觀點(diǎn)集萃

觀點(diǎn)集萃

國務(wù)院國資委副主任邵寧改革使國企面貌發(fā)生重大變化

在經(jīng)歷國有中小企業(yè)改革和國有困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)以及2003年之后針對(duì)國有大企業(yè)的改革這兩組改革后，政府財(cái)政不再為國企補(bǔ)充資本金或彌補(bǔ)企業(yè)的經(jīng)營性虧損，國企資不抵債同樣要依法破產(chǎn)或重整。目前，全國90%以上的國企完成了公司制股份制改革。從2003年到2011年，全國國企（不含金融類企業(yè)）營業(yè)收入、凈利潤(rùn)、上繳稅金年均增長(zhǎng)17.6%、25.2%和19.4%；截至2011年底，中央企業(yè)境外資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤(rùn)已經(jīng)占到中央企業(yè)全部的11%、16.9%和11.3%；全國國企劃歸社保基金國有股權(quán)2119億元，占全部社保基金財(cái)政性收入的43.1%。——1月31日接受新華網(wǎng)記者采訪

經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉檀霧霾是高污染GDP的代價(jià)

霧霾已經(jīng)覆蓋了中國130萬平方公里，中國所有重要經(jīng)濟(jì)區(qū)全都包含在內(nèi)。面對(duì)現(xiàn)下，唯一的辦法是讓環(huán)保有利可圖。政府在這方面大有可為：企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備增值稅可抵扣額大幅增加；資源性企業(yè)必須繳納高額的環(huán)境稅與資源稅，足以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境損失；高峰時(shí)段、城市核心區(qū)域駕車者繳納污染稅；參照國際標(biāo)準(zhǔn)制訂成品油與供水等標(biāo)準(zhǔn)；最重要的是，盡快讓能源交易所進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，低污染企業(yè)可以通過交易所出售碳排放、空氣顆粒物排放量。低污染企業(yè)承擔(dān)了高成本，他們有必要通過交易回收成本，否則，誰也不愿意充當(dāng)活雷鋒。——2月1日在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》撰文

全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任賀鏗投資保增長(zhǎng)的思路亟須改變

要切換用投資保GDP增長(zhǎng)的發(fā)展思路。投資是由內(nèi)需、外需的規(guī)模決定的，而不是說一定要達(dá)到多少比例、多大增速。沒有需求和規(guī)模，就不可能有那么多投資。投資如果是虛假的，那就浪費(fèi)了。政府可以考慮和決定的投資，是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。產(chǎn)能投資是投資當(dāng)中最大的一塊，應(yīng)由內(nèi)外需來決定。房地產(chǎn)投資也應(yīng)該由市場(chǎng)、需求決定。現(xiàn)在我們一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不順利，就用投資來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種思路必須改變，否則環(huán)境會(huì)受到更多的污染。——1月26日在中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2012—2013)上表示

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源經(jīng)濟(jì)矛盾不容忽視

矛盾突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)是企業(yè)利潤(rùn)。2012年全國工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)到了10月份才由負(fù)轉(zhuǎn)正，10月份之前，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)都是負(fù)增長(zhǎng)，到2012年年底，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)同比增長(zhǎng)3%，比2011年下降了21.4個(gè)百分點(diǎn)。還有一個(gè)是產(chǎn)品銷售率。2012年比上一年回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)，說明現(xiàn)在還存在著產(chǎn)能過剩的問題。產(chǎn)能過剩是過去的增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題造成的。盡管我們穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)的任務(wù)完成很好，但是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上面，還缺少重大的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步和突破。——1月20日接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危學(xué)者需要提出建議完善政策

政策是由政府官員制定的，政策出臺(tái)以后就要去執(zhí)行，但官員在制定政策的時(shí)候，對(duì)很多問題尤其是細(xì)節(jié)問題可能沒有認(rèn)真考慮。作為學(xué)者就要補(bǔ)充和完善這些政策框架。比如房改，按照當(dāng)時(shí)的設(shè)想，就是廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房加商品房三個(gè)層次。但是，由于跟經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)的政策規(guī)定得不細(xì)，就出現(xiàn)了很多問題，使經(jīng)適房分配領(lǐng)域成為腐敗高發(fā)區(qū)。其實(shí)，有了經(jīng)濟(jì)適用房這么一個(gè)政策框架，相關(guān)的分配條件、管理辦法等等，都得完善，得跟上。政策制定者往往考慮不了這么細(xì)，就需要學(xué)者通過調(diào)研提出建議來完善。——1月27日在“2013首都經(jīng)濟(jì)管理學(xué)界新春聯(lián)誼會(huì)”上發(fā)言

北京大學(xué)教授厲以寧收入分配改革應(yīng)重初次分配

對(duì)于收入分配制度改革，我的意見是初次分配為重點(diǎn)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，初次分配是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)下的調(diào)節(jié)分配，但中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善，現(xiàn)在還沒有形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的分配。特別是農(nóng)民沒有成為真正意義上的市場(chǎng)主體，土地收入受到多方面限制，農(nóng)民多是土地尋租的受損害者。此外，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)工作，因身份和市民不一樣處于弱勢(shì)；農(nóng)民在農(nóng)村種地，在農(nóng)產(chǎn)品銷售中也處于弱勢(shì)。可見，無論在城市還是在農(nóng)村，形成的初次分配都存在不公平。——1月26日在中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2012—2013)上表示

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)或可緩解耕地紅線

推進(jìn)城鎮(zhèn)化還要合理分配城鎮(zhèn)化過程中因改變農(nóng)地用途而產(chǎn)生的土地增值收益。從土地指標(biāo)來看，目前中國的城鎮(zhèn)化面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)在于城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張、農(nóng)村集體建設(shè)用地?cái)U(kuò)張和18億畝耕地紅線不能逾越之間的沖突。為了解決這個(gè)沖突，最有可能形成突破的有益改革將發(fā)生在農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)。從數(shù)據(jù)上看，中國當(dāng)前耕地面積為18.3億畝、農(nóng)村建設(shè)用地面積為4.3億畝、城市建設(shè)用地面積為0.46億畝，通過“增減掛鉤”、農(nóng)地入股等不同操作模式在不減少耕地的情況下，將農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)為城市用地指標(biāo)的空間巨大，可以為下一階段的城鎮(zhèn)化提供土地供給。——1月20日在北京大學(xué)“博雅論壇——金融大講堂”上表示

國務(wù)院參事湯敏居民收入要翻番政府企業(yè)需讓利

GDP生產(chǎn)出來后，大體上被劃為三塊：政府收入、企業(yè)利潤(rùn)、居民收入。居民收入占GDP的比重減少，就意味著政府與企業(yè)的收入比重在加大。要確保居民收入翻一番，除了要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之外，還要進(jìn)行收入分配的大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，就是政府與企業(yè)要讓利。這并不是要政府與企業(yè)減收，而是說他們收入的增長(zhǎng)速度要降下來。十八大提出的要保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。這個(gè)說法的另一面就是：政府收入與企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度，也不能超過GDP的增長(zhǎng)速度。否則對(duì)居民收入一定會(huì)有一個(gè)擠出效應(yīng)。——1月31日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪

中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員谷源洋高度警惕熱錢大進(jìn)大出

發(fā)達(dá)國家同步實(shí)施的量化寬松貨幣政策，對(duì)中國和其他一些新興市場(chǎng)國家?guī)砹诵碌娘L(fēng)險(xiǎn)。第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是抬高了通貨膨脹，第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是形成了新的資產(chǎn)泡沫，第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是造成了新的貨幣摩擦，所以世界各國都通過貨幣貶值來擴(kuò)大出口。在這種情況下，我們應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施是高度警惕由于發(fā)達(dá)國家量化寬松政策帶來的熱錢大進(jìn)大出，而且要加強(qiáng)對(duì)跨境資本的監(jiān)管。——1月26日在中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2012—2013)上表示

人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡 人口紅利拐點(diǎn)已現(xiàn)

判斷一國是否擁有人口紅利，要看兩個(gè)指標(biāo)，一是勞動(dòng)年齡人口，一是將勞動(dòng)年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養(yǎng)比。如果勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)、人口撫養(yǎng)比下降，就會(huì)帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。過去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，我國勞動(dòng)年齡人口、人口撫養(yǎng)比一升一降，得到了人口紅利。自2012年起，我國勞動(dòng)年齡人口將逐漸減少，從2010年至2020年勞動(dòng)年齡人口將減少2900多萬人；與此同時(shí)，人口撫養(yǎng)比相應(yīng)上升，中國的人口紅利將趨于消失。“十一五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率為10.5%。預(yù)計(jì)“十二五”將降至7.19%，“十三五”更是減為6.08%。——1月28日接受人民日?qǐng)?bào)專訪

國務(wù)院參事劉桓應(yīng)放開高價(jià)商品房的限購并試點(diǎn)房產(chǎn)稅

政府考慮問題應(yīng)更長(zhǎng)遠(yuǎn)，物價(jià)漲幅普遍趨高，不存在衣食行價(jià)格全部趨漲、只有房?jī)r(jià)不漲的道理，因此限購政策效應(yīng)已經(jīng)減弱。如果讓限購政策逐步退出，代之為房產(chǎn)稅，使持有房產(chǎn)者負(fù)擔(dān)加大，就將有效抑制高價(jià)房的炒作，平抑房?jī)r(jià)。雖然征收房產(chǎn)稅會(huì)減少部分居民的收入，但其占居民收入比例較低，其實(shí)影響不大。各界對(duì)于增加稅收普遍持反對(duì)態(tài)度，主要是我國稅收返還率不高。最近北京房?jī)r(jià)出現(xiàn)新一輪上漲趨勢(shì)，可以以此為契機(jī)，考慮讓房屋限購政策適時(shí)退出，先在北京市高房?jī)r(jià)區(qū)域試點(diǎn)房產(chǎn)稅，積累經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推廣房產(chǎn)稅。——1月21日在北京兩會(huì)上發(fā)言

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科應(yīng)警惕房企境外融資潮

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月30日內(nèi)地房企境外融資額已逾400億元，內(nèi)地房企境外融資已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高潮。這些融資的大部分都用于買地和囤地，進(jìn)一步推高土地市場(chǎng)的成交溢價(jià)率。房?jī)r(jià)和地價(jià)上漲的預(yù)期也進(jìn)一步強(qiáng)化，地方政府和開發(fā)商獲益，而這會(huì)讓中國經(jīng)濟(jì)和樓市調(diào)控陷入窘境。如果中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策再次陷入“空調(diào)”，房?jī)r(jià)進(jìn)一步飆升，泡沫一旦破滅，外資抽離，后果將不堪設(shè)想。——2月1日在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》撰文

證監(jiān)會(huì)主席郭樹清對(duì)于市場(chǎng)不能放任不管

市場(chǎng)一天上漲4%我都覺得不踏實(shí)，都覺得害怕。我們市場(chǎng)這樣的變化是成熟市場(chǎng)比較少見的。最近股市好了，但個(gè)人投資者開戶不是很樂觀，有一些開始銷戶減持，這是個(gè)好現(xiàn)象。對(duì)于股市關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)采取必要的行政干預(yù)，因?yàn)檫@是一個(gè)不成熟的市場(chǎng)，總的方向是要市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，但這個(gè)過程不能簡(jiǎn)單地放羊，撒手不管，否則就是一個(gè)混亂的市場(chǎng)。——1月22日在2013年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上表示

經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平2015年中國制造業(yè)或遭空前困境

今天的中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在遭遇冰火兩重天。“冰”是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣、股市樓市低迷。“火”體現(xiàn)在高檔樓盤、豪車、高檔奢侈品、高檔古董藝術(shù)品一片火爆。中國一直以制造業(yè)大國自居，但在產(chǎn)品研發(fā)、渠道物流、關(guān)鍵零配件這三個(gè)重要環(huán)節(jié)上卻沒有話語權(quán)，導(dǎo)致中國并沒有掌握最關(guān)鍵的定價(jià)權(quán)。由于沒有產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，中國制造業(yè)利潤(rùn)過低，而且面臨著稅費(fèi)過重、資金成本太高、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不再三大困境。隨著各地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，中國勞動(dòng)力成本快速上升，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失。中國制造業(yè)除了經(jīng)營環(huán)境惡化外，還存在產(chǎn)能過剩問題。隨著金融海嘯和歐債危機(jī)的爆發(fā)，外貿(mào)需求大減，加劇了國內(nèi)產(chǎn)能過剩，制造業(yè)投資環(huán)境進(jìn)一步惡化。——1月19日在北京大學(xué) “博雅論壇——金融大講堂”上表示

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山信息化是中華復(fù)興必要條件

如果有洞悉一切的平臺(tái)，管理會(huì)怎樣？舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子，如果每一臺(tái)汽車都有唯一的電子標(biāo)簽，在北京的街道上就不會(huì)有那么多摘掉牌照闖紅燈的汽車，高速收費(fèi)站也可以實(shí)現(xiàn)沒有欄桿的通行。中國的信息化發(fā)展同樣面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，那就是技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，應(yīng)用無論是用戶本身還是IT企業(yè)的支撐能力和發(fā)展能力都不夠。我們會(huì)產(chǎn)生世界上最復(fù)雜的系統(tǒng)、最大的大數(shù)據(jù)，但能力還不足以支撐。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：信息社會(huì)、信息時(shí)代是歷史發(fā)展的一個(gè)必然階段，是中國實(shí)現(xiàn)第三個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)的必要路徑，是實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興的必要條件。——1月26日在中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2012—2013)上表示