深入專業氣象服務用戶調研后的思考

周艷軍 張玉紅

(秦皇島市氣象局，河北 秦皇島 066000)

上世紀90年代初，秦皇島市氣象局開始為山海關船廠開展專業有償服務，服務內容從常規預報到后來的風向、風速精細化預報，服務方式由最初的信函、電話、傳真過渡到警報接收機、計算機終端、電子顯示屏。為了滿足山海關船廠作業需求，在其業務控制室安裝了一部常規風向、風速儀。在近20年的專業氣象服務過程中，山海關船廠的風向、風速預報與其實測風向、風速始終存在較大誤差，在此期間，我們也開展過針對性的研究，但應用效果不是特別理想。2010年5月，山海關船廠業務控制室搬遷，風向、風速儀需要調整，設備維護人員前往檢修后發現，由于使用時間長，設備老化，風向、風速儀電纜等部分裝置已經無法正常使用，由于該設備已停產，其維修使用很困難，結合此情況，我局主管領導與市場營銷人員一行前往山海關船廠進行實地調研，并與船廠相關領導會晤，就安裝新型自動站設備進行洽談。新型自動站優點在于不僅可以實時準確提供當地風向、風速，而且數據可反饋至氣象臺，預報服務人員在數據積累后有利于開展針對性的研究，雙方都受益。

一、專業氣象服務現狀

秦皇島市氣象局開展專業有償服務始于上世紀80年代中期，經過近30年的發展，服務范圍及行業逐步拓寬，現有服務領域主要涉及港口、倉儲、民航、鐵路、高速公路、石油、電力、造船等行業。

服務方式歷經信函、電話、傳真、電子郵件、計算機終端、警報接收機等，目前主要服務方式采用電子顯示屏。

服務內容以常規天氣預報為主，部分行業針對性的開展了海洋預報及周邊城市預報。

二、存在問題

（一）服務產品科技含量不高，精細化程度不強

目前，秦皇島市氣象局專業氣象服務產品局限于傳統常規中、短期預報及實況等內容，服務信息也多是粗淺的基于預報產品提幾點簡單的建議，且建議多以行業共性為主，缺乏結合地域及當地氣候特點的精細化研究成果。

（二）服務方式單一

專業氣象服務手段隨著社會經濟發展逐步在更新，但目前大多數服務用戶采用電子顯示屏來接收服務信息，其他服務手段使用極少，尤其是網絡等先進媒介尚未得到有效推廣。

（三）市場營銷能力不強

近幾年，新用戶開發一直呈現瓶頸狀態，老用戶很多要靠“人情”或“面子”維持。市場營銷人員年齡結構偏大，且多為氣象專業半路“出家”，市場營銷知識不足，導致拓展市場及業務能力偏弱。

（四）缺乏專業服務產品開發人員

由于我局專業氣象服務市場拓展營銷由科技服務中心承擔，而具體服務內容編輯由氣象臺負責，這使得預報員既要做預報，又要搞服務，很難有余力去鉆研開發專業服務產品；另外，專業服務人員中既懂預報又懂計算機應用的人員不多，組織開發出新的服務產品存在一定難度。

三、幾點思考

二十多年來，專業氣象服務經過艱難的探索和實踐，從無到有、從弱到強、從小打小鬧到初具規模，取得了長足的發展，隨著我國改革開放的不斷深入，秦皇島市氣象局專業氣象服務從一年幾百元到目前十幾萬元的收入，這一切都說明專業氣象服務隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高有著巨大的潛在市場，且也越來越被社會所認可，但是我們在發展中暴露出的問題客觀存在，急需尋找對策加以解決，這樣才有利于事業的可持續發展。結合我局專業氣象服務存在的問題，有以下幾點思考。

（一）結合城市定位，針對性的開展行業氣象指標研究

秦皇島市位于河北省東北部，是華北和東北地區結合部唯一的中等城市。農業以果品和蔬菜及農產品加工業的產業化經營和外銷為主；工業以裝配制造業、機械、建材等為主；作為華北與東北交通中心和中轉站，秦皇島的鐵路、公路、航空等交通運輸條件良好，同時也是華北北部地區能源、物流、倉儲中心，是華北與東北的商貿物流中心，由于獨特的自然條件和人文環境，秦皇島具有較為豐富的旅游資源，旅游業和旅游經濟在秦皇島經濟中占有重要地位。行業氣象指標研究是專業氣象服務的一項重要組成部分，我們在結合地域氣候特點針對行業氣象指標的研究工作不多，因而此項工作應予以加強，市局自立科研課題研究經費投入逐年增加，應鼓勵預報服務人員積極投入相關行業氣象指標方面的研究，從而為專業氣象服務提供有利技術支撐。

（二）有效應用現有探測儀器資料，針對特殊行業推廣安裝自動氣象儀器。

目前，我局北戴河觀測站擁有富氧離子探測儀、紫外線探測儀、閃電定位儀等設備。隨著經濟發展，新興行業逐年增加，對氣象及環境探測數據呈現新的需求，我們應在特殊行業推廣現有探測儀器數據所衍生的新的氣象服務產品，并在一些特殊行業，如對氣候及氣象產品需求度較高的部門推廣安裝自動氣象儀器，一方面增加數據實時可靠性；另一方面可以有效反饋資料用于科學研究及推廣。

（三）服務方式應根據行業特點區別應用

由于行業不同，各行業工作環境及作業地域不同，專業服務方式應具有差異性。目前，我們主要使用電子顯示屏方式進行專業氣象服務，由于該屏使用GPRS技術，在偏遠及山區信號不暢通時，信息接收存在一定問題，且使用保養費用頗高，很大程度上加大了專業氣象服務成本投入。根據此情況，我們應在專業服務方式上根據用戶情況區別對待，對城市內的行業，可以使用較為方便的計算機網絡技術進行專業氣象服務，而對于山區等偏遠地區可以使用傳真、GPS大喇叭等進行服務，方式的多樣化應從服務效果及成本核算角度考慮，這樣有利于專業氣象服務的持續發展。

（四）強化專業氣象服務的市場化管理，制定有效措施，提高市場營銷人員素質

專業氣象服務中的產品推廣屬于市場化行為，因而必須有完備的市場管理體制作保障。目前，大多數氣象部門專業氣象服務多為事業單位形式，雖然成立了服務實體，但管理上基本實行的是“事業單位、企業管理”。管理體制并不完善，我們應在體制上結合地方實際逐步完善，使其適應市場發展需要，同時，以政策、制度制約管理人員，從而提高市場營銷人員的工作積極性。此外，逐步充實若干懂預報、善經營、熟悉計算機網絡通信方面的知識的人員從事到專業服務市場營銷當中，這些人員能夠為客戶設計出實用的氣象服務應用系統，從而增加了市場營銷人員的競爭意識，促進市場營銷人員整體素質的提高。

（五）組織專業服務產品開發人員研發新產品

將既懂預報又懂計算機的專業人才充實到專業服務開發工作當中，結合用戶反饋及自主研發新的服務產品，再由市場營銷人員推廣應用到相關行業。在開發過程中，應擯棄過去一味強調用戶反饋需求，而應該自覺、主動探索新形式下的前沿服務產品。

（六）強化氣象發布、轉載市場監管力度

專業氣象服務領域的擴大和效益的增強，離不開相關法律的保障。目前，私自、非法轉載氣象信息用于商業活動事件時有發生，這嚴重影響著氣象部門形象，同時對專業氣象服務產生一定負面影響，我局應圍繞《氣象法》開展針對性的氣象市場發布、轉載監管，嚴格用法律規范從事和使用專業氣象信息的單位和個人的行為，逐步建立規范運作的專業氣象服務市場運行環境。

四、結束語

隨著2001年我國加入世界貿易組織（WTO），國內市場逐步開發，商業氣象服務面臨著巨大挑戰，我們只有逐步強調自身發展，在發展中總結經驗和教訓，逐步完善不足，才能在專業氣象服務中利于不敗之地。

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