鄧演達的對外開放思想及其當代價值

閆立光，丁卓群

（吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130012）

鄧演達是一位偉大的愛國主義者，卓越的民主主義革命家，他的一生雖然短暫，但是卻以其偉大的精神、深邃的思想，為后人留下寶貴的精神財富，尤其是他在平民革命政治理論中，以救國救民、振興中華的愛國情愫為支柱，以注重科學、嚴謹的調查研究務實精神為基礎，以民主主義、社會主義及平民革命理論為核心，提出自己的對外開放思想。這不僅豐富和發展了中國近代對外開放思想，同時對于當代中國不斷深化對外開放具有重要的參考價值。

一、鄧演達對于中國實行對外開放原因的分析

為了尋找救國救民的道路，1924年冬鄧演達赴歐洲和亞洲等數國進行廣泛的考察，深刻意識到中國實行對外開放的必要性和可能性。

1. 實行對外開放的必要性

鄧演達認為，近代中國產業落后、技術貧乏、技術低下，造成這一現狀的重要原因之一就是沒有實行對外開放。如果實行對外開放，讓國外的企業家到中國興辦企業，這樣中國企業就可以從中獲利。他還認為，一個國家，單靠本國的經濟和市場不能獨立建設強大的社會主義。經過幾年赴歐亞各國的考察，鄧演達深知由于生產技術的不斷進步和發展，世界經濟息息相通，形成一種相互聯系相互依存的關系。要建設社會主義經濟，決不能倒退到封建時代閉關鎖國的自給自足經濟的狹窄圈子里。他認為：“現時的經濟生活，一面是各個國家有其獨立支配的范圍，形成國民經濟；一面是全世界卻已有不可分離的分工和合作的關系，以構成世界經濟。”[1,p262]中國已經卷入世界經濟之中，實行對外開放是中國走向富強的必由之路。

2. 實行對外開放的可能性

鄧演達認為，中國要發展本國經濟必須抓住世界經濟發展的有利時機。在他看來，1929年爆發的世界經濟危機，中國在一定程度上也被卷入了。但是，中國仍然是落后的半自然經濟的農業國，涉入世界這個大市場程度不深，受危機的影響相比發達國家要小。然而，世界經濟大危機對中國產生消極影響的同時，也提供了一個利用發達國家過剩資本而發展自己的機會。“現時各國都有過剩的金融資本——特別是在法國、美國——急于尋找出路，因此帝國主義對于落后的國家急于投資。”[2,p303]正是這種大的國際形勢為中國利用發達國家的過剩資本提供了機會，并且對近代中國實行對外開放也提供有利條件。

二、鄧演達提出的中國對外開放的原則

鄧演達不僅分析了近代中國實行對外開放的原因，也闡述了中國在實行對外開放時應堅持的若干原則。這些原則不僅在當時具有積極意義，而且對當代中國實行對外開放也具有重大的現實價值。

1. 立足于中國實際

鄧演達認為，對外開放必須從中國實際出發，不能全盤照搬外國的經驗。因為西方資本主義國家的經濟模式不一定適合中國的國情，近代中國的對外開放要從中國的實際出發，解決中國城市繁榮、膨脹和農村凋敝、萎縮的問題。為此，他提出用合作社的方法來防止農村處于被壓迫的地位，同時運用金融和稅收政策來抑制城市出現的過度繁榮和膨脹。

2. 維護國家的主權

鄧演達認為，中國要實行對外開放必須以維護國家的主權為前提。中國人民的事情必須由中國人民自己來解決，取消帝國主義在中國的經濟特權以及收回其經濟基礎。他還強調，在實行對外開放的過程中，要實行保護國家關稅的政策，以促進本國民族工業的發展，外國投資者在中國建立企業時，必須按照中國的相關法律去經營。

3. 堅持完全平等的原則

鄧演達認為，完全平等是中國實行對外開放的基礎和原則。他主張聯合一切平等待我的國家及民族以抵抗那些蔑視中國的民族勢力，才能解放落后的中國。中國要和其他國家實現完全平等，必須首先是一個獨立主權的國家。因此，對于中國來說，必須廢除一切與其他國家簽訂的不平等條約。只有這樣，才能實現真正意義的平等，才能同其他國家開展經濟文化等各個方面的交流。

三、鄧演達提出的中國對外開放的舉措

1. 設置租營制度

鄧演達認為，中國民族工業在發展過程中缺乏資本，因此須利用外資，包括借用外資。他主張建立租營制度，其設想是：“我們應該設置租營制度，在一定的年限內，以完全遵守中國的法律及其他有利于財政和工人為限，允許外國投資者在中國經營企業。中國政府有完全制御的權柄。”[2,p251]這樣做，不僅可以維護國家的主權，還能夠收開發產業的企業利益。但是，他強調外國投資者不能經營鐵路、銀行以及礦山等大產業，這些產業的經營權只能掌握在國家手里。并且，要特別歡迎西方國家中投資能力最高且具有迫切要求的美國資本家前來中國投資。

2. 引進外國先進的科技

鄧演達認為，近代中國由于生產方法的不科學，使得經濟發展很是緩慢。要改變近代中國落后的技術狀況，就要引進外國比較先進的科學方法或經濟方法。特別需要注意的是近代中國農業比較落后，農民生活水平極低，因此，應該利用外國，尤其是歐洲國家先進的農業耕作技術來改變中國的農業狀況，方有如此，才能夠進一步發展中國的農業，提高中國農民的生活水平。在這個方面，他特別欣賞保加利亞的農村建設所采用的方法，認為它是歐洲農村生活最好的一個完善點。他希望有志之士到保加利亞考察學習，吸取經驗，以改善中國的農村落后的狀況。

3. 利用外國人才發展各種產業

鄧演達認為，人才是發展民族工業的關鍵。近代中國科技落后的一個重要原因就是缺乏相應的科技人才，因此要改變近代中國技術落后、資本貧乏的狀態，從而發展民族工業，就必須注重引進外國的人才，以達到利用外國的專家人才組織和發展各種產業的目的。

四、鄧演達對外開放思想的當代價值

盡管在當時歷史條件下沒有為鄧演達對外開放思想提供付諸于行動的機遇，但是，他所提倡的對外開放思想順應了世界發展潮流，不僅在近代中國起到一定的積極作用，并且對當代中國繼續推進對外開放具有重要的參考價值。

1. 當代中國應繼續堅持和推進對外開放

鄧演達關于中國實行對外開放必要性和可能性的論述，對于當代中國在新世紀新階段繼續推進對外開放具有重要的借鑒價值。實踐證明，實行對外開放是強國富民的必由之路，只有繼續深入推進改革開放才能更好地解決中國所面臨的矛盾和問題。正如鄧小平所指出：“現在的世界是一個開放的世界。”“關起門來搞建設是不行的。”對外開放“不會沖擊我們的社會主義”[3,p64]。胡錦濤也指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的必由之路。”[4,p10]因此，在新世紀新階段，中國必須像鄧演達當時所主張的那樣，把握機遇，堅持實行對外開放，不斷擴大開放領域，提高對外開放的質量，努力建立互利共贏的開放性經濟體系。

2. 深入推進對外開放必須結合中國實際

鄧演達認為，中國實行對外開放不能完全照搬西方國家，要從中國的實際出發，這種思想不僅是進步的，而且對當代中國堅持和推進對外開放具有借鑒意義。深化對外開放必須從中國國情出發，不能離開中國文化背景和實際條件來實行對外開放。正如鄧小平所說：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發。”[3,p348]胡錦濤在紀念十一屆三中全會召開30周年的講話中也明確指出：“中國在對外開放中反對照抄照搬別國已有的模式，必須堅持中國的事情按照中國的情況來辦，依照中國人民自己的力量來辦。”[5]為此，在中國實行對外開放的過程中，提出了深化沿海開放、加快內地開放，同時不斷提升沿邊開放的思想，以實現和達到一種全方位的對外開放。

3. 深入推進對外開放必須堅持平等互惠原則

鄧演達認為，國與國之間的主權平等是實行對外開放的起點和基礎。一個沒有獨立主權的國家是根本沒有國際地位的，也不可能同其他國家開展正常的、健康的交流。所以，中國要和其他國家實現平等交流，就必須“廢除一切不平等的條約”，以實現國家主權的平等，并在此基礎上相互開放和交流。當代中國實行和推進對外開放也必須堅持平等互惠的原則。中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。因此，只有堅持平等互惠才能進一步推進中國的對外開放。鄧小平所指出：“我們堅定不移實行對外開放政策，在平等互利的基礎上積極擴大對外交流。”[3,p2]在新的形勢下，為堅持平等互惠的原則，中國積極參與經濟全球化，以自身的發展推動世界其他各國的發展，在實現自己發展的同時，也要不斷兼顧對方的正當利益。

[1]梅日新,鄧演超.鄧演達研究新論[M].北京:華文出版社,2001.

[2]梅日新,鄧演超.鄧演達文集新編[M].廣州:廣東人民出版社,2000.

[3]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[4]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.

[5]胡錦濤.在紀念黨的十一屆三中全會召開 30周年大會上的講話[N].人民日報,2008-12-19.

[6]陶季邑.孫中山和鄧演達的對外開放思想及其啟示[J].武漢科技大學學報(社會科學版),2010(6):87-93.