
第一家庭欲交財產“贖罪”
2011年8月3日,埃及司法機關開始審理穆巴拉克和他的2個兒子阿拉和賈邁勒的案子。3人受貪污腐敗、濫用職權、下令向示威者開槍等多項指控。但圍繞貪污一項的調查與洗白,從穆巴拉克下臺就開始了。
5月12日,70歲的第一夫人蘇珊被埃及檢察部門傳訊,原因是她涉嫌利用丈夫穆巴拉克的總統職務為自己非法牟利。5月13日,檢方又決定對她拘押15天。蘇珊聞訊后因“心痛”被送進醫院。
5月16日,埃及官員證實,蘇珊已承諾將捐出位于埃及首都開羅郊區的一座估價為74萬美元的別墅,她還將交出大約300萬美元的銀行存款。蘇珊此前曾表示,她原本計劃使用這筆款項發起一個慈善項目。此外,穆巴拉克也已宣布將其名下1.43億美元銀行存款捐獻給政府。他強調,這筆錢是他為埃及亞歷山大圖書館專門籌集的。
埃及獨立的《東方報》報道稱,穆巴拉克正在準備一封致全體埃及民眾的信。在信中穆巴拉克將表示,他在位期間聽信了一些謀士的“錯誤建議”,相信了一些“錯誤信息”,他代表自己和他的家族為他們對民眾所犯下的所有罪行道歉。此外,他將表達把全部家產捐獻給埃及民眾的意愿。
埃及律師納賽爾·阿明分析說,穆巴拉克和蘇珊或許是想“以錢贖罪”。埃及法律規定,被指控非法牟利者在交出其非法所得后可免于被起訴。“他們的決定或許不能被埃及社會所接受,在‘革命成功后埃及民眾現在最大的心愿便是報仇雪恨。不過,從純法律的角度來看,以錢贖罪是可行的。”
媒體揭巨額財產如何賺取
1981年l0月6日是穆巴拉克的人生轉折點。總統薩達特在開羅閱兵時遭暗殺,穆巴拉克臨危受命,成為埃及第四位共和國總統。
客觀說來,穆巴拉克并不是埃及腐敗體制的始作俑者。但是,穆巴拉克或許是腐敗體制的最大受益人之一。在過去的30年里,穆巴拉克及其家人,以及他們的顧問圈子都賺得盆滿缽滿。
美國《環球通視》發表的一篇報道中稱,穆巴拉克家族在倫敦、華盛頓、紐約、洛杉磯、巴黎、法蘭克福、馬德里、迪拜,以至埃及紅海度假勝地沙姆沙伊赫都有巨宅物業。妻子蘇珊及2個兒子賈邁勒及阿拉與外國企業合作,積聚財富;賈邁勒在倫敦豪宅區武士橋擁有一幢5層高豪宅,同類物業市值達900萬美元。穆巴拉克家族生活奢華,社交圈紅人的第一夫人蘇珊,更被諷刺是埃及的“瑪麗王后”。
美國廣播公司報道稱,穆巴拉克家庭的財富來源于曾作為空軍軍官時在軍事合同方面的“積累”。美國普林斯頓大學政治學教授加瑪兒說,穆巴拉克家族估計高達400億至700億美元之間的資產,足以和其他海灣國家家財萬貫的領導人一爭長短。英國德倫大學中東政治教授大衛森說,穆巴拉克和妻子及2個兒子,是透過與外資、外商的眾多商業合資案積累財富,這可以追溯到他歷任軍政要職期間,因為這些職務讓他有接受企業賄賂的機會。大衛森說,大多數海灣國家要求外資讓本地合資對象擁有5l%的持股,而埃及的本地企業通常只持股近兩成,條件是需要有政府與軍方有力人士出面,這些人不用出錢或冒任何風險,就能從中獲取暴利。
《埃及經濟報告》主編艾哈邁德·艾因阿伽表示,自上世紀90年代開始,對國有企業和公共土地的賤賣,令穆巴拉克和埃及商業精英都受益良多。“私有化,是埃及歷史上最大的腐敗行為,從法老王時期,一直至現在都是如此。”
賈邁勒一直被看作是他父親的接班人。他在開羅美國大學畢業后,在美利堅銀行做了6年的投行工作,不到30歲時,賈邁勒就已經是這家銀行歐洲、中東以及北非地區的副總裁。1994年,他回到開羅創辦了自己的投資顧問公司,這家公司幫助西方投資者在埃及購買股票和公司,短短幾年內公司資產就超過1億美元。
阿拉是長子,他的公司控制著埃及的主要航線。《最后一個法老:穆巴拉克和迷惘的未來》一書作者阿拉丁·阿薩爾曾調查指出,雖然阿拉失去了父親的寵愛,但是他在私有化過程中獲益良多。有人說,2001年政府通過了一項法律,要求所有的汽車都必須安裝座椅帶,而阿拉有進口座椅帶的特許證。
穆巴拉克的孩子進入了商界,任何一個想在埃及經商的公司都要給他們提成。他們賺錢的方式并不是通過竊取,而是要讓每個在埃及運營的公司都必須付5%~20%的提成給賈邁勒的公司。
家族財富的另一個來源是與外國公司合伙:根據埃及法律,外國公司必須給當地合伙人5l%的股份。阿薩爾說:“根據這項法律,任何跨國公司都必須有一個當地伙伴,而這個當地合作伙伴往往都是穆巴拉克家族的人或者是執政黨里的頭頭腦腦。”
由世界銀行、國際貨幣基金組織以及美國國際發展機構共同主導的私有化被指有偏袒嫌疑。當政府把很多歷史悠久的酒店都賣給穆巴拉克的朋友的時候,當地報紙說他們“聞見了腐敗的臭味”。
外資要在埃及投資,都要讓穆巴拉克分一杯羹,單是靠與西方公司合伙做生意,每年就有1500萬美元進賬。所有新開張的企業對穆巴拉克的兩個兒子奉上干股,也成為埃及商界的“潛規則”。
其他重大交易,如尼羅河谷地開發計劃和占全球石油運輸4%的蘇伊士運河運輸等,也都要上繳穆巴拉克。穆巴拉克家族與親信涉嫌借權勢暗中染指石油、農業和旅游等生意,與國家經濟千絲萬縷,資產難以估計。
《紐約時報》稱,賈邁勒的私募基金生意,來自他與埃及最大投資銀行EFG—Hermes的關系。該銀行是埃及私有化計劃的重要一環,2010年公布擁有80億美元資產。反對派一直質疑穆巴拉克家族及少數黨羽世家,透過20世紀90年代推廣的國企私有化計劃,控制了大量國家資產,之后政府甚至委任這些黨羽世家,出任監管這些企業營運情況的政府要職。與總統的官商勾結關系,也令他們獲得發展政府房地產生意的機會和寬松的銀行貸款,例如,阿拉的岳父就成為一個新市鎮的主要建造商。
巨額資產追查之路困難重重
西方情報顯示,鐵腕治國30年、斂財700億美元的穆巴拉克,在任內最后18天,一直在忙于轉移資產。《星期日電訊報》引述西方情報消息人士指出,82歲的穆巴拉克似乎早已料到自己大勢已去,汲取了突尼斯前總統本·阿里被瑞士政府凍結家族銀行賬戶的教訓,在最后數星期陸續把財富轉移至難以追查的海外賬戶。
瑞士在穆巴拉克下臺當天即宣布凍結他的資產。瑞士外交部聲明說:“這樣做的目的是避免埃及國家的財產遭侵占。同時呼吁埃及政府遵照人民的正當要求,以迅速、可信、參與和透明的方式,(對穆巴拉克的資產)進行審計。”
繼瑞士下令凍結穆巴拉克與家人和親信的資產后,英國財政部表示,若埃及提出正式要求,可凍結穆巴拉克家人的可疑資產。英國嚴重欺詐辦公室已開始追查穆巴拉克在英國秘密收藏的財富的下落。除了英國,美國也開始追查他的資產。
穆巴拉克下臺后,追回他從國家竊取的財產,已成為埃及全國上下的共識。一些前政府官員也開始走出來控訴政府的腐敗。前副外長易卜拉欣·尤斯利已聯同20名律師,向埃及檢察機關請愿,要求審訊穆巴拉克及其家族盜取國家財產。2005年,20年來埃及出逃的最高級別的一位政府官員逃到瑞士,并開始呼吁在比利時的國際法庭審判穆巴拉克的腐敗及侵犯人權罪。前埃及內政部法律研究主席穆罕默德·罕納姆說:“穆巴拉克時代在埃及史上將以竊賊時代而遺臭萬年。”還有人在倫敦人權會議上公開譴責穆巴拉克及其兒子:“他們的生意就是搶奪公共財產,我們認為這是極度腐敗的,是對國家公職的極度褻瀆。這種極度的腐敗造成了我們國家的現狀!”
在穆巴拉克時代,擁有8000萬國民的埃及,40%的民眾每天靠不足2美元為生,對于官員侵占國家財富的批評之聲,向來不絕于耳。這一次,清算穆巴拉克家族財產,成為新的關鍵詞。
“哦,穆巴拉克,告訴我們你在哪兒放著這700億美元吧!”電視畫面中,勝利后的埃及民眾在街頭開始了新一輪示威。
“當追回這些錢的時候,埃及就不再需要外國援助了。”穆斯林兄弟會發言人魯特菲表示。
沙特法國銀行的經濟學家約翰·斯法基亞納基斯表示,“腐敗是普遍的,與埃及做生意,幾乎不會有沒被腐敗所涉及的交易業務”。
(摘自新華出版社《阿拉伯劇變——西亞、北非大動蕩深層觀察》主編:馬曉霖 本文作者:辛儉強)