高校實驗儀器使用率低的原因與對策

張偉

曲阜師范大學教育科學學院 山東 曲阜 273165

近年來，隨著國家經濟持續、穩定、不斷增長和國力的不斷增強，國家也不斷地對高等學校加大投資力度，各高校購置了一批教學用、科研用的實驗儀器設備。實驗儀器設備尤其是大型貴重設備是高校重要的戰略性科技資源之一，對支持國家和區域科技創新具有重要的意義。

1 高校儀器設備現狀

隨著高校跨越式發展，實驗儀器設備也進入了一個快速發展的新階段。據統計，截至2009年，全國高校擁有教學、科研儀器設備價值近1400億元，大型儀器設備在數量、結構和性能上都發生了質的飛躍，新購置的大型儀器設備有相當一部分達到世界頂級水平，這對提高高校教學質量和科研水平起了積極的作用。

但是科研儀器設備的短缺和浪費現象并存：一方面是普通高校在數量上占全國高校的大多數，但儀器設備相對于重點高校在數量、質量上都有很大的差距，大型貴重儀器設備遠不能滿足人才培養和科研工作的需求；另一方面，很多大型儀器設備存在利用率低、管理不善等現象，在使用效益方面與醫療設備相比差距甚遠。根據世界銀行相關調查，我國高校教室、實驗室使用率不足60%；據國家教育行政部門統計，我國高校的儀器設備中有20%處于閑置狀態，有的教學、科研儀器設備使用率不到25%，而發達國家的使用率能達到170%～250%。目前，我國的教學、科研用儀器設備數量已超過歐盟15國的總量，而且87%是進口的，耗資巨大，但很多幾十萬或上百萬元的進口儀器設備使用幾次就閑置在那里，實在令人惋惜。大型儀器設備無法共享，這在教育、科技界非常普遍；把國家的教育、科研資源當成私家陽臺，而非共享平臺，對此，教育、科學界都有很多不滿。

在發達國家，政府或行業協會擁有教育、科研資源分布的詳細目錄，教育科研人員據此信息，可免費使用公共資源，或可適量付費使用。如果我國教育、科技界也能這樣，這肯定能為國家節省很多資金，但現狀是條塊分割、信息閉塞、部門壟斷、重復購置等。這雖有政策和立法上的問題，更有觀念上的問題。現如今高校和科研單位都想買大儀器，大型儀器設備象征著本學科的地位，而且借別人的不方便，這樣一來，就造成很低的使用率。國家應為實驗室和學科基地訂立規則——既然是國家花的錢，就應該提供設備共享，共享資源。

本文對影響設備儀器運行效益的原因進行分析和探討，并提出強有力的改進措施，讓有限的實驗儀器設備更好地為教學、科研服務。

2 高校實驗儀器設備使用率低的成因

2.1 設備購置缺少論證

設備購置計劃論證不充足、不科學，隨意性較大，再加上長期以來，在爭項目、爭資金的習慣下，有的項目不經論證，就購置了高價值的設備，有的只能短期使用，有的根本沒用或無法使用。設備使用不以營利為目的，設備沒有折舊及成本的壓力，這些都是設備使用率低的原因。

2.2 管理水平低下

1）信息不暢，造成實驗設備使用率低下。長期以來，各高校大都是由國家投資，高校內各院系、各實驗室之間常常是自我封閉式管理，從而產生“小而全”的自成系統的實驗體系，再加上各院系之間缺乏溝通和協作，這就形成了誰買—誰管—誰用的局面，在一定程度上制約了設備的使用率。許多教師和部門不知道學校實驗設備的現狀和分布，擁有設備的不知何處需用，而想用設備的又不知何處可用，這就大大降低了設備的使用率。

2）設備專業人員缺乏，降低了設備使用率。大型儀器設備管理人員及實驗技術人員是儀器設備能夠合理、高效運行的重要保障，而設備主管部門無法投入太多的人力和物力，這就造成使用大型設備的專業技術人才的短缺，直接影響了大型儀器設備新功能的開發、應用和研究。缺少對專業技術人才的激勵制度和扶持政策，不能有效調動專業技術人才的積極性，從而導致對設備管理不到位，最終了影響設備的使用率。

3 提高儀器設備利用率的對策

3.1 制定開放共享大型設備的相關法規和制度

從中央到地方政府和各高校應在政策、法規方面研究制定與大型儀器設備開放協作共用平臺相適應，以共享為核心的政策和制度。通過立法，明確大型儀器設備作為國家的重要科技資源，任何單位和個人有責任對大型儀器設備在不同層面內實行開放共用，資源共享，尤其是一些價格非常昂貴的大型儀器設備，必須強制開放。同時還要規定在開放過程中各方的利益關系，從制度上規范使用部門和管理人員的權利、責任、義務，使高校、科研單位的大型儀器設備協作共用處于全方位、全過程監控之下。

3.2 提高設備使用率的具體途徑

1）建立儀器設備共享平臺。建立儀器設備共享平臺是建設節約型社會的需要。黨中央明確提出在經濟和社會發展的各個方面保護合理利用各種資源，提高資源使用效率，從而獲得最大的經濟和社會效益。建立協作共享平臺，可以實現現有資源的合理有效利用，同時可以避免各種重復購置現象。

建立共享平臺是開展人才培養和高水平科研工作的需要。科研水平的提高和人才的培養都需要大量使用高質量的大型儀器設備，這是建立大型儀器設備共享平臺的出發點和歸宿。共享平臺的建立和管理應采取有效措施，創建優質服務，為科研和教學提供技術服務，為高水平科研創造條件，為加快創新性人才的培養作貢獻。

建立共享平臺是推動各方面交流，各方互惠互利的需要。通過建立共享平臺，可以互通有無，增進各高校、各學科之間的交流，促進跨部門、跨行業、跨學科的聯合。實現社會資源的優化組合、調整，建立起結構布局合理，管理科學規范的優質資源共享平臺，充分發揮現有設備的資源效益，提高擁有者的投資效益，解決擁有者的研究需求。這就需要制定有償服務的收費標準，這個收費標準既要能夠激發設備擁有部門的積極性，又不能讓使用者感到難以承受。

2）建立高效精干的設備管理隊伍。大型儀器設備的管理與使用是一個專業性、科學性、技術性很強的工作，同時也是儀器設備能夠合理、高效運行的重要保障。一方面要提高儀器設備的使用率，另一方面還要對儀器設備的功能開發作進一步的研究。要提高儀器設備的使用效益，關鍵是建立一支高效的實驗技術人員隊伍。要從政策和制度方面保障和提高實驗技術人員的待遇，營造培養高水平實驗技術人員的環境。

總而言之，提高儀器設備使用效率的問題，不僅僅是加強管理手段就能徹底解決的問題。要高度重視儀器設備的投資效益，推動儀器設備的對內、對外開放，不斷提高使用效益，推動節約型社會的建設步伐。

[1]秦昌明,時祖光.高校實驗教學質量評價體系的構建與實踐[J].黑龍江教育,2010(5):22-23.

[2]董偉,劉瑾.加強大型儀器設備科學化管理，提高使用效益[J].實驗技術與管理,2008(4):173-175.

[3]藺麗,李世雄.大型儀器管理探討和實踐[J].實驗室研究與探索,2008(2):150-152.

[4]楊玉強,等.綜合型大學大型儀器設備共享平臺的設計[J].實驗技術與管理,2008(3).

[5]呂厚均,等.對高校大型儀器設備資源共享的思考[J].黑龍江教育,2007(12):81-82.

[6]汪東明.優化大型儀器設備管理，保障實驗教學科研質量[J].科技信息:科學研究,2008(14):169.

[7]曹愛紅.提高高校貴重儀器設備使用效益的研究與探索[J].中國現代教育裝備,2009(7):9-12.

[8]劉世鈺.高校大型儀器設備管理與利用的對策淺析[J].中國現代教育裝備,2007(3):108-109.

[9]馬琳.大型精密儀器設備管理中的問題與對策[J].長春大學學報,2005(2):96-97.

[10]嚴小平.高校大型精密儀器設備低效益的原因與對策[J].浙江樹人大學學報,2002(6):71-74.