國際仲裁的程序是怎樣的

編輯同志：菲律賓于1月22日就中菲南海爭議島嶼提請國際仲裁。中國外交部2月19日表示，中方退回菲律賓的“仲裁通知”。請問，國際仲裁的程序是什么？ 四川讀者 郭 杰國際仲裁指國際法行為主體之間出現(xiàn)利益糾紛或爭端時，依據(jù)國際法和國際條約規(guī)定，將爭端提交第三方仲裁機構(gòu)進行裁定。第三方仲裁機構(gòu)包括非常設(shè)的、基于特定問題而臨時組建的仲裁法庭，以及常設(shè)的一般性仲裁機構(gòu)（如國際仲裁法庭）等。1949年 4月28日，聯(lián)合國大會決議修改并恢復(fù)效力的1928年日內(nèi)瓦《和平解決國際爭端的總議定書》規(guī)定，國際社會成員關(guān)于“權(quán)利的爭端”應(yīng)提交聯(lián)合國國際法院，但如果當(dāng)事國同意，也可以提交仲裁法庭。目前被提交國際仲裁的主要為跨國商務(wù)和民事案件，但主權(quán)國家的敏感性權(quán)益爭端有時也被提交國際仲裁。國際仲裁應(yīng)當(dāng)基于雙方的同意而非單方面行為，雙方應(yīng)在事先溝通的基礎(chǔ)上，簽署相關(guān)協(xié)定，明文規(guī)定仲裁人的期限、方法，仲裁機構(gòu)的權(quán)限及其他技術(shù)事項。接受仲裁的當(dāng)事國有權(quán)委派代理人作為當(dāng)事方和仲裁法庭之間的聯(lián)絡(luò)人，也可以聘用律師和法律代表。接受請求而成立的仲裁法庭在書面程序成立的前提下，進行秘密審議，在當(dāng)事雙方約定的期限內(nèi)作出仲裁，其裁定受國際法保護，對當(dāng)事方有約束力，不得上訴。在國際法院對相關(guān)爭議問題無法管轄的情況下，申請國際仲裁是國際行為主體要求法律權(quán)益的一種替代方案。需要強調(diào)的是，國際仲裁機構(gòu)需要充分考量仲裁問題“是否有效”，以及對提交仲裁的問題是否具有管轄權(quán)。常見的情況是，當(dāng)事國家對于是否存在爭端，以及爭端是否屬于仲裁義務(wù)范圍有著明確的分歧，而且很多國家都通過國際條約的形式，確定了在一些問題上免于國際仲裁的管轄權(quán)，這些權(quán)力受到國際法的保護，第三方無法通過仲裁等行為進行強制干預(yù)。因此，在領(lǐng)土和海洋權(quán)益問題上，國際仲裁機構(gòu)經(jīng)常以雙方對仲裁問題存在爭議而拒絕進行裁定。此次，菲律賓在南海問題上針對中國提起的“單方面仲裁要求”，顯然在內(nèi)容和法理上都存在較大漏洞。▲（盧 昊）