充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的作用

□ 江蘇 張國山

中國共產(chǎn)黨十八大報(bào)告指出，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展，在實(shí)踐中探索黨建工作職能定位、方式方法選擇和機(jī)制載體創(chuàng)新等，是當(dāng)前企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)的作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)前，要牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。

一、新時(shí)期國有企業(yè)黨組織現(xiàn)狀及存在的問題

1.傳統(tǒng)觀念沖突，先鋒模范作用難以發(fā)揮。隨著我國改革開放的深入，在市場經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)雙重組織模式的沖擊下，我國國有企業(yè)職工的思想觀念也隨之發(fā)生了變化，市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則與黨員的無私奉獻(xiàn)精神發(fā)生了沖突，因此部分黨員出現(xiàn)了思想困惑的現(xiàn)象，不能正確認(rèn)識前進(jìn)中存在的問題，思想偏激，放松了政治理論的學(xué)習(xí)和思想改造，黨的觀念和黨員意識淡薄，逐漸被拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等左右，革命意志衰退，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

2.業(yè)務(wù)素質(zhì)下降，政治核心作用被削弱。新形勢下，企業(yè)建設(shè)的宏偉事業(yè)不僅需要黨員的無私奉獻(xiàn)，更需要開拓經(jīng)營的實(shí)際本領(lǐng)，然而有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的專業(yè)知識，長期處于“外行”的狀況，駕馭市場的能力較差，也找不準(zhǔn)黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，這些使得國有企業(yè)黨組織的政治核心作用被嚴(yán)重削弱，其參與決策主體的整體素質(zhì)都有待提高。

二、發(fā)揮政治核心作用，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展

1.正確把握黨組織政治核心作用的內(nèi)涵。發(fā)揮黨組織政治核心作用，要按照“參與、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、保證”的要求，著重做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是在黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上，堅(jiān)持“三同步、兩進(jìn)入”。即黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步實(shí)施，黨政組織負(fù)責(zé)人實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實(shí)現(xiàn)黨委會與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會有機(jī)銜接，確保政治核心地位不動搖。二是在檢驗(yàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持“五能”。即能把輿論導(dǎo)向落實(shí)到職工思想觀念和企業(yè)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變上，解放思想轉(zhuǎn)觀念，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展；能把思想政治工作落實(shí)到理順企業(yè)各種利益關(guān)系上，凝聚發(fā)展合力，保持大局穩(wěn)定；能把精神文明建設(shè)落實(shí)到提高職工隊(duì)伍素質(zhì)上，建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)建和諧企業(yè)；能把黨組織政治核心作用落實(shí)到創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子有創(chuàng)造力、黨員隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力、職工隊(duì)伍有競爭力的局面；能把黨的依靠方針落實(shí)到調(diào)動職工群眾工作積極性、主動性和創(chuàng)造性上，形成風(fēng)正氣順心齊、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是在黨組織作用發(fā)揮上，堅(jiān)持“五必須”。即在事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益問題上必須參與決策；在企業(yè)體制機(jī)制改革和維護(hù)穩(wěn)定中必須掌握主動駕馭局面；在創(chuàng)建和諧企業(yè)中必須能協(xié)調(diào)各方關(guān)系；在破解制約企業(yè)發(fā)展的難題中必須能拿得出實(shí)招；在促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展中必須能凝聚合力。

2.積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用新方法。首先是創(chuàng)新工作思路，樹立“三種理念”。一是融入經(jīng)濟(jì)抓黨建的理念。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，黨組織只有推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能鞏固黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，顯示出強(qiáng)大的生命力。二是系統(tǒng)抓黨建的理念。要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，工作有規(guī)劃、有安排、有措施、有落實(shí)，不定期開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黨建工作存在的問題和不足。三是結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)抓黨建的理念。及時(shí)掌握和研究國家宏觀調(diào)控政策和市場變化，是黨委工作的重要內(nèi)容。其次是完善工作機(jī)制。一是堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好民主集中制原則。在企業(yè)重大問題上，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，深化“三重一大”、強(qiáng)推黨政會簽制度，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。要“議大事、謀全局、明方向”，提高有效參與決策的能力水平，從保證監(jiān)督角度對重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，促進(jìn)民主集中制的貫徹落實(shí)。二是健全完善黨組織參與企業(yè)重大決策的體制機(jī)制。要進(jìn)一步建立和完善黨組織參與企業(yè)重大決策的工作機(jī)制、議事規(guī)則和程序，明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容，暢通黨組織參與企業(yè)重大問題決策的渠道。要健全完善黨委內(nèi)部議事和決策制度、考核監(jiān)督和決策失誤責(zé)任追究制度，逐步推行重大問題“票決制”，保證黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。三是保證監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)。從宏觀上為企業(yè)發(fā)展把關(guān)定向，監(jiān)督?jīng)Q策過程是否科學(xué)規(guī)范，決策內(nèi)容是否符合黨的方針政策和國家的法律法規(guī)以及黨委的決策部署；保證決策的貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展的正確方向。

三、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，鍛造過硬的員工隊(duì)伍

1.切實(shí)加強(qiáng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要重視加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，按照黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、有能力、有奉獻(xiàn)精神的要求，配備好黨支部書記，確保班子強(qiáng)硬、組織得力。要深化“黨支部示范點(diǎn)”和特色黨支部創(chuàng)建活動，以規(guī)范促特色。要采取“三會一課”、“業(yè)余黨校”等多種形式，加強(qiáng)黨員政治理論教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨員政治思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、遵守組織紀(jì)律、爭當(dāng)先鋒模范。要不斷豐富和發(fā)展黨員創(chuàng)崗建區(qū)、黨員崗位承諾、黨員業(yè)績公示等各種黨內(nèi)活動，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。要堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，試行和推進(jìn)黨代會代表常任制，尊重黨員主體地位，保障黨員對黨內(nèi)工作的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán)。要堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”，努力把技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)骨干。要加強(qiáng)流動黨員和外協(xié)隊(duì)伍黨員的管理，健全黨內(nèi)生活，開展黨內(nèi)活動。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作，為黨員隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。

2.開展富有特色的主題實(shí)踐活動。黨建主題活動是黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的有效載體。要在各級黨委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目管理，多搞有特色的活動，不拘泥于一種模式，積極開動腦筋，聯(lián)系實(shí)際，各展所長，把共性的東西個(gè)性化，把原則的東西具體化，出新招法、新方法、新做法，使支部活動豐富多彩，工作充滿生機(jī)和活力，把職工凝聚和吸引到黨支部周圍。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，廣泛開展以“四強(qiáng)四優(yōu)”、“紅旗班組”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員公開承諾”等為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員身份明示”等豐富多彩的實(shí)踐活動，充分調(diào)動黨支部和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中“保安全、鑄精品、創(chuàng)效益、建堡壘、當(dāng)先鋒”的積極作用，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

四、發(fā)揮思想政治工作的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

1.發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢。要不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，大力宣傳企業(yè)新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)員工認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，激發(fā)廣大員工發(fā)展企業(yè)的責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動廣大員工發(fā)展企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。要將典型宣傳作為調(diào)動員工積極性、弘揚(yáng)企業(yè)正氣、提高整體工作水平、展示企業(yè)形象的重要工作，通過選樹典型，在公司掀起比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。要大力加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的行為文化建設(shè)，強(qiáng)化員工執(zhí)行理念，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的加強(qiáng)。要大力打造以“家”文化為主要內(nèi)容的企業(yè)文化，推進(jìn)人本文化建設(shè)，以企業(yè)精神武裝員工，用共同愿景激勵(lì)員工。

2.發(fā)揮群團(tuán)工作的優(yōu)勢。要切實(shí)加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用。不斷完善職工代表大會制度，深化企務(wù)公開工作，切實(shí)尊重和維護(hù)職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，努力在企業(yè)中形成共建共享的和諧局面。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以“建功育人”為宗旨，以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營和青年成長成才為目的，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，深化團(tuán)的工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。要切實(shí)抓好青年的思想政治教育，持續(xù)開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，進(jìn)一步規(guī)范青年安全監(jiān)督崗工作，大力開展導(dǎo)師帶徒、青年突擊隊(duì)等主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

3.大力加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)。要努力實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的全面發(fā)展，注重實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人發(fā)展機(jī)會的公平，堅(jiān)持“給人以利益，給人以前途”的用人用工激勵(lì)機(jī)制，營造公平、公開、合理的工作環(huán)境，形成鼓勵(lì)員工干事業(yè)、支持員工干成事業(yè)、員工個(gè)人才能充分發(fā)揮的生動局面；要注重把幫助員工提高生存和發(fā)展能力，作為對員工的最大關(guān)愛，注重尊重員工勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，使一切有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；要注重暢通員工意愿反映渠道，及時(shí)掌握員工思想動態(tài)，及時(shí)解決員工的實(shí)際困難，使員工全身心地投入企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)員工發(fā)展企業(yè)、創(chuàng)造美好生活的內(nèi)在動力。

綜上所述，當(dāng)前我國國有企業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入矛盾多發(fā)期，新情況和新問題會不斷出現(xiàn)，黨組織工作方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有企業(yè)自身特點(diǎn)，堅(jiān)持以改革的精神研究新情況，分析新問題，采用新方法，強(qiáng)化思想教育，豐富業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，定好位、抓好隊(duì)伍、引好路，提高國有企業(yè)黨組織解決實(shí)際問題的工作能力，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作的新局面，推動國有企業(yè)各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展。