開放大學環境下終身學習資源的共建共享機制研究

亢春艷

摘 要 廣播電視大學處在向開放大學過渡的轉型期，開放大學的重要任務之一就是整合各類學習資源，實現資源的共建共享。以高質量的資源建設支撐高質量的開放大學，基本思路就是堅持體制和機制的創新，整合、改造、開發、開放多來源、多層次、多類型的學習資源，真正實現優質資源的共建共享。

關鍵詞 開放大學；終身學習資源；共建共享

中圖分類號：G642 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X（2013）03-0043-02

Lifelong Learning Resources Building and Sharing Mechanism in Environment of Open University//Kang Chunyan

Abstract Radio and Television University is in the transition period to the Open University， one of the important tasks is the integration of the various types of learning resources， and goal is to achieve the resources sharing. The construction of high-quality resources support the Open University， the basic idea is to adhere to the system and mechanism innovation， integration， transformation， development， opening up the multi-source， multi-level types of learning resources， truly realize the high-quality resources construction and sharing.

Key words open university； lifelong learning resources； building and sharing

當前，廣播電視大學正處在開放大學的轉型期，辦好開放大學，對于促進中國終身教育體系和學習型社會建設具有重要意義。開放大學的重要任務之一就是整合各類學習資源，促進資源的共建共享。資源的共建共享可以提高學習資源利用率，更好地滿足人們對優質學習資源的需求，為建設學習型社會和構建終身學習體系提供有力的支撐和保障。但是，目前我國終身學習資源共建共享的狀況并不令人滿意，遇到許多問題，建設一套適合開放大學發展的終身學習資源共建共享機制成為亟待解決的問題。

1 我國終身學習資源共建共享現狀

1.1 缺乏統一認識

許多學?；蚴浅鲇谔岣邔W校自身品牌的知名度與美譽度的考慮，或是出于要開發、整合本校教學資源的考慮，紛紛“建自己的教學平臺，用自己的網絡，建自己的系統”[1]。這種各自為政、封閉式的辦學思維與模式，導致硬件設施的重復投資、軟件平臺的重復開發、網絡課程的重復建設，嚴重阻礙了網絡教學資源的共建共享工作，繼而影響了我國現代遠程教育的健康、可持續發展。

1.2 缺乏統一的技術標準

由于當前我國的終身學習資源建設與分類缺乏統一的標準，許多遠程教育高?；驒C構都是根據自身的需求，開發人員大多根據自己的理解與認識對教學資源進行分類、定義，導致不同網絡教育系統、不同高校的網絡教學資源自成體系，無法實現有效的交流和共享[2]。

1.3 軟硬件設施重復投資

全國幾十所網絡教育學院，包括各級廣播電視大學，幾乎都投入大量的人力、物力和財力，用于建設高質量的終身學習資源，然而取得的成績不盡如人意?？v觀大家的所作所為，似乎都在做同樣的事情，如硬件設施的重復投資、軟件平臺的重復開發、網上資源的重復建設等，浪費了大量的人力、物力和財力，增加了教育的成本，制約了遠程教育發展。

2 終身學習資源共建共享的對策思考

隨著信息化時代的到來， 終身學習資源的共建共享越來越受到人們的重視。通過共建和共享，可以實現資源的優化配置，可以使資源發揮最大效用，提高利用率，并最大限度地滿足用戶日益多樣化的資源需求。如何有效地解決資源共建共享過程中的各種矛盾，建立完善的共建共享機制？

2.1 統籌規劃

為了保證遠程學習資源共建共享的順利進行，實現資源的可持續發展，在進行資源立項與建設的時候，一定要先統籌規劃，應充分考慮資源共建共享過程中出現的各種問題，并采取相應的解決策略。例如，采用什么樣的共建共享機制，有償共享還是無償共享，共建共享的參與者有何種權利和義務，以及如何協調參與者的利益，如何鼓勵和吸引更多的參與者，將共建共享項目做大做強等。

2.2 資源建設標準化

為了使各類遠程學習資源建設在質量、共建共享和跨平臺等方面得到切實保證，避免資源的重復建設，需要使用國內外有較強影響力的教育資源標準，對各類學習資源進行規范建設和管理。如國外的OCLC的Dublin Core元數據規范，IEEE LTSC的LOM（學習對象元數據）規范、IMS全球學習聯盟（IMS Global Learning Consortium）的學習資源元數據規范、ADL的SCORM（共享內容對象參考模型）[2]，國內的有《教育信息化技術標準—學習對象元數據規范》（CELTS-3.1）、《教育信息化技術標準—教育資源建設技術規范》（CELTS-41）、《現代遠程教育資源建設技術規范》等，這些規范對學習資源的建設具有一定的指導意義。

2.3 建立“學分銀行”制度

“學分銀行”是一種借鑒銀行儲蓄功能及特點，以使學生能夠自由選擇學習內容、自主決定學習時間、自愿選擇學習地點的教育管理模式。“學分銀行”通過承認其已有的學分吸引了更多的潛在學習者，這一點真正激起了人們的學習欲望。要想使我國的遠程教育實現真正的飛躍，學分體制的改革勢在必行。尤其是在開放大學的大背景下，學分互認體系和學分銀行的建立，將有助于終身學習體系的構建，推動資源共建共享的發展。

2.4 建立共享保障機制

國內外經驗表明，政府在推動各類信息資源的共建共享、推廣資源的應用中發揮著很大的作用。信息資源共建共享的成功實現，除了要建立互惠互利基礎上的經濟約束機制外，還離不開政府部門的支持與協調，因此應建立有效的行政干預機制[3]。如信息資源共享是有條件的，至于哪些信息資源可以共享，哪些不可以共享，共享范圍到底有多大等，仍需取決于國家信息政策與信息法律。國家信息政策與法律對整個文獻信息資源共享具有指導、調節和規范的作用。

2.5 尊重知識產權是實現資源共建共享的保證

美國是目前開展遠程教育規模最大的國家，同時也是一個重視知識產權的國家。它于1997年提出“數字化環境下管理知識產權的基本原則”，為教育界對評估版權立法采取一致態度提供了可遵循的原則，使教育界在版權人和信息用戶之間，在數字化環境中運用知識產權的行為達成某種共識，從而大大推進了網絡教學資源的共建共享[2]。因此應積極構建這樣一個遠程網絡教學資源共建共享機制，所有網絡教學資源共建共享的各利益主體按照網絡教學資源知識產權的特征，以知識產權為紐帶，通過協議形式，共同參與網絡教學資源的建設與共享，合理分配資源建設與共享利益，從而最大限度地實現遠程網絡教學資源的開放與共享。

3 結語

終身學習資源的全面共享既是教育資源流動的必然結果，也是順應終身學習發展的必然趨勢。要推進終身學習體系建設的步伐，最大范圍地滿足終身學習者的學習需求，必須努力開發和整合各種形式的學習資源，建立良好的共建共享機制，使建立的終身學習資源得到真正意義上的共享，實現其價值，將是一項長期、艱巨和系統的工作。

參考文獻

[1]王瑩，南旭光.我國現代遠程教育資源共建共享問題探析[J].繼續教育，2012（10）：33-35.

[2]項聰，駱雪超.網絡教學資源共建共享的探索與實踐[J].中國遠程教育，2005（10）：51-53.

[3]黃立宏，李勇軍.精品課程數字化資源共建共享模式研究及探索[J].現代教育技術，2009（12）：58-60.