“減負萬里行”應該能“行”

■劉長興

最近，義務教育“減負萬里行”活動，已經成為社會熱議的又一個話題。“減負”這個專業詞語，顯然早已不再“專業”。你在街上隨便找個人問問，大概都能說個八九不離十。但是，多年“減負”，多次“減負”，究竟這“負”減得如何？誰都心里有數兒。尤其是各路阻力的“麻煩”，讓人日漸“麻木”；似乎“無解”的問題，讓人更加“無奈”……即便如此，咱們還是一直堅持，要把“減負”進行到底。所以，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱“教育規劃綱要”），作為國家的重大決策，又把“減負”列入義務教育的三大任務之一。此舉的戰略思考和長遠意義，實在應該作為“常識”普及開來。

這次“減負萬里行”確定的主題：“宣傳典型經驗、規范辦學行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”，更是非同以往，使人大增信心。如果說教育規劃綱要提出了“減負”的時間表，那么這個主題就明確了“減負”的路線圖。你說，誰不希望“減負”？說大了，是責任使然，都關心民族的未來；說小了，是良心驅動，都心疼自己的孩子。本文所用標題，其中兩次出現“行”字。意思非常明確，既表達了社會對“減負”的期待，更蘊含著社會對“減負”的信心。

“宣傳典型經驗”，其實就是在“減負”工作中發揮榜樣作用。

50歲往上的人大概都記得這樣一句名言：“榜樣的力量是無窮的”。所謂“榜樣”，就是“典型經驗”。由于“榜樣”可以通過“典型經驗”提供有效方法，它才展示了“無窮”的“力量”。

無論要做什么事情，大家在理解重要“意義”以后，都急需獲取有效“方法”。“減負”自然不會例外。因此，“宣傳典型經驗”絕非老生常談，而是老生必談。說真的，這些年“減負”的典型經驗本來就不多，好不容易發現了典型經驗，如果缺乏宣傳，“方法”再好也會被淹沒，甚至“退化”。與此同時，人們形成習慣的舊“方法”，更容易借機回潮，乃至有所泛化。據說，“錯一道題抄十遍”這種曾經源于小學的“潛規則”，如今在一些初中也非常“盛行”，實在是讓人哭笑不得。說真的，這些年實實在在“減負”的典型經驗更是少見。咱們的課題研究少嗎？獲獎成果少嗎？但是談到“減負”的還真不多。就是出了研究成果，真能推廣的更是不多。由于“減負”總要和“高質”綁在一起，當然也必須綁在一起，于是便成了難題。有人說，這是一個世紀難題。話雖夸張，也頗令人感慨。其實，難就難在一個關鍵詞“規律”上。

2008年，天津市倡導“高效教學”，目的就是號召大家探索規律、遵循規律、運用規律。經過幾年的艱辛努力，咱們總算有了自己的典型經驗。盡管不多，卻很“典型”。大港五中、東堤頭中學和塘沽十五中應該都屬此列。這些“經驗”的“典型”意義在于，在非常“一般”的學校里，在非常“普通”的生源中，做到了堅守課程方案，沒有加班加點；保證教學質量，落實素質教育；建立工作常態，不怕隨機檢查。可以毫不夸張地說，不光誰也不該“放”的活動，他們都沒落下；就是誰也“躲”不開的“中考”，他們也在前邊兒。現在不是時興用“生態”“生命”來“概念”素質教育嗎？在他們那里，素質教育的“生態”受到了保護，每個學生的“生命”也得到了尊重。其實，他們能夠做到，別人也能做到。問題是“別人”可能還不知道這樣的“典型”，不了解他們的“經驗”。只要把典型經驗宣傳開來，榜樣力量肯定可以催生更多的榜樣成長。相信只要典型經驗形成“氣候”，“減負”應該能“行”。

“規范辦學行為”，其實就是在“減負”工作中落實政策規定。

應該說，“規范辦學行為”既很重要，也極簡單。用四個字即可概括，那就是令行禁止。大到招生辦法、課程安排，小到保證睡眠、落實鍛煉，一切皆有規矩。要想保障“減負”工作的正常運行，就必須視這些規矩為“鐵律”，絕不偏離，更不突破。可是，這些年出現的一種悖論，很是讓人糾結。一面明著大喊“沒有規矩，不成方圓”，一面私下研究“上有政策，下有對策”。正因為如此，出臺的規矩很多，真能“落地兒”的有限。定規矩的很負責任，壞規矩的也很“辛苦”。只要想著“對策”，總能找到“理由”。誰都知道，“考試”過多確實沒有得到控制。有人不光能攪出理兒來，還能給你“上課”：“我們沒有考試，都是課堂練習。”這就讓人不明白了，既然不是考試，怎么還要打分，甚至還公開排名呢？既然是課堂練習，怎么能連占兩節課，甚至還占別的課呢？有人曾經質疑“月考”：月底如期末，各科齊“上陣”。單人單桌，“S”形排號，換班監考，統一閱卷，一切“正規”化，一點兒不含糊。這種做法實際上異化了考試性質，破壞了教學秩序。這話的確很有見地。由此導致的考試過多尚且不論，單說如此考法也不符合教學常規。就是再“傳統”，考試也應該屬于教學的階段性小結，而且它的階段性還要受教科書的章節或是單元“節制”。怎么能不管不顧、想考就考呢？有人抱怨“個別”學校：你說放假不許加課，他加了；你說作業不得超標，他超了；你說考試不能排名，他排了；你說升學不下指標，他下了……都是他們帶的頭兒，反正誰也“hold”不住。這話確實失之嚴肅，但也難得道出實情。肯定有些傷人，但也不算制造“冤案”。盡管它們屬于“個別”，但是總能影響一片。

前年就聽說山東在“減負”的問題上動了真格的。還聽說違反規定的，真被處理過。對于這些信息，一直將信將疑。按照以往的思維慣性：多大點事兒呀？得罪人值嗎？最近，為點兒別的事情去了一趟。一打聽人家的“減負”，確實有規可依，而且一直堅持。看到由此帶來的生機和活力，更是讓人油然而生羨慕之情。想想自己當時的度人之心，實在不夠“君子”。看來，“減負”工作的確需要一個由他律到自律的過程，因為它確實加速了素質教育由被動走向主動的進程。所以，只要大家都能用規矩規范辦學行為，“減負萬里行”應該能“行”。

“更新教育觀念”，其實就是在“減負”工作中統一大家的思想。

這些年，人們對于觀念問題一直比較重視。誰都知道，有什么樣的觀念就有什么樣的行為。然而，總想把不同的孩子培養成一樣的“人才”，似乎在“下邊”仍然占著上風，于是一抓質量往往就是學科教學;然而，有時把學校的升學率等同經濟的GDP，好像在“上邊”也沒那么在意，于是一提質量難免就問考得如何。誰都知道，如此現象也是長期存在。盡管經過這么多年的討論，最核心的教育觀念并沒有真正變成大家的共同思想。這里所說的“核心”，就是指以人為本。現代教育觀念論述豐厚，且維度不同，但無不源于以人為本。要是真以人為本了，學生就不會被“差生”，只能說有“差異”了。厘清個體“差異”，利用個體潛能，培養個體優勢，不正是教育的重要任務嗎？反之，如果一味加重負擔，只能傷害學生的潛能，埋沒他們的優勢。至于“大家”的界定，理應涵蓋上下左右，當然區縣政府也不能“缺席”。他們的教育觀念影響究竟有多大？已經明擺著。不能說是“一言九鼎”，反正屬于領導指示。于是，只問結果、不問過程就容易蔓延開來。現在，人們膽子也大了，“下邊”總拿“上邊”說事兒：要是領導沒有要求，我們才不這么“玩兒命”！“觀念”的導向作用可以想見。所以，“大家”統一思想，政府應在其中，而且十分關鍵。近幾年，經濟發展就很可參照。“綠色”GDP把環境保護、資源節約都列入了評價指標，無不拍手稱快。其實，“減負萬里行”就已經讓人看到了教育的“綠色”發展前景。

這次“減負萬里行”的“自查”環節，完全打破了以往只盯“下邊”不追“上邊”、只管“內部”不問“外部”的“慣例”。省、地、縣、校各個層面全面“自查”。國家就是要把“大家”的思想統一到最“核心”的觀念上。僅以省、縣兩級自查內容為例，其中有兩個問題，要求他們都要回應，非常耐人尋味。一是“是否存在變相將公辦學校分為重點學校和非重點學校的情況”，二是“是否給學校下達升學指標”。這兩個既是重點更是難點的問題，給政府提上了政策導向的日程。所以，只要真的能夠用以人為本的“觀念”，統一大家的思想，“減負萬里行”應該能“行”。

“營造良好氛圍”，其實就是在“減負”工作中形成整體的態勢。

氛圍如何才算“良好”，“良好”怎樣才能“營造”，其實誰的心里都有答案。“減負”是全社會的共同責任，需要全社會的共同負責。相信只要把“共同”當作各自的責任去“營造”，氛圍一定會“良好”。在“營造”的過程中，固然政府首當其沖、統籌規劃、整體推進，固然學校必須落實規定、執規必嚴、違規必究，但如果社會、家庭還在我行我素，“減負”肯定還很艱難。這些年的教輔市場亂象，表面是亂了學校，其實已亂了政府。企業要利潤，政府要稅收，本也無可非議。可話說回來，孩子的健康成長、全面發展，不光是家庭的最大“紅利”，同樣是企業和政府的最大“紅利”。眼前是過去了，未來又怎么辦？發展不是要“可持續”嗎？有句老話兒非常智慧：你要向“錢”看，先要向“前”看。最近有件事讓人特窩心：“五一”小長假剛過，據說兩個孩子因為假期作業沒有完成尋了短見，一個小學六年級，一個初中三年級。盡管目前未被證實，但是類似事件過去曾經發生。最可怕的是，人們出事后都非常警覺，生怕自己攤上事兒。其實，真正攤上事兒的，攤上大事兒的是孩子的家庭，是咱們的國家。滿足家長的愿望，真不能作為妨礙“減負”的借口。家長就是再望子成龍，也不愿看到如此后果。怎樣的教育才符合規律，他們可以不清楚，咱們不能不明白，誰讓咱們已被“專業化”了呢？正因為如此，引導家長正確對待孩子，對待孩子的未來，應該是咱們的職責所在。所以，政府、學校、家庭、社會形成合力，共同營造良好的氛圍，“減負萬里行”應該能“行”。

教育規劃綱要頒布已經三年有余，距離減負“大限”尚有七年不足，咱們真應該立大決心、下大力量，全面把這個主題變成改革現實。大概這樣的義務教育會讓人民更滿意。