跨越傳統機制障礙 實現文化強國夢想——構建現代出版傳媒企業文化的路徑與策略

文｜張 紅

我國國有出版傳媒企業文化管理的一般意義

國有出版傳媒企業文化管理，通常是指根據國家公司法規范的、經營上自負盈虧的出版傳媒行業國有企業法人，按照其業務活動的發展規律對企業組織的價值觀念、道德規范、行為準則、企業制度、企業精神持續進行的倡導、協調與整合過程。它的具體內容主要涉及：對企業文化發展的策劃與推動，對企業文化差異的識別與溝通，對企業文化構成的確定與調整等。

當前我國國有出版傳媒企業文化管理的特征，是由1978年以后中國政治經濟文化體制改革發展的客觀歷史條件決定的，它主要表現在以下幾個方面：

1、國有出版傳媒企業文化管理的方向體現了社會主義先進文化的主流價值觀

我國的國有出版傳媒企業在新聞出版行業中具有重要地位，有些國有出版傳媒企業有著非國有出版企業所不具有的文化資源，它們在社會經濟文化的組織活動中，往往占有更強的政治優勢，既可以出版代表國家核心競爭力的報刊圖書，也可以從事為滿足全體人民物質精神文化多種需要的全媒體產品的生產與服務。在建設科學的、民族的、大眾的文化體系方面，國有出版傳媒企業的文化管理發揮著引領文化產業主體精神與構建中國特色社會主義企業文化制度的重要作用。

2、國有出版傳媒企業文化管理的運行機制具有營利性、靈活性

國有出版傳媒企業不同于過去的國家新聞出版事業單位的是，其文化管理者不是單一的行政主管和主管部門而是有企業法人做管理者的多元管理主體組織。國有出版傳媒企業的法人具有較多的自主權構建企業文化的激勵約束協調機制，他們的經營觀念在社會主義市場經濟體系的運行過程中，可以起到充分調動企業文化發展中的各種積極性，實現經濟效益和社會效益統一的積極作用。

3、國有出版傳媒企業文化管理的實質是協調以集約型知識產業流通資本運營為特征的現代企業文化活動

在現代信息技術和傳媒業長足發展的過程中，國有出版傳媒企業組織文化多層次、多方位功能一體化產業融合發展的特征十分突出。這是歷史發展的一種必然趨勢。

在知識經濟時代，出版傳媒業是從事知識文化等信息化制造、傳播和服務的內容產業的重要組成部分，是一個通過信息的生產、交換、流通和銷售來獲取資本增值和利潤效益的行業。出版傳媒行業的國有企業文化管理的任務即是利用數字化平臺，促進經營組織群體與個人之間各種形式的交流，實現網絡信息內容的多媒體社會化大生產，使全體從業人員在良性的知識運行系統中得到充分發展，并在形成產業組織文化整體的過程中完成服務社會的時代使命。

當前國有出版傳媒企業文化管理面臨的一些問題

2009年中央新聞出版單位轉企改制后，一些國有企業文化的新制度還沒有完全建立起來，仍存在著某些舊制度的慣性、存在著一些企業文化觀念方面的誤區以及行為方面的無意識，阻礙了出版傳媒業的良性發展。其具體表現為：

1、經營性出版傳媒企業內部的人事管理制度還不夠完善

制度的一般性規范與企業組織成員完成業績的實際條件不完全相符。有的主管部門制訂的現行崗位分級聘任制只偏重考量近期、短期的業績，沒有體現從業者對職業貢獻全程的、歷史的考察。過去已有的獎勵制度和辦法與現行的業績評價和報酬制度不配套銜接。在制定新的業務工作要求和標準時，不同專業知識背景的從業人員和管理人員限于各自的業務崗位和層級，缺少必要的溝通和參與，形成一些相互理解上的障礙，影響著創新機制的形成和創意項目的研發與實施。

2、基層出版傳媒企業領導人及各崗位專業技術人才的培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置還缺乏科學的管理觀

盡管國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）對人才隊伍建設的主要任務、體制機制創新、重大人才工程和組織實施都做出了全面深入的闡述，但是在國有出版傳媒企業，仍存在著重選拔配置、輕開發評價與流動，重表面業績輕實際奉獻的現象。有的企業的領導因缺少必要的現代企業管理技術知識的學習、僅憑有限的專業知識，還不能擔起國家出版產業化發展的重任；還有的企業管理者本位主義嚴重，缺少開發人力資源的智慧，不了解國家構建人人能夠成才、人人得到發展的規劃，只是集不同激勵形式的獎項于兩三個人，使企業內部的人力資源未得到全面有效的使用。凡此種種問題，都還需要再進一步更新人才培養使用的管理觀念，建立隨時可以盤活人力資本的管理機制。

3、轉制后還有部分企業在系統總結研究企業文化歷史、開拓核心業務方面投入不足，因此缺少有影響力的獨特理念激發組織全體成員的創新活力、以及凝聚整個團隊同心協力不斷進取

企業的管理者通常在企業價值觀方面，重生產輕服務、重有形資產輕無形資產；在企業經營方面，重物流配送輕品牌研發；在企業競爭觀方面，重業務資源輕知識資本；在企業市場觀方面，重產品質量成本的控制輕企業差異化戰略管理；在人才觀方面，重選拔任用輕監管督促；在企業分配觀方面，重獎勵個人輕鼓勵團隊；在質量觀方面，重內部責任檢查輕源頭預防控制；在企業精神方面重崗位敬業精神輕員工參與精神；在企業倫理方面，重約束輕獎勵，轉制綜合癥較為普遍地制約著企業文化應有的變革和發展。

關于國有出版傳媒企業文化戰略的思考

黨的十八大報告指出：“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力?！薄敖ㄔO社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路”。當今國有企業的文化在國內文化產業和信息產業快速發展的背景下，出現了許多新的機遇和新挑戰，需要管理者去積極應對。出版傳媒企業在考慮跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界發展的文化戰略時，不可忽略的是對組織文化的差異性和組織文化環境無差異選擇的把握。

1、出版傳媒企業文化的差異性、差異化識別維度與差異化戰略管理

國有出版企業文化中的差異性是管理者為取得企業組織文化的優勢，在開展主營出版業務時必須考慮的一個跨文化管理的維度。我國文化體制的改革，在促進新聞出版單位建立起更為靈活的管理機制，以適應快速發展的信息化時代發展帶來的對組織多元文化要求的同時；也激發著它們在整合各種產業資源中，確立起新的差異化公司文化發展戰略，在構建中國特色的國有企業文化中，成長為代表未來民族產業的主要文化力量。國有出版傳媒企業文化的差異化戰略，是形成其核心競爭力的一個基本文化取向。在出版傳媒企業確立其主營業務的市場定位和資產經營運作方式時，差異化戰略可以起到引導和協調組織中的個人與群體進行的創新性活動，有利于形成各組織文化的獨特性和多樣性。成功的差異化企業文化戰略還可以使分散的、潛在的知識資源，轉化成整個企業物化的、外在的知識資本，將優異的企業文化展現為產品和服務上的價值增值和資產的優化。

2、國有出版傳媒企業文化的無差異選擇

在出版傳媒行業的國有企業中，無論是管理者、被管理者，還是領導、員工，在法律上都是平等的、在政治上都是自由的。在進行各種經營業務活動的全過程中，每個員工都有參與權、知情權。但是，企業在把員工聯系起來為實現組織和個人共同的理想愿景，形成和諧的時代精神的過程中，卻會出現各種不同的經濟倫理關系、道德價值觀念、行為選擇的際遇，需要在能夠取得同等效果的條件下最大程度地豐富企業文化的內容，滿足不同層次的文化訴求，而無差異選擇則可以起到營造健康、和諧的企業文化環境氛圍，提供平等多元的發展機會，凝聚團隊文化力量的作用。企業文化的無差異選擇，并不是一種絕對平等的管理觀念，而是在充分尊重組織成員中的個性基礎上所采取的一種比較公平的管理觀念，是一種更人性化的管理。如果說差異化取向會推助組織形成核心文化，那么無差異選擇則會推助組織形成強勢文化。因為后者使團隊中每個人文化個性得到充分發揮的可能都得到了考慮。

總之，我們目前正處于轉型創新、深化改革、實現文化強國百年夢想的關鍵時期，進一步努力消除國有出版傳媒企業文化的障礙，將會為我國的文化產業開拓出更為廣闊的發展空間。