黨建與行政求融合

○ 文/朱 明

中石化銷售華南分公司黨委緊緊圍繞企業(yè)中心工作，通過“強(qiáng)基礎(chǔ)、求融合、重實(shí)效”，較好地發(fā)揮了企業(yè)黨組織的作用，實(shí)現(xiàn)了“少”“快”“好”“零”的目標(biāo)。

作為銷售企業(yè)大區(qū)公司，中石化銷售華南分公司有自身的特殊性。它既擔(dān)負(fù)著中國石化下屬華南區(qū)域廣州分公司、茂名分公司、湛江東興煉化、海南煉化和北海煉化五家企業(yè)成品油的收購業(yè)務(wù)，又負(fù)責(zé)廣東、廣西、貴州、云南、海南五省（區(qū)）成品油的資源供應(yīng)和調(diào)運(yùn)組織等，同時(shí)還是以成品油管道運(yùn)營管理和規(guī)劃建設(shè)為主體的企業(yè)。

工作千頭萬緒，更需要發(fā)揮黨組織的作用。近年來，華南分公司黨委緊緊圍繞企業(yè)中心工作，做到黨委工作與行政工作同布置、同檢查、同考核、同兌現(xiàn)（簡稱“四同”），較好地發(fā)揮了企業(yè)黨組織的作用，實(shí)現(xiàn)了“少”“快”“好”“零”的目標(biāo)。少，即用人少。人均管理管道長度處于國際領(lǐng)先水平。快，即發(fā)展快。短短幾年，職工隊(duì)伍由幾十人迅速發(fā)展為過千人；建成投用3000多公里成品油管道，成品油管輸量從零增加到去年近1600萬噸，成品油供應(yīng)量從每年僅千萬噸增加到2800多萬噸。好，即完成任務(wù)好。年年出色完成集團(tuán)和銷售公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，并創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2006年以來累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入9480億元、利稅234億元、管道綜合效益46.97億元；2008、2009、2010、2011年，在廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)評比的“廣東最大100家企業(yè)”中，分別排名第三、第五、第六、第五位；在“2011年度廣東省納稅百強(qiáng)企業(yè)”中排名第49位。零，即分公司成立以來保持著上報(bào)集團(tuán)公司級安全事故和腐敗案件為零的良好紀(jì)錄。2011年、2012年,華南分公司連續(xù)兩年獲得集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。

為使黨建工作與行政工作相融合、互促進(jìn)，華南分公司黨委注重把黨建工作融入干部管理、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、監(jiān)督管理之中，進(jìn)一步拓展了黨建工作內(nèi)涵，發(fā)揮了企業(yè)黨組織的作用。

融入干部管理

黨建工作如何融入干部管理之中？華南分公司堅(jiān)持每年對主管及以上干部進(jìn)行全面考核，對于考核排名的結(jié)果根據(jù)調(diào)查了解的實(shí)際情況參考使用。對排名末位、確實(shí)表現(xiàn)較差的干部予以免職和降級任用。2006年以來免職或降級的中層干部有3人，基層干部（站長）有4人。同時(shí)，堅(jiān)持責(zé)任追究制度。2007年3月建立干部員工問責(zé)制以來，僅啟動(dòng)分公司級問責(zé)，就涉及處級干部18名、科級干部21名、其他人員15名。通過問責(zé)，大大增強(qiáng)了干部員工的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了政令暢通。

●黨建行政相融合，安全工作才能有保障。供圖/朱 明

通過民主推薦和考查，建立起分公司各級后備干部人才庫。大力推行公開競聘，加大競爭性選拔干部力度，形成了良好的選人、用人競爭機(jī)制。去年先后分別進(jìn)行了副處長、處長助理和站長公開竟聘選拔工作，由于做到嚴(yán)格要求、組織嚴(yán)密，公開、公平、公正，提高了選人用人工作的滿意度，去年群眾對干部選拔任用滿意度達(dá)到98%。抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，加快技能鑒定工作，進(jìn)一步暢通了技能操作人員成長通道。廣泛開展職工技能競賽和技術(shù)比武，先后組織開展了成品油管道焊工、管工、通信工、儀表工、電工、鉗工及計(jì)量工等搶維修工種的競賽比武活動(dòng)，提高了員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)和技能水平。

融入安全生產(chǎn)

華南分公司以“我要安全”主題活動(dòng)為抓手，深入開展“全員重溫安全職責(zé)”“強(qiáng)化安全教育、預(yù)防事故發(fā)生、嚴(yán)格按規(guī)程操作”大討論等全員合理化建議活動(dòng)，強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，每年根據(jù)實(shí)際修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)承包要害（重點(diǎn)）部位管理規(guī)定》，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入一線，了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況，時(shí)刻關(guān)注不穩(wěn)定因素，幫助退休職工和困難職工家庭解決實(shí)際問題，盡力減少他們的后顧之憂，有效地確保了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，無集體上訪現(xiàn)象。

融入企業(yè)管理

華南分公司針對管道管理的特點(diǎn)，建立起機(jī)關(guān)-管理處-輸油站三級行政管理架構(gòu)、兩級調(diào)度和搶維修體系，實(shí)現(xiàn)了從銷售企業(yè)向生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，華南分公司堅(jiān)持每年開展一個(gè)主題活動(dòng)，先后開展了“基礎(chǔ)管理年”“管理提高年”“安全效益年”“強(qiáng)化責(zé)任年”“精細(xì)管理年”等主題活動(dòng)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提升管理水平。華南分公司黨委還將“創(chuàng)先爭優(yōu)”“四強(qiáng)四優(yōu)”“比學(xué)趕幫超”三個(gè)主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，定方案、抓落實(shí)、樹典型，形成了“人人爭先、你追我趕”的良好氛圍，有力地促進(jìn)了黨建工作和管理水平的提升。

融入監(jiān)督管理

華南分公司歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過在網(wǎng)站開設(shè)《廉潔之聲》和《警鐘長鳴》專欄，組織各級干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法紀(jì)法規(guī)，收看《賭之害》《珍惜崗位，遠(yuǎn)離犯罪》系列警示片，到番禺監(jiān)獄開展參觀和廉潔教育等活動(dòng)，起到了較好的警示教育作用。

分公司健全廉政機(jī)制，對中層以上干部創(chuàng)建了個(gè)人廉潔檔案，一人一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對內(nèi)與各級干部簽訂了黨風(fēng)廉政承諾書和廉潔承諾書，對外建立健全了企業(yè)合同附加廉潔協(xié)議制度。華南分公司按照集團(tuán)公司的要求，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)公開工作，成立了網(wǎng)上巡視組，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)督，實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，督促落實(shí)整改。開展了小金庫、修理費(fèi)等多項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，有力地促進(jìn)了經(jīng)營管理規(guī)范化，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

●崇山峻嶺既考驗(yàn)著中石化銷售華南分公司的管道建設(shè)能力，也考驗(yàn)著黨建工作水平。 攝影/鄧海波