全國農村沼氣工作會議在成都召開

本刊訊：2012年12月25日～26日，全國農村沼氣工作會議在四川成都召開。農業部副部長張桃林在講話時強調，農村沼氣建設要準確把握大力推進生態文明建設和“四化同步”提出的新要求，確保滿足廣大農民群眾的新期待，堅持與時俱進，創新工作思路，力求結構上由戶用沼氣為主向沼氣多元化發展轉變，功能上由生活為主向生活生產生態一體化轉變，服務上由建站布點為主向注重可持續運營轉變，政策上由前端建設補助向前端建設補助和終端產品補貼相結合轉變，建設上由新建為主向新建與鞏固并重轉變，實現農村沼氣事業健康持續發展。

張桃林說，多年來，在中央投資帶動下，經過各地共同努力，我國農村沼氣發展進入了大發展、快發展的新階段。截止到2011年底，全國戶用沼氣達到3996萬戶，占鄉村總戶數的23%，受益人口達1.5億多人；中央支持建成了2.4萬處小型沼氣工程和3690多處大中型沼氣工程，多元化發展的新格局初步形成；全國鄉村服務網點達到9萬個、縣級服務站800多個，服務沼氣用戶3000萬戶左右，覆蓋率達到75%，以沼氣設計、沼氣施工、沼氣服務、沼氣裝備和“三沼”綜合利用為主要內容的產業化體系初步建立。農村沼氣從小工程做成了大產業，把小環境變成了大生態，由小項目形成了大事業。通過發展農村沼氣，有效防止和減輕了畜禽糞便排放和化肥農藥過量施用造成的面源污染，對實現農業節本增效、循環發展，提高農業綜合生產能力和競爭力發揮了重要作用；增強了應對氣候變化和保障能源安全的能力，對減少化石能源消耗、改善農村用能結構和應對氣候變化發揮了不可替代的作用；實現了糞便、秸稈、有機垃圾等農村主要廢棄物的無害化處理、資源化利用，使困擾新農村建設的諸多“臟亂差”環境問題得到了有效解決，提高了農民生活質量，改善了農業農村生產生態環境，成為了新時期重要的農村民生工程和新農村建設的一大亮點。

張桃林指出，當前和今后一個時期，農村沼氣建設要按照大力推進生態文明建設、資源節約型和環境友好型社會、社會主義新農村建設的總體要求，繼續堅持農村沼氣的民生工程和公益性定位，堅持向農戶供氣的基本原則，進一步加大投入，調整優化投資結構。在尊重農民意愿和需求的前提下，重點在丘陵山區、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區，因地制宜發展戶用沼氣，鼓勵采用新材料、新產品、新工藝；為戶用沼氣服務的鄉村服務網點要通過建立沼氣和沼肥產品補貼制度，支持企業參與農村沼氣的后續服務，提高服務水平和盈利能力。在農戶集中居住、新農村建設等地區，建設村級沼氣集中供氣站，實行業主經營、市場化運作、產業化發展；現有的大中型沼氣工程要打破沼氣工程與養殖場或養殖小區、發酵原料與畜禽糞便“兩個捆綁”，堅持高標準、高投入、高產出，加大規?；託馍a廠的建設力度，鼓勵和引導社會力量參與建設和運營，采取業主運作的方式，發展壯大農村沼氣產業。村級沼氣集中供氣站、規模化沼氣生產廠要探索前期建設補助和終端產品補貼相結合的方式，戶用沼氣要采取提高建池補助、財政補貼提高服務網點服務能力的方式，也可探索支持企業搞服務的新途徑，關鍵要保證農村沼氣全年365天24小時連續供氣和提升盈利能力。

張桃林強調，各地要統一思想，凝神聚力，不斷探索新形勢下農村沼氣建設、管理、運營、服務新機制、新模式、新方法、新舉措，逐步建立農村沼氣產業化發展、市場化經營、科學化管理和社會化服務的新格局。一要加強組織領導，積極爭取當地黨委和政府的支持，加強與發改委、財政部門的協調配合，完善工作責任制，加強監督考核，實行獎懲激勵，充分調動各方面的積極性。二要完善扶持政策，建立從前段到終端、從建設到運營一攬子配套扶持政策，爭取有關部門支持，將沼氣建設納入農業項目管理，在用地、用電、用水、稅收、信貸等方面享受同等待遇。三要規范項目管理，嚴格按照管理程序組織實施項目，健全農村沼氣標準化體系和技術監督體系，建立農村沼氣建設考核、獎懲機制和質量追究制度，對工作得力、成效顯著的地區在項目安排上給予傾斜，對在有效期內停止供氣的給予處罰，對災損、超期使用和村莊合并的棄用池按照程序進行報廢。四要加快科技創新，圍繞制約農村沼氣發展最緊迫、最關鍵的瓶頸問題，加大研發攻關力度，加快新工藝、新材料、新設備更新換代，對沼氣發展的共性關鍵技術在科研項目安排上給予重點支持。五要推進多能互補，在抓好農村沼氣建設的同時，因地制宜推廣太陽能、風能、地熱能等技術，加強秸稈能源化利用，開展省柴節煤爐灶炕的升級換代，啟動能源生態村建設試點示范，多渠道、多途徑、多形式地滿足農民對清潔能源的需求。六要強化宣傳培訓，開展沼氣技工輪訓、知識更新以及晉級培訓，繼續實施沼氣生產工“金藍領”計劃，培養高技能人才；開展多形式、多層次、多途徑的宣傳，調動農戶建池積極性，實現由“要我建”向“我要建”轉變。七要搞好安全生產，切實抓好農村沼氣安全監管，組織各級農村沼氣服務網點、沼氣施工隊和沼氣經營業主，對各類農村沼氣設施進行全面檢查，不留死角，不出問題，確保沼氣安全使用。