重慶：探索產(chǎn)權(quán)市場“三公”機制多領(lǐng)域延伸的有效途徑

■ 本刊記者 羅 薇

重慶：探索產(chǎn)權(quán)市場“三公”機制多領(lǐng)域延伸的有效途徑

■ 本刊記者 羅 薇

在我國多層次的資本市場中，產(chǎn)權(quán)市場無疑是與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系最緊密的一個。近年來，各地產(chǎn)權(quán)市場立足于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，將公開、公平、公正的運作機制向眾多領(lǐng)域延伸，有效激活各類資源要素市場，創(chuàng)造全民公平參與投資的市場環(huán)境，把市場公信力建立在更廣泛的社會服務(wù)上，推動了產(chǎn)權(quán)市場可持續(xù)發(fā)展。

重慶聯(lián)交所交易大樓

2011年，重交所鮮明提出“三個延伸”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，其中，利用全國獨有“1+30”的產(chǎn)權(quán)市場體系，推動產(chǎn)權(quán)交易向區(qū)縣三公資源延伸，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)過一年多的探索實踐，重交所在創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域、助推區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了明顯成效，推動平臺進入了全面轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的新階段。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，全市31個遠郊區(qū)縣中，有18個區(qū)縣公共資源平臺與重交所建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，24個分支機構(gòu)開展了各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，區(qū)縣創(chuàng)新業(yè)務(wù)所占比重已經(jīng)超過政策性業(yè)務(wù)，帶動了區(qū)縣2012年產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模同比翻了近兩番，占全所交易規(guī)模的近一半。

在區(qū)縣公共資源方面，2012年，重交所與區(qū)縣公共資源平臺合作完成土地交易171宗，實現(xiàn)交易額136.41億元，商業(yè)土地交易平均增值22.72%。其中，重慶涪陵區(qū)李渡大石廟4組某國有土地使用權(quán)出讓項目以1032萬元成功交易，增值480萬元，增值率86.96%；云陽縣人武部國有建設(shè)用地使用權(quán)項目以4300萬成交，增值2032.47萬元，增值率90%；涪陵區(qū)義和鎮(zhèn)機房七社地塊出讓項目以700萬元成交，增值近400萬元，增值率118.75%。

在政府特許經(jīng)營權(quán)交易方面，2012年6—9月，開縣56個標段河道采砂權(quán)在重交所開縣支所掛牌交易，掛牌金額1658萬元，是重交所歷年規(guī)模最大的河道采砂權(quán)項目，最終該項目成交32個標段，平均競價增值率58.11%，最高增值400.44%。此外，2012年下半年，各區(qū)縣戶外廣告位經(jīng)營權(quán)也陸續(xù)進場公開交易，2012年11月，重慶開縣三個片區(qū)公交車站274個廣告位經(jīng)營權(quán)在重交所開縣支所以79.8萬元/年成交，平均增值119.23%，單宗最高增值212.35%；12月，重慶市綦江區(qū)首宗戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓項目綦江區(qū)商務(wù)局“LED屏幕廣告經(jīng)營權(quán)”在重慶聯(lián)交所綦江支所成功出讓，增值幅度超過15倍，刷新了重慶戶外廣告經(jīng)營權(quán)交易增值紀錄，增加地方財政收入151.3萬元。

在區(qū)縣特色資源方面，各區(qū)縣產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新領(lǐng)域涉及國有一手房、二手房交易、國有資產(chǎn)招租、民營資產(chǎn)交易、集體資產(chǎn)處置、文化產(chǎn)品交易、林權(quán)流轉(zhuǎn)、苗圃經(jīng)營權(quán)承包等，一些業(yè)務(wù)已形成較為成熟的交易模式。2012年4月，彭水縣某機關(guān)房產(chǎn)公開招租項目在重交所彭水支所以14萬元/年成交，是原租金價格的3.5倍。2012年5月，重慶市黔江區(qū)四星級涉外酒店“金冠酒店”18年整體招租項目，在重交所渝東南分所以年租金460萬元，總租金9386萬元的價格成功招租，比掛牌價2040萬元增值360%，成為重交所近年來國資租賃業(yè)務(wù)中增值效果最好的項目之一。2012年6月，重交所首單文化藝術(shù)品項目重慶籍畫家劉阿本6幅繪畫作品在重交所渝西分所通過互聯(lián)網(wǎng)成功轉(zhuǎn)讓，成交價120萬元。2012年8月，重慶市合川區(qū)城投（集團）有限公司39間門市3年期分零招租項目，在重交所合川支所成功征集競租人52名，全部實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)競價招租，實現(xiàn)交易額114.67萬，平均增值42.63%，單宗門面租金最高增幅145.37%。2012年9月，重慶璧山縣綠島新區(qū)重點項目保障性住房“南河麗景”1～7幢122間門面，在重交所璧山支所經(jīng)過5天的互聯(lián)網(wǎng)競價，全部成功轉(zhuǎn)讓，成交價8956.21萬元，增值2667.1萬元，平均增值率42.4%，單宗最高增值224%，創(chuàng)下了重交所國有保障性住房整體交易額和單宗競價增值雙高。此外，重慶市武隆縣在全市率先將林業(yè)罰沒木材納入產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易，并取得良好成效。截至2012年12月，累計處置罰沒木材項目20宗，共41718件2179.25立方米木材，成交金額194.84萬元，平均增值率10.7%。

區(qū)縣分支機構(gòu)向區(qū)縣“三公”資源領(lǐng)域延伸服務(wù)已經(jīng)成為重交所轉(zhuǎn)型發(fā)展最大的亮點，分支機構(gòu)在推動平臺全面轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展中扮演著重要的角色。■

2011年7月29日,重慶市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)區(qū)縣發(fā)展經(jīng)驗交流會現(xiàn)場