和諧民族觀探微

馬曉軍

（喀什師范學院 思想政治理論課教研部，新疆 喀什 844008）

和諧民族觀探微

馬曉軍

（喀什師范學院 思想政治理論課教研部，新疆 喀什 844008）

和諧民族觀是科學發展觀在民族工作上的具體體現，實現了在民族理論與政策上的新發展。同時，在樹立和諧民族觀時過程中，應注意民族與宗教的關系、宗教與社會主義社會的關系、民族觀與國家觀的關系。

國家觀；和諧民族觀；馬克思主義民族理論；宗教

社會主義和諧社會的提出，反映了我們黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律認識的進一步深化。就民族工作來說，構建社會主義和諧社會，必須樹立與落實和諧的民族觀，處理好民族問題，做好民族工作。在新的歷史階段，堅持社會主義和諧的民族觀，就是要在中國共產黨領導下，在構建社會主義和諧社會過程中，緊緊圍繞“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，創建平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，從而為構建社會主義和諧社會提供堅實的民族基礎。由于是在構建社會主義和諧社會的特殊背景下探討民族關系及民族問題的，故將我們黨新時期關于構建和諧民族關系的觀點統稱為“和諧民族觀”[1]。

一、和諧民族觀是馬克思主義民族理論的新發展

1. 民族概念的切實擴展

中共中央、國務院2005年頒布的《關于進一步加強民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》中對民族理論做出十二條概括，簡稱“十二條”。特別是在第一條中表述了切合中國乃至世界民族實際，靈活而具有生態特性的民族概念，即“民族是在一定的歷史發展階段形成的穩定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產方式、語言、文化、風俗習慣以及心理認同等方面具有共同特征。有的民族在形成和發展過程中，宗教起著重要作用”[2]。

這個表述突破了封閉的架構，將文化、風俗習慣等“共同特征”全部放在判斷句之后另行說明，從而使其從傳統意義上的“民族要素”變成了真正意義上的族性特征。這種族性特征在族際對比中凸現，在民族交流、發展中生態傳承，并且以不斷再生的活力持續體現著民族的穩定性。

“十二條”對民族概念的表述，超越了斯大林對民族定義的簡單邏輯，從而通過民族特征的生態性涵義凸顯了民族的歷史穩定性。從生態的角度看，民族是人們在社會復雜因素作用下通過多元認同而形成的有特定的他稱和相應文化模式的自組織系統。民族的歷史穩定性，不在于基本要素一成不變，而在于其族性特征具有吐故納新、生生不息、與時俱進的生命力。正是通過這種求真務實的表述，民族概念的內涵和外延都發生了巨大的改變。

“十二條”中的民族概念，植根于中華民族文化傳統、涵蓋了中華本土與世界各地多形態、多層面的族體基本特征，標志著馬克思主義關于民族概念的理論在中國化過程中得到了必要的擴展和完善。

2. 民族問題視野的全面拓寬

平等、團結、互助、和諧是我國社會主義民族關系的本質特征。在第20次全國統戰工作會議上，胡錦濤指出：“平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，體現了中華民族多元一體的基本格局，體現了中華民族大家庭的根本利益。平等是社會主義民族關系的基石，團結是社會主義民族關系的主線，互助是社會主義民族關系的保障，和諧是社會主義民族關系的本質。正確認識和處理我國民族關系，最根本的就是要始終不渝地堅持民族平等，加強民族團結，推動民族互助，促進民族和諧。”黨的十七大報告也進一步強調要“鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。”這一新的表述，不僅把“和諧”列為社會主義民族關系的本質特征之一，而且還就四者的相互關系、在社會主義民族關系中所處的地位以及在民族工作中如何抓住這些本質特征、正確認識和處理好我國的民族關系等問題做了新的闡述，充分體現了黨對社會主義民族關系的新的認識，體現了黨對社會主義民族關系發展規律的深刻把握，這是對黨的民族關系理論的重大發展。

從增強黨的執政能力建設的戰略高度，明確提出“正確處理民族問題，是衡量黨的執政能力和各級黨政組織領導水平的重要標志”的新論斷。胡錦濤在中央民族工作會議的重要講話中告誡全黨和廣大干部：“民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題”，“民族工作始終是關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作”。必須從加強黨的執政能力建設的高度，全力做好黨的民族工作。為此，在《中共中央、國務院關于進一步加強民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》中，明確提出了正確處理好民族問題是衡量黨的執政能力和各級黨政組織領導水平重要標志的新論斷。這將無疑成為民族地區黨政領導干部選拔任用的重要依據，對正確處理好我國的民族問題，切實做好黨的民族工作，提供了重要的指導作用和組織保證。

3. 各民族共同繁榮

根據全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會的需要，明確提出“新世紀新階段的民族工作，必須把各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展作為主題”。民族工作的主題是民族工作的靈魂和旗幟，是做好民族工作必須把握的根本方向。在此基礎上，以胡錦濤為總書記的黨中央進一步明確提出共同團結奮斗，共同繁榮發展是新世紀新階段我國民族工作的主題，對進一步做好民族工作，把握好根本方向具有重要的理論指導作用。胡錦濤在2007年中央民族工作會議的重要講話中著重強調：“新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展作為主題。共同團結奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。共同繁榮發展，就是要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好這個黨執政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不斷提高各民族的生活水平。”

二、樹立和諧民族觀的重要意義

1. 和諧民族觀是馬克思主義民族觀發展新的里程碑

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央深刻把握我國民族問題的實際情況和世界民族問題發展的趨勢，著眼于鞏固和發展我國民族團結進步事業，以科學發展觀為指導方針，從構建社會主義和諧社會的戰略高度，對新世紀新階段處理好我國民族問題，做好民族工作，提出了許多新思想、新觀點、新論斷和新要求，做出了一系列新的重大決策和部署。黨的民族工作無論在理論上還是在政策上都有了新發展和重大突破，進一步豐富和發展了馬克思主義民族理論寶庫，把馬克思主義民族觀中國化的進程推進到了一個新的階段。

特別是突出強調把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，強調幫助和支持少數民族和民族地區，加快發展經濟、文化和社會事業，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展社會主義民族關系，堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權，保障少數民族合法權益，重視培養少數民族干部等，從而站在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的高度，把民族工作擺到了一個十分重要的位置，民族工作迎來了新的發展機遇。

2. 和諧民族觀是科學發展觀的全面體現

作為一個相互關聯、密不可分的民族理論政策新體系，“十二條”在總體上完全融入了新世紀新階段構建社會主義和諧社會的新精神，全面實現了從階級斗爭學說到科學發展觀的歷史性飛躍。就其內部邏輯結構來看，“十二條”可以分成四個“三條”或者兩個“六條”。

前六條是關于民族和民族問題的基本理論。第一至第三條是從哲學層面對民族現象的觀察與概括。第四條確立了民族問題概念，第五條在此基礎上指出解決我國民族問題的戰略方針：“中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路；我國的民族問題，只有在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的共同事業中才能逐步解決。”與第六條有關強調國家觀念的內容一氣貫通，從而確立了我國妥善處理民族事務、正確解決民族問題的根本性原則。

第七至十二條是具有中國特色的民族政策。第七條、第八條、第九條都是在前述理論原則指導下，具體針對民族與民族、階級、國家等三個“關系”上的民族問題提出的應對方略。第十至十二條集中應對民族自身發展方面客觀存在而且必須解決的問題，因而更深刻體現了科學發展觀的精神實質。

可見，“十二條”從宏觀到微觀，從整體到局部、從抽象到具體、從外圍到核心，對民族和民族問題基本概念，對解決民族問題的根本原則和重大方針等都做了明確而精辟的論述。整個內容貫徹著科學發展觀的總體戰略思想，體現了構建社會主義和諧社會的時代要求。

三、樹立和諧民族觀應注意的主要問題

1. 民族與宗教的關系問題

民族問題與宗教問題相關，宗教政策服務于民族政策。費孝通先生曾經提出中華民族的構成格局是多元一體，民族的多樣性與一體性也就意味著民族文化和民族、宗教的多樣性與一體性；正確認識民族問題和宗教問題的異同，是正確處理民族關系的一項極為必要的理論工作。

民族與宗教的密切聯系，表現在世界上的所有民族都有自己的宗教信仰，絕大多數民族都信仰多種宗教。民族與宗教的密切聯系，還表現在許多民族幾乎是全民信仰宗教，宗教深深地影響著民族生活的各個方面。

民族與宗教盡管聯系密切，但畢竟不是一回事，它們之間有著嚴格的區別。具體地說，民族完全屬于社會群體領域，它具有共同語言、共同地域、共同經濟生活和共同心理素質這四大基本特征，而宗教在本質上是特定的人類群體在思想上對超自然力量的一種信仰，屬于意識形態或思想及精神生活領域；宗教信仰不是民族的主要特征或主要標志；民族的風俗習慣與宗教既有聯系更有重要的區別。有些民族的風俗習慣雖有宗教教義、教規的規定或受宗教信仰的影響，但它畢竟是民族風俗習慣的一部分，且與人們的日常生活融為一體，因而不能將之視為宗教活動。有些民族信仰過多種宗教，也有一些民族共同信仰某一種宗教，因而決不可將民族與宗教等同起來。

在我國，民族與宗教的異同表現為：漢族與少數民族在宗教信仰上有著明顯的不同。漢族大多信仰多種宗教，并以仁義禮教為重心。與少數民族相比，漢族正式教徒占總人口比重較少。少數民族的宗教信眾占總人口的比重較大，其信仰虔誠，文化精神偏向于以神為本，以來世為重，宗教的民族性突出；少數民族之間宗教信仰也有較大差異。有信仰世界性宗教的，也有信仰民族或民間宗教的。中國各民族在宗教信仰上的多樣性和差異性，決定了樹立文化多樣性的觀念以及學會在信仰上相互尊重，是實現各民族之間和諧的必要條件。

2. 宗教與社會主義社會的關系問題

正確認識我國存在的宗教問題，關鍵是要立足于我國的基本國情，充分認識宗教存在的長期性、宗教問題的群眾性和特殊復雜性。必須尊重宗教存在和發展的客觀規律，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去發展宗教。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。因此，社會主義社會可以容納宗教，與宗教界完全可以在信仰上互相尊重、在政治上團結合作、在社會事業上協調共事。

3. 民族觀與國家觀的和諧統一問題

當代多民族國家都需要它的國民樹立符合國家利益的民族觀和祖國觀。從統一的多民族國家的現實國情出發，更需要樹立和諧而統一的馬克思主義民族觀和社會主義祖國觀。

我國以往幾十年間的民族理論體系里面，民族觀和國家觀并不十分和諧，主要是將愛國主義夾在“兩種根本對立的民族觀”框架之中，淡化了社會主義祖國觀。“兩種根本對立的民族觀”，即無產階級國際主義與資產階級民族主義，這是兩種以階級對立為基礎的民族觀。民族的多層次復合性決定了民族主義的實際范疇遠遠大于愛國主義。不同層面的民族主義有自己的利益訴求和價值體系，這些形形色色的民族主義常常抵消或者削弱愛國主義。社會主義中國的愛國主義，與歷史遺留的其他民族主義有本質區別。

因此，弘揚愛國主義必須克服各種有害于民族團結、國家穩定的民族主義傾向。需要明確認識的是，過去在“兩種根本對立的民族觀”思維定式里面，習慣性地給“兩種民族主義”插上資產階級的標簽，與國情不符。我國并未經過成熟的資本主義時代，千百年遺留的“兩種民族主義”主要是封建社會的不良遺產，其中的“資產階級”成份很小。中華人民共和國成立以后，廣大人民群眾成為國家的主人，民族資產階級也被改造成為社會主義的建設者和愛國者，國內民族觀更沒有兩個“根本對立的”的階級基礎，沒有必要在社會主義中國繼續強調“兩種根本對立的民族觀”。現實迫切需要的是從各族人民最高利益的原則出發，強調民族問題上的國家觀念。

[1] 桑杰.試論和諧民族觀[J].貴州民族研究,2006(5):1-4.

[2] 金炳鎬.民族理論通論(修訂本)[M].北京:中央民族大學出版社,2007:43.

[3] 本書編寫組.中央民族工作會議精神學習輔導讀本[M].北京:民族出版社,2005.

（責任編輯、校對：孫尚斌）

On the Harmonious National Concept

MA Xiao-jun

(Department of Ideological and Political Theory Course Teaching and Research, Kashgar Teachers College, Kashgar 844008, China)

Harmonious national concept is the reflection of scientific development concept on the ethnic nationality issues. It achieves new development on national theory and policy. Meanwhile, the relationships between the nationality and religion, between religion and socialism, and between national view and the view of state should be concerned to establish harmonious national concept.

national concept; harmonious national concept; the national theory of Marxism; religion

D64

A

1009-9115(2013)06-0119-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2013.06.031

2013-06-17

馬曉軍（1985-），男，回族，青海大通人，碩士，助教，研究方向為民族理論、思想政治教育。 -119-