重慶：探索產權市場“三公”機制多領域延伸的有效途徑

■ 本刊記者 羅 薇

重慶：探索產權市場“三公”機制多領域延伸的有效途徑

■ 本刊記者 羅 薇

在我國多層次的資本市場中，產權市場無疑是與區域經濟聯系最緊密的一個。近年來，各地產權市場立足于地方經濟社會發展的實際，充分發揮產權市場對資源配置的基礎性作用，將公開、公平、公正的運作機制向眾多領域延伸，有效激活各類資源要素市場，創造全民公平參與投資的市場環境，把市場公信力建立在更廣泛的社會服務上，推動了產權市場可持續發展。

重慶聯交所交易大樓

2011年，重交所鮮明提出“三個延伸”轉型戰略，其中，利用全國獨有“1+30”的產權市場體系，推動產權交易向區縣三公資源延伸，成為轉型發展的重要內容。經過一年多的探索實踐，重交所在創新產權交易業務領域、助推區縣經濟社會發展方面取得了明顯成效，推動平臺進入了全面轉型、跨越發展的新階段。據統計，截至2012年底，全市31個遠郊區縣中，有18個區縣公共資源平臺與重交所建立了業務合作關系，24個分支機構開展了各類創新業務，區縣創新業務所占比重已經超過政策性業務，帶動了區縣2012年產權交易規模同比翻了近兩番，占全所交易規模的近一半。

在區縣公共資源方面，2012年，重交所與區縣公共資源平臺合作完成土地交易171宗，實現交易額136.41億元，商業土地交易平均增值22.72%。其中，重慶涪陵區李渡大石廟4組某國有土地使用權出讓項目以1032萬元成功交易，增值480萬元，增值率86.96%；云陽縣人武部國有建設用地使用權項目以4300萬成交，增值2032.47萬元，增值率90%；涪陵區義和鎮機房七社地塊出讓項目以700萬元成交，增值近400萬元，增值率118.75%。

在政府特許經營權交易方面，2012年6—9月，開縣56個標段河道采砂權在重交所開縣支所掛牌交易，掛牌金額1658萬元，是重交所歷年規模最大的河道采砂權項目，最終該項目成交32個標段，平均競價增值率58.11%，最高增值400.44%。此外，2012年下半年，各區縣戶外廣告位經營權也陸續進場公開交易，2012年11月，重慶開縣三個片區公交車站274個廣告位經營權在重交所開縣支所以79.8萬元/年成交，平均增值119.23%，單宗最高增值212.35%；12月，重慶市綦江區首宗戶外廣告位經營權公開出讓項目綦江區商務局“LED屏幕廣告經營權”在重慶聯交所綦江支所成功出讓，增值幅度超過15倍，刷新了重慶戶外廣告經營權交易增值紀錄，增加地方財政收入151.3萬元。

在區縣特色資源方面，各區縣產權交易創新領域涉及國有一手房、二手房交易、國有資產招租、民營資產交易、集體資產處置、文化產品交易、林權流轉、苗圃經營權承包等，一些業務已形成較為成熟的交易模式。2012年4月，彭水縣某機關房產公開招租項目在重交所彭水支所以14萬元/年成交，是原租金價格的3.5倍。2012年5月，重慶市黔江區四星級涉外酒店“金冠酒店”18年整體招租項目，在重交所渝東南分所以年租金460萬元，總租金9386萬元的價格成功招租，比掛牌價2040萬元增值360%，成為重交所近年來國資租賃業務中增值效果最好的項目之一。2012年6月，重交所首單文化藝術品項目重慶籍畫家劉阿本6幅繪畫作品在重交所渝西分所通過互聯網成功轉讓，成交價120萬元。2012年8月，重慶市合川區城投（集團）有限公司39間門市3年期分零招租項目，在重交所合川支所成功征集競租人52名，全部實現互聯網競價招租，實現交易額114.67萬，平均增值42.63%，單宗門面租金最高增幅145.37%。2012年9月，重慶璧山縣綠島新區重點項目保障性住房“南河麗景”1～7幢122間門面，在重交所璧山支所經過5天的互聯網競價，全部成功轉讓，成交價8956.21萬元，增值2667.1萬元，平均增值率42.4%，單宗最高增值224%，創下了重交所國有保障性住房整體交易額和單宗競價增值雙高。此外，重慶市武隆縣在全市率先將林業罰沒木材納入產權交易平臺公開交易，并取得良好成效。截至2012年12月，累計處置罰沒木材項目20宗，共41718件2179.25立方米木材，成交金額194.84萬元，平均增值率10.7%。

區縣分支機構向區縣“三公”資源領域延伸服務已經成為重交所轉型發展最大的亮點，分支機構在推動平臺全面轉型、跨越發展中扮演著重要的角色。■

2011年7月29日,重慶市產權交易服務區縣發展經驗交流會現場