新理念 新思路 新舉措——集團公司2012年度工作會議觀察

□本刊記者 何世念

開創建設世界一流新局面必須把提高發展質量和效益放到中心位置，作為一切工作的立足點。

1月14日，來自世界各地的300多名高管齊聚北京，參加2012年度集團公司工作會議，商討謀劃2013年及今后的發展對策。

會上，集團公司董事長傅成玉作了《全面深化改革，加快轉變發展方式，開創建設世界一流能源化工公司新局面》主題報告，總經理王天普作了《增強憂患意識，弘揚實干精神，全力提高公司發展質量和效益》報告。突出發展質量和效益、全面深化改革、加快結構調整、著力提升管理四個關鍵詞，集中體現了這次會議提出的新理念、新思路、新舉措。

突出發展質量和效益

突出質量和效益，把提高發展的質量和效益放到中心位置，作為一切工作的出發點和落腳點，加快轉變發展方式，是本次會議提出的核心新理念和與會者最關注的核心主題。

□傅成玉董事長在工作會議上作主題報告。

在傅成玉報告的三大部分中，專門用一部分的篇幅來論述“提高發展質量和效益”這個主題。而王天普的報告標題中也含有“全力提高公司發展質量和效益”字樣。傅成玉告誡與會高管：“我們面臨的最大問題不是規模和速度的問題，而是質量和效益的問題，提升發展質量、增加經濟效益比以往任何時候都更加迫切。”

為何把提高發展質量和效益放到如此重要程度？這主要是由于企業發展面臨的內外部環境發生了根本變化。在外部環境方面，世界經濟進入深度轉型調整期，復蘇進程緩慢復雜，我國經濟由高速增長進入中速增長階段，市場需求增速開始減緩；我國工業化進程的加快，生態文明建設的推進，使重化工業轉型調整十分緊迫；美國頁巖氣革命、全球新能源的發展、國內石化市場的進一步開放，給中國石化發展帶來巨大的挑戰和深遠的影響。從內部來看，中國石化“大而不強”的狀況沒有明顯改善，“快而不優”的矛盾日益凸顯，資金投入和效益產出不相匹配。與國外大公司相比，公司的規模越來越接近，但在發展質量、盈利能力、創新能力、科技含量上還有較大差距。

所以傅成玉要求高管們今后要把工作重心轉到提高發展質量和效益上來。他說：“我們必須把企業的發展質量和效益放在中心位置，這與我們打造世界一流的目標是一致的。我們提出做強做優、打造世界一流，做大是做強做優的外在表現，做強做優是做大的內在要求。”

要提高發展質量和效益，根本途徑就是要轉變發展理念和加快轉變發展方式。傅成玉說：“我們必須清楚，靠投資拉動、粗放經營的增長方式已不可持續，簡單追求規模和速度的發展方式難以為繼，質量和效益對公司持續健康發展才具有決定意義。我們必須痛下決心，跳出傳統的發展方式和路徑依賴，更加突出發展的質量和效益，加快轉變發展方式，使公司發展走上更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動的軌道。”

通過轉變發展方式，提高發展質量和效益，才能使中國石化實現質量好、效益高、發展快、更可持續的發展。

□傅成玉與監事會主席季曉南交流。

全面深化改革

加快轉變發展方式，改革創新是關鍵。全面深化改革，大力推進體制機制創新，成為與會高管們討論的焦點話題。

傅成玉在主題報告中提到“改革”一詞達40多處，并用3000多字的篇幅詳細論述了深化改革的具體舉措。他充滿激情地說：“改革是公司發展的最大‘紅利’，過去發展成就的取得靠的是改革，實現更有質量、更有效益、更可持續的發展仍然要靠改革這個強大動力。今天的改革已進入攻堅期和深水區，深層次矛盾和問題躲不開、繞不過，不改不行。”“我們必須以更大的政治勇氣和智慧去把握、去推進，要勇于擔當、敢于碰硬，堅決破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端”。

與國內改革的大環境相似，目前中國石化的改革已經進入了深層次、系統性、全方位改革的新階段。改革的主攻目標是破除不適應市場競爭、不適應企業發展的體制機制。根據會議的部署，今后深化改革的對象主要是針對管理層，改革的方向和目標是要解決不適應未來發展的更深層次的體制機制問題，加快推進體制機制創新，著重理順總部、事業部、企業之間的責權界面和管理關系，充分挖掘公司內部潛力，促使各方面工作向提高發展質量和效益聚焦，建立與市場化、國際化更相適應的新型國有企業管理體制。

推進總部機關管理體制機制的改革，轉變總部職能、做實事業部，是2013年改革的重點和難點。改革的總體原則是，集團公司實行控股管理體制，更加注重宏觀層面管理；事業部是利潤中心和管理中心，實行公司化運作，擁有與其責任相適應的投資、預算、人事、勞資等方面的權限，對所轄業務板塊的經營績效負責；國內勘探開發板塊要建立油公司管理體制，按公司制管理。集團公司總部、股份公司機關、企業之間的責權利怎樣調整才合理有效？需要建立什么樣的經營管理體制機制才更能激發活力？這涉及管理觀念、管理職能、管理方式的巨大轉變，并且沒現成的答案。這項改革涉及權力和利益的深度調整，因此推進難度很大，肯定是一場艱難的攻堅戰。

下一步改革不能再搞單項推進、單兵突破，而是要全面推進，注重改革的系統性、整體性和協同性，才能取得成效。所以，年度工作會議部署了九個方面的系統協調配套的改革，如繼續推進專業化發展，深化礦區改革，構建資源優化機制，完善國際化經營體制機制，健全內部企業和單位之間的市場化運營機制，推進科技體制機制改革，深化勞動用工和薪酬分配改革等，以充分提高運營效率，盤活各類資產，激發人員活力，推動形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，提升企業競爭力。

“集團公司當前改革的呼聲高、潛力大、前景好，煉化工程板塊的重組上市進展順利。”煉化工程有限公司常務副總經理閆少春說，未來他們將大力開拓外部市場和國際市場，全面提升公司的國際競爭力。

加快結構調整

結構調整是加快轉變發展方式、提高質量和效益的主攻方向。傅成玉要求高管們要樹立世界眼光和戰略思維，圍繞提高市場競爭力、盈利能力和抗風險能力，推動產業結構更加合理化、布局結構更加集約化、產品和服務結構更加高端化。

會議要求，要圍繞中國石化去年提出的六大戰略和發展模式來推動結構調整和發展方式轉變。今年將從提高傳統業務質量和效益、培育和發展新業務兩個方面加快推進結構調整。傳統業務是結構調整的重點領域，主要是著眼于增加資源儲量和產量，彌補上游短板；鞏固提升煉化業務的優勢，完善和延伸產業鏈和產品鏈，推動產品向高附加值、高端化發展；油品銷售重在提升營銷網絡發展質量。中國石化還將通過推進天然氣大發展，加快發展煤化工，積極發展地熱能、生物能等綠色低碳產業，適度發展金融業務等，以構建未來競爭的新優勢。

“中原石化是調整結構、實施差異化發展的受益者，我們嘗到了轉變發展方式、調整結構的甜頭。”中原石化公司董事長周文飛說。該公司MTO裝置運行后，主要技術經濟指標高于業內同行，大大提升了企業效益。

化工事業部副主任官調生說：“雖然2012年化工板塊的產銷水平不斷提高，但存在原料結構不合理、產品結構不合理等問題，過硬的高附加值產品比較少，大路貨較多。”

淘汰落后產能，解決好困難企業的出路問題，是中國石化推進結構調整不可或缺的一部分。對此，傅成玉強調，對于落后產能，或因產品結構問題、管理問題或歷史遺留問題造成長期虧損的企業，要盡快拿出切實有效的處理或扭虧脫困方案。

著力提升管理

強化管理是加快轉變發展方式、提升質量和效益的永恒課題。“我們要從經營公司的角度抓管理，更加注重向管理要效益，抓好價值鏈各環節增值，將精細化管理提高到一個新的水平。”傅成玉給與會高管提出了努力的目標。

價值管理是此次會議提出的新理念、新要求。傅成玉強調要更加注重價值管理，他說：“提升企業價值是企業全部管理的最終目標。從關注生產經營管理到更多關注價值管理，是公司發展到新階段的必然要求。”

價值管理的核心就是抓好價值鏈各環節增值，突出企業價值創造的能力。怎樣搞好價值管理？會議提出了具體的要求和措施：一是要抓生產過程、管理過程各道程序上可以增值的環節，降低投入（成本）、提高產出（效率），提高資源配置效率，充分發揮現有資源效率，提高組織設置和運行效率，提高員工效率。二是要加強市值管理和資本運作。三是公司財務管理要以價值管理為導向，提高全體干部員工的價值創造能力。要加強財務總監隊伍建設，讓總會計師職能向CFO職能轉變，要授予CFO充分的管理權限。

加強戰略規劃和戰略管理也是會議強調的一個重點。戰略管理不足是國內企業的通病，隨著總部機構職能的改革調整，集團公司總部層面將立足戰略引領，著力加強戰略領導和管理職能，提高戰略規劃和戰略管理能力，保持公司決策和發展的前瞻性，引領公司沿著正確的方向發展。

與此同時，改進投資管理，提高投資回報率，完善全面預算管理，加強全面風險管理，等等，這些都是提高發展質量和效益必須要用心做的管理課。

股份公司財務總監王新華說，目前中國石化預算管理的系統性和協調性還不夠，預算與最后的執行有一定差距，預算管理水平還有待提升。未來要將傳統財務管理轉變為國際化財務管理，做好價值管理、市值管理、資本管理，建立財務資源共享平臺。

中原油田孔凡群說，提高員工效率，充分調動員工的勞動積極性，也是創造價值的重要方面。中原油田將優化人力資源配置，通過信息化、技術提升力爭“十二五”末實現用工總量減少10%。