“必須深度‘重啟’吉中關系”
——專訪吉爾吉斯斯坦駐華大使巴克特古洛娃

本刊記者 劉娟娟／文

——專訪吉爾吉斯斯坦駐華大使巴克特古洛娃

本刊記者 劉娟娟／文

記者：9月12—13日，第13屆上合組織成員國領導人峰會在吉爾吉斯斯坦順利召開。作為東道主國，吉爾吉斯斯坦為會議的成功舉辦做了哪些工作？您如何評價此次峰會？

巴克特古洛娃：在2012年6月上合組織北京峰會之后，吉爾吉斯斯坦接過了上合組織輪值主席國的接力棒。在擔任輪值主席國伊始，吉方就制定和提交了主要活動綱要，并由上合組織各成員國一致審議通過。根據綱要精神，吉方為促成上合組織各成員國在元首和政府首腦層面達成一致意見做了大量工作。吉方先后成功舉辦了上合組織的兩項重大活動，即2012年12月上合組織成員國政府首腦(總理)理事會會議和2013年9月上合組織成員國元首理事會會議，在不到一年時間內同時舉辦兩次大型峰會在上合組織的歷史上也是前所未有的。吉方還承辦了一系列成員國相關部長級高官會晤、最高法院院長會議、安全委員會會議，以及上合組織論壇會議。此外，上合組織國家協調員機制運轉良好，專家工作組為協調和解決上合組織內部各種具體問題做了大量工作。上述活動保障了比什凱克峰會的成功舉行。

在比什凱克峰會期間，各國元首就重大的國際及地區問題、進一步完善上合組織運作機制問題深入交換意見并達成重要決議。此次峰會還勾畫了關乎組織自身和各成員國可持續發展若干目標和任務的新藍圖。《上合組織成員國元首比什凱克宣言》成為此次比什凱克峰會的重要成果性政治文件，《上合組織成員國元首理事會會議新聞公報》也對此次峰會進行高度評價。此外，正如媒體及上合組織成員國、觀察員國和伙伴關系國官員聲明所評價的那樣，此次例行峰會致力于通過對話、政治協商、共同應對各類傳統及新安全挑戰、進一步促進經貿合作和人文交流，鞏固成員國之間睦鄰、友好和相互合作的關系，我十分同意這一觀點。

記者：吉爾吉斯斯坦是上合組織的創始國之一。對于吉爾吉斯斯坦來說，上合組織存在的意義是什么？它在其中發揮了怎樣的作用？

巴克特古洛娃：蘇聯解體后，吉爾吉斯斯坦、中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦于1996年、1997年分別在上海和莫斯科簽署了《關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定》、《關于在邊境地區相互裁減軍事力量的協定》。上述協議的簽署解決了五國間涉及安保、互信、睦鄰和友好合作的許多問題，很大程度上可以這樣認為，上述協議形式成為上合組織的雛形。吉、中、俄、哈、塔之間日益增進的伙伴關系成為“上海精神”產生和“上海五國機制”誕生的基礎。2001年，隨著烏茲別克斯坦的加入，“上海五國機制”轉變成為一個正式的地區組織即上合組織。

在相對較短的時間內，上合組織就已發展成為處理政治、經濟、貿易、安全、應對當今世界和平與穩定威脅挑戰、人文交流等廣泛問題的權威性地區組織，并積極發展同其他國際和地區組織的聯系。在“上海精神”的指引下，上合組織各成員國根據平等、互利、互相尊重對方利益的原則積極開展合作。我們各方團結一致，致力于支持、發展和鞏固睦鄰友好關系，實現共同發展與繁榮。如果說上合組織剛開始重點關注的是邊界與安全問題，那么現在我們已經在經貿、金融、環保、文化、教育、體育等更廣泛的領域積極開展合作。

吉爾吉斯斯坦加入上合組織表明了我們發展同各成員國、觀察員國、伙伴關系國睦鄰友好關系，開展雙邊及上合組織框架內合作的迫切需要。共同應對全球化帶來的挑戰，致力于共同發展與繁榮，這是中亞地區一體化進程重要的前進方向。作為創始成員和積極參與者，吉爾吉斯斯坦始終致力于上合組織的鞏固與發展。

需要指出的是，每一個成員國在上合組織發展過程中都做出了自身不可估量的貢獻。上合組織取得的成效和現存的不足，這是各方共同作用的結果。因此，片面評判某個國家相較其他成員國作用和貢獻的高低，我認為是不正確的，我們每個國家擁有平等的權利和義務，都為我們共同的事業貢獻出了自己的一份力量。

記者：近年來，在中吉兩國政府和社會各界的共同努力下，兩國睦鄰友好合作關系持續健康穩定發展，各領域合作成果豐碩。您如何評價兩國務實合作的現狀？接下來還有哪些具體的合作方向？

巴克特古洛娃：我完全同意你對兩國關系的評價，吉中雙邊各領域合作蓬勃發展。習近平主席2013年9月10—12日對吉爾吉斯斯坦進行的首度國事訪問并出席上合組織比什凱克峰會，這是兩國關系發展的有力見證，具有重要的政治意義，必將進一步促進吉中關系的鞏固。吉中兩國擁有許多歷史和文化共通點，兩國關系源遠流長。自1992年起，雙邊關系開啟了新的歷史篇章。建交21年來，雙方已真正建立起平等、相互尊重、互信的睦鄰友好關系，在政治、經濟、人文、安全等不同領域均開展了互惠互利的合作。

我很高興地指出，吉中之間不存在任何阻礙雙方進一步開展合作的矛盾和懸而未決的問題。中國始終是吉最重要的外交伙伴之一，我們珍視兩國建立的友好、相互理解的關系，并愿意做出努力進一步深化這種關系。雙方正積極開展各層級的友好交往，從國家元首、政府首腦到各部委、各部門、各地區領導人都進行著卓有成效的互動。這種互動通過雙多邊場合進行，除了互訪，還有共同出席國際活動。

關于兩國關系的未來，我堅信，作為近鄰和國際舞臺上的伙伴，吉中睦鄰友好合作關系將進一步取得進步和發展。為應對各類影響安全穩定的新老威脅與挑戰，雙方將進一步加強雙多邊協作。我們還將進一步挖掘兩國政治、經濟、人文各領域豐富的合作潛力。需要特別提請注意的是，我們已通過了《吉爾吉斯斯坦國家穩定發展戰略》，在這份文件中指出必須深度“重啟”吉中關系。與此同時，我聽聞中國第五代國家領導人也提出了“中國夢”這一新的國家發展構想，主張發展同周邊國家睦鄰友好關系，推動和諧發展。因此，極富象征意義的是，兩國都不約而同地認識到了進一步提升雙邊關系的必要性。

記者：中國與吉爾吉斯斯坦是山水相鄰的友好鄰邦。當前，中吉已升格為戰略伙伴關系，您認為雙邊關系未來發展的主要方向有哪些？

巴克特古洛娃：吉中戰略伙伴關系的確立是兩國關系21年發展進程中最重要的成果之一。吉中兩國元首于2013年9月11日正式簽署《關于建立戰略伙伴關系的聯合宣言》，這一新的國家關系定位意味著雙方有責任使兩國人民生活在和平、友好和睦鄰的環境之中。

以雙邊高水平政治互動為基礎，吉中雙方應共同努力為兩國關系發展注入更多經濟和人文合作內容。我們雙方在交通、貿易、旅游、能源、礦山開采領域具有很大的投資合作空間。在對外經濟領域，我們視中國為重要的合作伙伴，我們對發展雙邊貿易、實現貿易多樣化，實施互惠互利投資項目興趣濃厚。我相信，兩國戰略伙伴關系的確立將推進上述各領域合作及項目實施。近期，共同打擊“三股勢力”也是兩國合作的最主要優先方向，需要特別強調的是，雙方始終堅定支持加強這一領域的相互協作。

記者：獨立以來，吉爾吉斯斯坦經歷了政治、經濟和社會轉型，在中亞率先實行議會制。您認為吉新政治體制有哪些特點？對推動國家未來發展有什么作用？

巴克特古洛娃：20世紀末吉爾吉斯斯坦的獨立是我們國家最重要的歷史事件，與此同時，吉也步入了獨立自主發展的開創進程。1991年8月31日之后，吉爾吉斯斯坦經歷了一系列極富意義的事件，主要有：1991年10月12日舉行了首次全民性的總統選舉；1993年5月5日通過了首部憲法，奠定了國家的法律基礎；建立了一個獨立國家的經濟框架，在獨聯體國家中率先于1992年5月10日發行自己的貨幣；在國際舞臺上獲得了聯合國及世界上近200個國家的承認。

獨立以來，吉爾吉斯斯坦人民的政治意識逐漸提高，這使得我們按照戰略規劃走上了一條正確的民主發展道路。在吉爾吉斯斯坦民主發展過程中先后經歷了2005年的“3·24事件”和2010年的“4·7事件”。“4·7事件”后，吉爾吉斯斯坦面臨的主要問題就是如何確立新的國家管理體制。正如許多政治家和學者所言，蘇聯時期遺留下來的國家管理體制無法自證清白。因此，吉爾吉斯斯坦在探索本國新的發展道路過程中選擇了議會制。

在推行改革和變革政治體制的問題上，吉爾吉斯斯坦始終走在了獨聯體國家的最前列，比如在獨聯體國家中第一個發行本國貨幣、第一個加入世貿組織、第一個改行議會制，在聯合國的支持下相繼舉行《瑪納斯》史詩1000周年、民族建國2200周年、國際山岳年、奧什建城3000周年一系列慶祝活動等。我們深知，作為開拓者總要面臨許多困難，因此我們滿懷決心一定要克服自身發展道路上的一切艱難險阻。正如我已經提及的那樣，在《吉爾吉斯斯坦國家穩定發展戰略》中已經確定了在議會制政體下國家政治、經濟和社會發展的主要開拓方向。

（翻譯：王岳）

（責任編輯：劉娟娟）

[1] 即“郁金香革命”。2005年3月24日，吉爾吉斯斯坦大批示威民眾沖進總統府。時任總統阿卡耶夫出走俄羅斯，反對派領導人、前總理巴基耶夫隨后出任總理并代行總統職務。

[2] 由于不滿巴基耶夫政府的腐敗和任人唯親，吉國內發生動蕩。2010年4月7日，反對派推翻巴基耶夫政府，組建臨時政府。6月，吉通過新憲法草案，大幅消減總統權力，在中亞國家率先實行議會制。

[3] 《瑪納斯》史詩是柯爾克孜族口頭傳承的非物質形態文化遺產。在千百年的口耳相傳過程中，柯爾克孜族人民把世世代代對周圍事物的認識、對社會生活的理解，以及自己的精神文化遺產都一一融入這部史詩中，被譽為柯爾克孜族的百科全書。

[4] 即吉有文字記載的歷史2200 周年。

[5] 2002年，聯合國接受吉爾吉斯斯坦時任總統阿卡耶夫的提議，將2002年定為國際山岳年，以促使國際社會對山區生態系統的重視和保護。

[6] 奧什市是吉爾吉斯斯坦的第二大城市，也是中亞的一座古城。2000年10月，吉爾吉斯斯坦慶祝奧什建城3000周年時，將奧什市定為共和國第二首都。