與產業對接；依據產業對高端技能型人才的需求，使培養目標、教學內容與職業標準對接，使其融入產業、行業、企業、職業和實踐5個要素。而這一目標的實現要求教學過程與生產過程進行對接，只有這樣才能把社會主義核心價值體系、現代企業優秀文化理念融入人才培養全過程，強化學生職業道德和職業精神培養，這個過程實現要求學校具有融教學、技術開發、培訓、職業技能鑒定于一體的實驗實訓教學基地。高職學生要勝任企業的職業崗位，需要具有相應的職業資格證書，而不同的崗位有不同崗位標準。因此，要使高職培養的高端人才有很好的崗位遷移能力，要求學生掌握多種技能，使學歷證書與職業資格證書對接。高職院校還要積極進行教學資源庫建設，使職業教育和終身學習對接，實現學生的可持續發展。

2）注重內涵，強化素質，全力提升辦學品位。這幾年高等教育招生規模快速擴張，由于社會、家庭環境和經濟條件的影響，致使生源素質急速下滑。經常出現一些學生上課不帶書，玩手機或MP4，與同學聊天，上課睡覺等現象。事情的本質就是高職生做人做事基本能力不足的問題。一個人不管有多聰明，多能干，背景條件有多好，如果不懂得如何做人做事，那么最終的結局肯定失敗。根據多年來企業用人反饋信息統計，企業最看重的新員工的素質是“遵守職業道德、工作態度端正、責任感強、誠實守信”，其次是“愛崗敬業、服從管理、忠于職守、自律意識強、積極上進”。企業認為，勞動者的技能可以通過企業技能培訓等途徑迅速提高，但人的綜合素質需要長時間的內化才能提升。良好的綜合素質對個人發展十分重要，對企業的發展也至關重要[6]。現代高素質技能人才既要有良好的職業素質，又有現代精神，熟練掌握現代信息技術，還要熟練應用專業技能，使高職培養出的學生得到企業的認可。首先要解決學生做人做事的問題，其次才是知識與技能、理論與實踐相結合的教育問題。

正由于高職院校內涵建設的復雜性、多樣性、長期性，新時期高職院校內涵建設任務必然是十分艱巨的，既不能采取一種模式、一個樣板，也不能在短時間內一蹴而就，更不能泯滅不同地區不同高職院校的各自特色，必須遵循高等職業教育發展規律，依據中國國情去建設。要實現這一目標，就必須以提高質量為核心，以增強特色為重點，以合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展為主線，創新體制機制，在理論與實踐的良性互動中，不斷推動中國高等職業教育走向世界，在建設和諧社會中更好發揮其歷史作用。

3）練好隊伍，培育高端人才，建設特色高職教育。在學校主要是師生的發展，但只有教師發展了，學生才能發展。高職作為一種類型教育，其教學不是簡單地進行理論知識傳授，而是要教學生懂技術、會操作、能應用。高職院校要創特色、創品牌，必須不斷提高師資隊伍水平，只有建設一支具有高職特色的師資隊伍，才能不斷加快高職教育發展的進程，并在發展中形成自己的特色，打造自己的品牌，更好地服務地方經濟建設。通過校企互動，高職院校為合作企業培養和輸送業務骨干和中高層管理人員或進行新進員工的崗前培訓，解決技術上的一些難題；企業為高職院校提供穩定的兼職教師隊伍，與高職院校共同培養專業帶頭人和中青年骨干教師[7]。通過把企業生產第一線的具體工作任務作為課程開發的依據，并與職業資格標準相銜接，完成專業課程體系的重構，并在此基礎上完成能力本位的工作過程系統化的系列教材開發，提升教師的技術應用研發與課程開發綜合實踐能力，從而形成一支既具有較高專業理論教學水平，又具有較強技術研發與技術服務能力的專業教師隊伍。

3.2 國家層面的措施

1）國家對高職教育的持續投入。雖然這幾年國家通過“示范校”和“骨干校”等建設項目，使高職教育有了很大提高，但高職院校教學基礎差的事實依然存在，特別是經濟落后地區。目前高職院校除了正常的財政撥款和學費收入外，沒有其他的資金來源，而培養一名真正的技術人員的成本遠高于此。特別是制造類專業，所需的耗材和設備的成本往往高出學費幾百倍。高職院校要想完成國家卓越技師的培養，在一定時期內還要依靠國家對高職教育的投入。

2）國家對高職教育實施政策保障。在目前的國家教育體系中，職業教育常常等同于就業教育，成為學習者的終結點。職業教育和高等教育之間的“立交橋”也建立得不夠[2]。本科學生畢業時可以考研，而高職院校畢業生要繼續獲得正規教育，只能通過專升本這條途徑。專升本考試一方面是招生名額非常有限，另一方面是只采用文化課應試選拔，而沒有把高職教育當成一種類型教育，所以高等職業教育體系始終未能形成。當前，這種方式對他們顯然非常不利也不公平。

此外，高職教育提高教學質量的有效途徑就是企業的頂崗實習，而我國企業均為政企分開，鑒于生產效率和生產安全，往往不愿意接收學生頂崗實習，結果出現高職教育中一頭熱的現狀。所以需要國家層面出臺相應政策鼓勵企業接收學生頂崗實習，如接納一個學生實習一定時間完成相應的教學任務給予一定數額的稅收優惠等。

目前的高職一般為三年制。以就業為導向的體制下，絕大多數高職為保證就業率，通常在校教育時間為2.5年，部分專業和院校為2年。根據技能型人才培養的教育目的，3年的教育很緊張，特別是制造類專業根本達不到職業技能鑒定中高級工的要求。延長高職修業年限，讓學生在校教育時間為3.5年或4年，使職業教育和普通教育兩類人才在“入口”上具有對等的進入資格，在“出口”上具有無差別的社會保障機制[8]。

為進一步推進國防建設，可以有計劃地推進高等職業學校與軍隊合作培養高素質士官人才。或者高等職業院校適當接納部分轉業軍人進入職業院校學習技能，有效解決軍人安置問題，同時也可以提高轉業軍人的文化素質。

4 結束語

中國需要真正的職業教育，而不是那些“掛羊頭賣狗肉”的職業教育。只有讓學生受到真正的高等職業教育，使企業得到滿意的技能人才，才能凝聚社會對高等職業教育的共識，有效提高高等職業教育吸引力。

[1]何玲.對高等職業教育生源危機的思考[J].教育與職業,2011(24):52-53.

[2]薄愛敬.增強高等職業教育吸引力的對策[J].學校黨建與思想教育,2010(5):71.

[3]石偉平,唐智彬.增強職業教育吸引力：問題與對策[J].教育發展研究,2009(13):20-24.

[4]楊云龍,于海俠,叢文龍.高職校內實訓基地的現狀與對策思考[J].遼寧高職學報,2011(5):75-76.

[5]楊云龍,于海俠.淺談校企合作進行校外實訓基地建設[J].技術與教育,2010(2):93.

[6]姚欽英,王鳳基.企業對高職大學生綜合素質與技能需求調查及思考[J].高教論壇,2007(7):4-7.

[7]楊彩蓮.高職特色師資隊伍建設初探[J].職業教育研究,2011(7):62-64.

[8]孟景舟.我國職業教育吸引力的歷史透視[J].教育發展研究,2010(7):54.