醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)3+1人才培養(yǎng)模式探討*

莊立輝 于貞杰 黃冬梅 尹文強(qiáng) 吳炳義 郭洪偉

濰坊醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院 山東濰坊 261053

公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展在我國起步較晚，是我國本科專業(yè)設(shè)置調(diào)整后新增設(shè)的一個專業(yè)。教育部在1998年整合原來的教育管理、體育管理、文化藝術(shù)事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理5個傳統(tǒng)專業(yè)，設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)，規(guī)定該專業(yè)“培養(yǎng)具備現(xiàn)代化管理理論、技術(shù)與方法等方面基本知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在各級政府機(jī)關(guān)、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)部門從事管理工作的高級專門人才”。雖然該專業(yè)起步較晚，但是發(fā)展迅速，全國已有幾百所高校開辦了該專業(yè)。其中，也有許多醫(yī)學(xué)院校開辦的公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向），培養(yǎng)現(xiàn)代衛(wèi)生管理人才。人才的培養(yǎng)是通過課程來實(shí)現(xiàn)的，課程是高等教育的核心，是形成基本專業(yè)知識和技能的最主要的途徑和保證。醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)專業(yè)涉及范圍廣，如何做好與相關(guān)學(xué)科的結(jié)合，同時又不至于被同化而丟失自己的特色，這已經(jīng)成為本專業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題。本文就醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探討。

1 “3+1”人才培養(yǎng)目標(biāo)

醫(yī)學(xué)院校的公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識面，具備較高的辦事效能，實(shí)際策劃、運(yùn)用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和研究能力，必須具有動手操作能力和實(shí)際應(yīng)用能力[1]。由此可見，公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)在衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用型人才為目標(biāo)。

2 “3+1”人才培養(yǎng)模式

培養(yǎng)模式：堅持一個中心、三個結(jié)合，即始終堅持以學(xué)生為中心，課內(nèi)與課外相結(jié)合、醫(yī)學(xué)科學(xué)與人文科學(xué)相結(jié)合、教學(xué)與研究和實(shí)踐相結(jié)合。也就是以學(xué)生為中心的研究型大學(xué)的辦學(xué)理念，其目的是一切服務(wù)于學(xué)生發(fā)展，促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才成長[2]。

“3+1”專向應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式將本科4年分成兩個階段：第一階段是前三年的6個學(xué)期，為學(xué)習(xí)階段；第二階段是最后一年的2個學(xué)期，為實(shí)踐就業(yè)階段。

第一階段，在大學(xué)一、二年級及大學(xué)三年級的第一個學(xué)期的5個學(xué)期時間里，首先，專業(yè)所有學(xué)生將不分專業(yè)方向地學(xué)習(xí)本專業(yè)的理論基礎(chǔ)課程。而在專業(yè)基礎(chǔ)課程中，以理論基礎(chǔ)為主線，打通專業(yè)壁壘，加強(qiáng)文理滲透。公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科性、綜合性、交叉性的特征，所以要充分體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)橫跨衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、醫(yī)院管理學(xué)、社會醫(yī)療保險學(xué)、健康教育學(xué)、社會醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)等多學(xué)科的綜合性特征。其次，在第五、六兩個學(xué)期的時間里，讓學(xué)生根據(jù)對自己的職業(yè)生涯規(guī)劃和興趣劃分專業(yè)方向，包括衛(wèi)生事業(yè)管理、醫(yī)院管理、社會醫(yī)學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等多個專業(yè)方向。在第五個學(xué)期結(jié)束前，對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，讓學(xué)生進(jìn)行自我分析、職業(yè)分析，確立明確的職業(yè)理想和職業(yè)目標(biāo)。根據(jù)學(xué)生對自己職業(yè)生涯的規(guī)劃，在第六個學(xué)期里劃分專業(yè)方向，分方向制定培養(yǎng)方案，設(shè)定各個方向?qū)I(yè)技能課程，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)目標(biāo)所需的各種實(shí)戰(zhàn)技能和實(shí)踐操作能力。

第二階段，最后一年的第七個學(xué)期開始，以學(xué)校名義聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，讓學(xué)生根據(jù)自己的專業(yè)方向，一部分自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，大部分到學(xué)校聯(lián)系的實(shí)習(xí)單位。學(xué)生結(jié)合就業(yè)選崗，去醫(yī)院、衛(wèi)生局、疾病控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或相關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)。第八個學(xué)期開始，針對學(xué)生就業(yè)情況舉辦專題講座，講座的老師主要從政府衛(wèi)生部門、醫(yī)院、疾病控制中心等事業(yè)單位聘請學(xué)識水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公共政策嫻熟、理論基礎(chǔ)扎實(shí)的人員擔(dān)任；邀請國際、國內(nèi)有關(guān)專家、學(xué)者到校作為訪問學(xué)者進(jìn)行教學(xué)和研究工作；聘請政界知名人士、杰出成就者擔(dān)任名譽(yù)教授，到學(xué)校進(jìn)行學(xué)術(shù)講座。同時，也鼓勵學(xué)生多利用寒暑假進(jìn)行社會實(shí)踐，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

這樣既可明確專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，也可明確專業(yè)方向，加強(qiáng)專業(yè)性和應(yīng)用性。在理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)中注重學(xué)科的交叉性和綜合性，讓學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃中更加具有選擇性。而專業(yè)方向的劃分可以讓學(xué)生有更明確的職業(yè)目標(biāo)和專業(yè)性技能，有明確專業(yè)方向和更有針對性的就業(yè)選擇。鼓勵學(xué)生多參加社會實(shí)踐，提倡學(xué)生盡早開始畢業(yè)實(shí)習(xí)，其一可以讓學(xué)生學(xué)以致用，盡早了解社會人才需求，來調(diào)整自己的發(fā)展方向；其二可以讓學(xué)生增加實(shí)踐經(jīng)驗，提高自身競爭力。有針對性的學(xué)術(shù)講座可以豐富學(xué)生的人生閱歷，提高學(xué)生就業(yè)率，尤其是面試的成功率。

3 “3+1”人才培養(yǎng)模式下課程設(shè)置建設(shè)

根據(jù)“3+1”人才培養(yǎng)模式確定的培養(yǎng)方案，重視通識教育，注意文理滲透、理工結(jié)合，注重課程的基礎(chǔ)性和廣博性，力求建立博專結(jié)合的課程體系，實(shí)現(xiàn)普通教育與專業(yè)教育的融合。這樣才能培養(yǎng)復(fù)合型衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新人才。

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)和專業(yè)課程設(shè)置建設(shè)

課程設(shè)置與培養(yǎng)方向是密切聯(lián)系的。課程設(shè)置的方向不明確，專業(yè)特色不突出，勢必影響培養(yǎng)目標(biāo)的確定和實(shí)現(xiàn)。根據(jù)“3+1”人才培養(yǎng)模式確定的培養(yǎng)方案，首先，必須明確醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置。衛(wèi)生管理人才的工作范疇以醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為基礎(chǔ)，以管理衛(wèi)生資源有效利用為重點(diǎn)，以保障人民健康為目標(biāo)，具備一定的臨床醫(yī)學(xué)知識是衛(wèi)生管理人才的必備素質(zhì)[3]。因此，課程設(shè)置要體現(xiàn)衛(wèi)生方面公共事業(yè)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，以其跨學(xué)科性、綜合性、交叉性的特征來構(gòu)造合理的課程體系和教學(xué)內(nèi)容以及本專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格。其次，根據(jù)劃分的專業(yè)方向，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置和培養(yǎng)方向的聯(lián)系，按照培養(yǎng)方向，有區(qū)別性、有選擇性、有目的性地開設(shè)相關(guān)特色課程，提高以廣泛適應(yīng)性為基礎(chǔ)的針對性。再次，適當(dāng)加大選修課和專題講座的比重，使學(xué)生及時掌握本專業(yè)的前沿和熱點(diǎn)問題。最后，課程設(shè)置還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增設(shè)實(shí)驗課，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)。

3.2 加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)

由于公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，因此，綜合的知識結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)是從事公共事業(yè)管理工作的先決條件。醫(yī)學(xué)院校的公共事業(yè)管理面對的問題涉及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、醫(yī)院管理、社會醫(yī)學(xué)、健康教育等不同的層次，涵蓋領(lǐng)域廣泛。這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，善于抓住事物的本質(zhì)，善于把握大局，具有較高的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和定量分析能力。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要途徑。

首先，在前3年的6個學(xué)期里，濰坊醫(yī)學(xué)院建立了管理實(shí)驗室，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，分成衛(wèi)生信息管理、社會醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)院管理、衛(wèi)生財務(wù)管理等幾大模塊進(jìn)行實(shí)驗，以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗。其次，開設(shè)電子政務(wù)、案例分析等課程，到醫(yī)院、福利院等事業(yè)單位進(jìn)行見習(xí)，使學(xué)生的抽象理論轉(zhuǎn)換為感官認(rèn)識。在最后一年的2個學(xué)期里，除建立相關(guān)的實(shí)習(xí)基地為學(xué)生提供鍛煉機(jī)會外，還邀請公共事業(yè)管理單位相關(guān)人員為學(xué)生提供講座和培訓(xùn)。同時，綜合素質(zhì)的獲得還依賴于一定的定量分析能力。就衛(wèi)生事業(yè)方面的行政學(xué)、管理學(xué)發(fā)展趨勢來看，也越來越強(qiáng)調(diào)定量分析的重要性。在公共事業(yè)管理的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)環(huán)節(jié)中，也緊緊把握和順應(yīng)這一趨勢，著力提高學(xué)生的定量分析能力，如運(yùn)籌學(xué)和醫(yī)學(xué)統(tǒng)計學(xué)課程的開設(shè)，使教學(xué)實(shí)踐具有更多的直觀性、明確性、應(yīng)用性。

4 “3+1”人才培養(yǎng)模式下科研訓(xùn)練建設(shè)

隨著社會發(fā)展和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)化，當(dāng)今不光是國外大學(xué)重視本科生科研經(jīng)歷，國內(nèi)大學(xué)也開始重視。從本科生開始，就要求“真刀真槍”搞科研，這也是培養(yǎng)衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新人才的顯著特點(diǎn)，濰坊醫(yī)學(xué)院一直設(shè)立大學(xué)生本科科研計劃，并有經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵學(xué)生積極主動參與科研活動。從第三年的第一學(xué)期開始，學(xué)生可以申請大學(xué)生科研課題，申請成功的學(xué)生在第二學(xué)期開始著手做科研工作，期限一年。在“3+1”模式中就是前三年的最后一年，在學(xué)習(xí)了本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和部分專業(yè)知識的前提下申請課題和開始著手做，但完成正好是最后一年的一學(xué)期即實(shí)習(xí)期完成。這種方式不僅使學(xué)生有時間完成科研工作，更使學(xué)生把理論轉(zhuǎn)換成實(shí)踐，最后又轉(zhuǎn)換成了理論。所以這種科研方式使衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)成為可能。沒有申請到科研計劃的學(xué)生同樣要做科研工作，因為最后一年的學(xué)生畢業(yè)是通過畢業(yè)論文實(shí)現(xiàn)的。在最后一年中先是半年的實(shí)習(xí)，學(xué)生在此期間要在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下寫出畢業(yè)論文的開題報告并著手開始調(diào)查，下半年要完成畢業(yè)論文并進(jìn)行畢業(yè)論文答辯。通過實(shí)習(xí)工作和科研工作，學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力得到極大提高，所以嚴(yán)格的科研訓(xùn)練是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的有效手段。

5 “3+1”人才培養(yǎng)模式下師資隊伍建設(shè)

在對學(xué)生的教學(xué)過程中，重視采用探究式教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，具體包括開設(shè)本科生研討課程和實(shí)施科研計劃。這種研討課程的學(xué)習(xí)模式，不僅鍛煉了學(xué)生的創(chuàng)新精神，而且提高了科研能力與溝通交流能力。醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)的特點(diǎn)向教師提出了更高要求，決定了教師既要專又要博，既曉理論又通實(shí)踐，因此必須采取措施加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。

首先，提供條件鼓勵教師走出去，通過進(jìn)修、深造或參加各種專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會，提高教師自身的水平，并著力打造“雙師型”和“雙語型”師資隊伍。教師要把新的教育理念貫徹到日常的教學(xué)中去，潛移默化地影響學(xué)生，讓學(xué)生能夠帶著現(xiàn)代教育理念走出大學(xué)校門，走向衛(wèi)生事業(yè)管理的崗位。

其次，本專業(yè)建立教師教學(xué)效果督導(dǎo)制度，設(shè)立教師聽課督導(dǎo)組，對于教師教學(xué)效果的評定分成督導(dǎo)組、同行、學(xué)生意見三部分；經(jīng)常開展教學(xué)研討會，尤其是本專業(yè)教師一個月一次。針對學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)及時調(diào)整教學(xué)方法，案例教學(xué)法、網(wǎng)上精品課程、實(shí)驗課、課后論文作業(yè)、到現(xiàn)場見習(xí)等教學(xué)方法靈活運(yùn)用，努力使學(xué)生掌握相關(guān)的知識，達(dá)到良好的教學(xué)效果。

再次，教師積極申報課題，經(jīng)常性地進(jìn)行調(diào)查研究，提高科研水平，促進(jìn)專業(yè)教學(xué)。

最后，在最后一年的最后一個學(xué)期，針對學(xué)生的就業(yè)和畢業(yè)論文撰寫開展學(xué)術(shù)講座，講座的教師采取多元化的師資引進(jìn)模式，采用全職、兼職、訪問、榮譽(yù)等4種師資任教形式，建立一支理論與實(shí)際并重、專兼職結(jié)合的多元化師資隊伍。全職教師來自本校，充分發(fā)揮學(xué)校多學(xué)科、專業(yè)布局的優(yōu)勢；兼職教師是師資隊伍的重要組成部分，主要從政府衛(wèi)生部門、醫(yī)院、疾病控制中心等事業(yè)單位聘請學(xué)識水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、衛(wèi)生公共政策嫻熟、理論基礎(chǔ)扎實(shí)的人員擔(dān)任，進(jìn)行專業(yè)課程教學(xué)或?qū)ｎ}講座；邀請有關(guān)專家、學(xué)者到校作為訪問學(xué)者進(jìn)行教學(xué)和研究工作；聘請衛(wèi)生事業(yè)政界知名人士、杰出成就者擔(dān)任名譽(yù)教授。

[1]蔡永寧.公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式及學(xué)科建設(shè)的構(gòu)想[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報,2008(11):78-81.

[2]李祖超,別雪君.美國高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式評析[J].中國高等教育,2011(18):58-59.

[3]沈慧,胡志,孫業(yè)桓,等.衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)臨床教學(xué)一體化模式改革的探索[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2010(11):768-770.