旅游產業與港口經濟融合發展策略研究
——以曹妃甸區為例

孫 怡

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

旅游產業與港口經濟融合發展策略研究
——以曹妃甸區為例

孫 怡

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

在第四代港口概念的基礎上，闡述了旅游產業與港口經濟融合發展機理，選取曹妃甸區為案例，通過分析曹妃甸區旅游產業發展現狀和發展旅游產業面臨的障礙因素，提出加快產業間融合、加速旅游產品開發、健全旅游產業體系和突出低碳、智慧旅游理念等發展策略。

產業融合；港口經濟；旅游產業；發展策略

隨著港口功能多元化和產業多元化的發展，聯合國貿易與發展會議（UNCTAD，1999）提出了第四代港口的概念，港口經濟作為區域間物資和信息交換的重要載體，融航運、臨港工業、港口貿易、旅游等相關產業于一體，日益成為區域經濟崛起的重要組成部分[1]。世界上發達的港口城市，多數是著名的旅游勝地，如荷蘭鹿特丹、德國漢堡、瑞典斯德哥爾摩、加拿大溫哥華等，這些港口城市不僅經濟發達，旅游業在港口經濟中也占據重要地位，港口旅游與城市形象相得益彰，成為城市的品牌而聲名遠播。

近年來，我國在沿海地區設立了若干個國家層面的經濟區，從北部的遼寧到南部的海南，各個沿海省份都由地區發展規劃上升為國家戰略。從港口功能的角度，各個港口定位重點有所不同，一些定位為工業港口，如天津濱海新區港口，一些定位為貿易港口，如大連港，一些定位為旅游港口，如海南三亞港。雖然各個港口功能定位重點不同，但是旅游產業在其產業結構調整過程中作為港口功能演進的突破口，發揮重要作用。

1 旅游產業與港口經濟融合發展機理

1.1 港口經濟為旅游產業發展提供物質基礎

在港口建設的過程中，物質建設是重要組成部分，這包括交通、水、電、天然氣、通信等基礎設施建設，又包括港口產業、生產服務業、配套生活社區等經濟設施的建設。這為旅游產業的發展提供了必要的物質基礎。

1.2 港口經濟為旅游產業發展提供金融支持

港口是資本密集區域，港口經濟的繁榮勢必帶來大量的金融資本流通，以及為之服務的金融產業，這為旅游產業的發展提供了必要的金融支持。

1.3 旅游產業為港口經濟發展提供集聚效應

旅游產業是多種要素綜合發展的產業，旅游產業的發展一方面可以帶來相關產業的集聚，港口旅游產業發展有助于延伸產業價值鏈，促進港口經濟發展；另一方面可以帶來大量人群的集聚，為港口經濟的發展提供集聚效應[2]。

1.4 旅游產業為港口經濟發展提供宣傳平臺

旅游產業的繁榮需要大量的宣傳，在宣傳旅游的同時也為港口經濟的發展提供了讓外界了解的渠道，同時，大量游客的到訪和親身體會，也對港口經濟的發展起到非常重要的宣傳推廣作用。

1.5 旅游產業為港口經濟發展提供生態保障

隨著人們觀念的與時俱進，低碳旅游和資源環保意識的逐步增強，旅游產業的發展越來越重視生態環境的保護，在保護環境的基礎之上取得經濟收益，這與港口經濟的可持續發展建設理念不謀而合，在一定程度上，為港口經濟提供了生態環境的保障。

2 曹妃甸區旅游產業發展現狀

目前曹妃甸區旅游產業呈現“一枝獨秀”的局面，空間發展不平衡。主要表現在現有旅游產品主要位于曹妃甸濕地景區，分布較為集中，其他區域旅游業基本上處于起步發展階段，發展水平低。目前全區旅游接待設施已形成以星級酒店為引領，農家樂及快捷酒店為補充的發展格局，共有星級酒店4家，其中，五星級（渤海國際會議中心）1家，四星級（海澳大酒店）1家，三星級（金港國際大酒店）1家，二星級（冀東石油賓館）1家；共有6家旅行社，其存在形式以大社營業部為主。整體來看缺乏大眾性、中低檔的服務設施，餐飲、娛樂、購物、住宿設施有待進一步完善，服務水平較低，完整的旅游產業鏈尚未建立。

曹妃甸區旅游資源內涵挖掘不夠，產品內容不豐富，旅游產品體系單一。現有產品以濕地觀光、溫泉休閑、高爾夫運動、會議會展等觀光、高端休閑為主，但產品精品少、功能不完善，缺乏大眾化的休閑度假產品；文化資源未得到充分挖掘和利用，文化體驗產品缺乏，旅游產品感染力不強；農業、漁業、濱海、工業資源需加大開發力度。

3 曹妃甸區發展旅游產業障礙因素分析

3.1 曹妃甸港口經濟發展放緩

曹妃甸旅游產業的發展與港口經濟建設息息相關，尤其是曹妃甸工業區、唐山灣生態城等面臨資金投入等因素的制約，其開發建設水平、進程勢必影響旅游活動的開展，對于港口旅游、工業旅游、城市旅游、濱海旅游將會產生制約作用。“十一五”期間，曹妃甸區生產總值完成851.2億元，固定資產投資完成2 766.2億元，財政收入完成122.87億元，港口吞吐量完成2.6億噸，累計投入開發建設資金3 000多億元。但是伴隨多個沿海城市設立國家級經濟開發區，加劇了各沿海地區對經濟發展要素的爭奪。以天津濱海新區為例，2011年，曹妃甸區完成生產總值348.7億元，財政收入38.3億元，僅相當于天津濱海新區的1/18和1/36[3]。天津濱海新區與曹妃甸區同處于環渤海經濟板塊，這在一定程度上造成了曹妃甸產業集聚緩慢。

3.2 周邊市場競爭趨勢加劇

從大環境來看，環渤海地區旅游發展水平較高，北京、秦皇島、大連、煙臺、天津等城市旅游產品豐富、知名度高、吸引力強，同時天津濱海新區、遼寧“五點一線”地區（遼寧沿海經濟帶）、黃河三角洲高效生態經濟區與山東半島藍色經濟區相繼納入國家戰略，旅游產業發展迅速，使環渤海地區的旅游競爭更加激烈（表1）。

表1 環渤海地區重要濱海旅游地發展現狀

從小環境來看，唐山市已逐步形成了生態城市體驗游、長城文化游、海濱海島游、歷史文化游、工業文明游、地震科普游、田園風光游、民俗風情游八大產品系列。今年還將積極構建市區文化休閑體驗區、唐山灣國際旅游島休閑度假區、曹妃甸濕地溫泉休閑區、清東陵皇家文化旅游區、長城文化旅游區、灤河文化旅游帶6大產業聚集區。曹妃甸區將面臨著唐山市其他區域的市場競爭（表2）。

3.3 旅游客源市場空間有限

目前，曹妃甸工業區和唐山灣生態城主要以政府官員和考察學習者為主要接待對象，大規模的旅游接待還未形成；南堡經濟開發區旅游產業有所發展，但接待能力尚弱；原唐海縣是傳統行政管理區，旅游服務設施相對較完善，其中曹妃甸濕地景區截至2010年底累計接待游客8萬人次，預計2015年將接待游客90萬人次，“十二五”期間保持接待人數年均13%的增長速度。雖然各區發展情況不同，但從資源潛力以及區政府對旅游業的程度重視來看，前景光明，本區旅游接待會呈現跨越式增長趨勢。

表2 唐山市重要旅游聚集區產業發展現狀

4 曹妃甸區旅游產業與港口經濟融合發展策略

4.1 加快產業間相互融合

發揮旅游產業綜合性強、關聯度高、帶動性強的優勢，挖掘、吸納、整合其他產業資源，尋求產業的交叉點、融合點，加快旅游產業與一、二、三產業的融合發展，大力延伸旅游產業領域，拓展旅游要素體系，以旅游帶動產業集聚，盤活港口經濟。

第一產業是指以利用自然力為主，生產不必經過深度加工就可消費的產品或工業原料的部門，一般包括農業、林業、漁業、畜牧業和采集業等，基于曹妃甸區資源特點，可大力發展休閑農業與鄉村旅游、休閑漁業；第二產業指對第一產業提供的產品或原料進行加工的產業部門，包括采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業、建筑業，曹妃甸區可開發港口、企業工業旅游；第三產業是指在再生產過程中為生產和消費提供各種服務的部門，即服務業，曹妃甸區可大力推進文化與旅游融合，發展文化觀光、演藝和創意產品，同時推動濕地旅游、海洋旅游、體育休閑、旅游地產、商務會展等融合產業的發展，實現產業之間的協同發展。

4.2 加速旅游產品開發

4.2.1 打造休閑漁業基地

漁業資源是本區最具特色的核心資源。挖掘漁業資源，拓展漁業功能，搭建休閑漁業新平臺，打造環渤海灣地區最大的休閑漁業基地、北方休閑漁都、世界一流水準的休閑漁業勝地，將休閑漁業作為曹妃甸區發展的龍頭產品、戰略引擎，帶動區域旅游快速崛起、統領區域協調發展。重點依托濕地漁業、海洋漁業、湖泊漁業，重點建設休閑垂釣基地、漁家樂、漁人碼頭等產品，舉辦知名節慶活動、賽事，構建旅游產品精品體系，打響曹妃甸休閑漁業旅游品牌；圍繞休閑漁業，配置旅游要素、服務設施，發展漁業生產、水產品交易、漁業觀光、漁業體驗、餐飲娛樂、漁業裝備制造等，建立完善的休閑漁業產業鏈。

4.2.2 打造國內一流濕地景區

加強濕地保護、生態文化建設，實現濕地保護與開發共贏，將曹妃甸濕地建設成集“生態濕地、低碳濕地、文化濕地、休閑濕地、科普濕地”于一體的國家濕地公園；按照國家5A級旅游景區標準，加快景區提檔升級，建設游客中心、濕地博物館等項目，完善道路標識引導系統、配套設施。申報國家濕地公園，在允許開發區域內策劃特色旅游活動。

培育融溫泉療養、水療、桑拿、健身等于一體的休閑產業鏈及康復療養產業鏈的雙產業交織結構形態，構建溫泉與會議會展、體育運動、商務貿易、養生養老、高爾夫地產相結合的“泛旅游產業”。提升現有高爾夫項目，延伸高爾夫產業鏈，打造高端高爾夫產品，建設集休閑、度假、會議于一體的體育休閑產業群；提升溫泉休閑產品與檔次，完善配套服務設施，建設多種類型的溫泉度假、養老設施。

4.2.3 做大做強會展旅游品牌

以渤海國際會議中心為核心，全力辦好兩年一度的“曹妃甸論壇”，使“曹妃甸論壇”成為國際知名、引領人類未來發展的世界性高端會議品牌。借助曹妃甸論壇帶來的人流、信息流、情感流，完善酒店住宿會議會展設施、提高景區接待服務水平、提升基礎設建設、塑造曹妃甸國際文化品牌，帶動輻射當地交通、餐飲、批發零售、郵電通訊、金融、農業、工業等行業的發展，從而構建一個產業鏈條長、業態齊全、功能齊全的大型旅游綜合體。

4.2.4 發展特色工業旅游

選取有條件開展工業旅游的企業，按照國家工業旅游示范點標準化建設，打造工業科普學習基地。建設工業博物館，采用文字、圖片、模型、電動展臺以及高科技展示手段（3D、虛擬系統），展示企業文化；依托企業的廠區、廠房展示企業文化，完善廠區綠化、公園、景觀小品建設，打造公園式廠區環境；設置參觀通道（鋼廠參觀通道）、安全設施、標識系統，選擇部分成生產車間開展游客參與體驗活動；完善導游講解系統，選擇退休的企業職工進行講解；適當設計體現工業文化的工藝品、紀念品。

圍繞建設現代化國際性綜合大港目標，加快港口物流體系建設，利用礦石碼頭、原油碼頭、通用碼頭、集裝箱碼頭，發展碼頭工業旅游。在碼頭設置參觀廊道、游客觀光平臺，使游客能夠親身感受到碼頭在現代工業發展中所起的作用。

4.3 健全旅游產業體系

旅游度假區的設立順應了當前旅游業休閑度假發展趨勢，將會滿足國民日益增長的休閑消費需求[4]。曹妃甸區應以國家旅游度假區為發展方向，高標準、高水平建設旅游項目及相關配套設施，完善旅游六大要素，優化旅游產業布局，創新旅游度假區開發模式、管理體制，打造國家旅游度假區的發展示范區。

完善曹妃甸區的食、住、行、游、購、娛六大旅游要素，重點培育住宿、旅行社、景區（點）等旅游核心產業，同時也要緊密結合娛樂、文化、農業、工業、商業等其他產業以及交通等配套要素的發展，建立完善的旅游產業鏈條、服務鏈條，提高旅游的綜合效益，提升旅游品位，構建現代旅游產業體系。第一，住宿業，本區正處于旅游業初始發展階段，酒店數量少，檔次不高，缺乏特色，發展落后。按照“布局合理、結構優化、功能完善、特色突出”的思路，構建與旅游產業發展相適應的，集星級酒店、經濟型酒店、度假村、汽車旅館、鄉村酒店等為一體的多元化住宿體系。第二，旅游社業，本區現有6家旅行社。引導旅行社向集團化、網絡化綜合性經營和高度專業化經營轉變，扶持骨干旅行社，形成具有獨立外聯能力的國際旅行社和實力較強的國內旅行社。第三，餐飲業，本區縣有豐富的飲食資源、飲食文化，但餐飲開發水平不高，特色不突出，尚未形成特色品牌。挖掘餐飲文化、提升餐飲品質、打造品牌餐飲，形成酒店餐飲、社會餐飲、特色餐飲相結合，融美食、文娛、休閑于一體的旅游餐飲服務體系。第四，娛樂業，挖掘文化內涵，重點開發具有地方特色的休閑娛樂項目，打造精品文化娛樂產品，開展特色文化演出、民俗文化表演、文化節慶活動；完善城市休閑服務設施，建設娛樂街區、休閑吧，打造夜休閑品牌；利用特色資源發展水上娛樂、運動、養生、影視等休閑產品；加強旅游娛樂業的產業化和市場化運作，鼓勵社會民間資本進入旅游娛樂行業，支持創辦旅游文化娛樂或演出企業。第五，交通設施，構筑立體化的交通運輸網絡，在適應本區經濟、社會發展需要，全面提升本區的綜合競爭力的基礎上，充分增強交通旅游運輸能力的發揮，滿足多層次、多模式的旅游交通需求，并強化綠色交通理念及與環境的協調，營造安全、宜人、暢達的大交通體系。

4.4 突出低碳、智慧旅游理念

當前，旅游業發展進入低碳、智慧新時代，旅游方式、旅游產品的低碳化、智慧化已成為新趨勢。曹妃甸區“十二五”發展目標是建設國家循環經濟示范區、生態宜居區，把低碳理念貫穿旅游業各個環節、各個要素，倡導低碳文化、低碳生活、低碳交通、低碳設施、低碳服務，將其打造國內外知名低碳旅游示范區、踐行區。在旅游開發中注重資源與環境的保護，走生態低碳之路，實現旅游業的全面協調可持續發展。堅持保護優先、適度開發，強化對濕地、水體、農業、漁業資源的保護，嚴格控制旅游開發強度、旅游環境容量；加強對旅游資源的保護、生態的保育，為旅游長久發展留足存量和空間。強化全行業能源資源節約和生態環境保護意識，發展循環經濟，推廣應用現代高科技技術，重點建設綠色旅游飯店、生態景區、循環型景區等綠色環保旅游企業，倡導綠色旅游消費，扶持低碳旅游發展，實現旅游經濟效益和生態效益的有機統一。

推動智慧旅游建設，將信息化、智能化技術應用于旅游體驗、產業發展、行政管理等諸多方面，建立智慧旅游系統，打造智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游島，構建“游客為本、網絡支撐、感知互動和高效服務”的智慧框架。

[1] 王衍用,李曦.基于“第四代港口”新概念的港口旅游開發研究[J].旅游科學,2008,22(3)∶41-44.

[2] 李瑞,劉建中.港口旅游發展研究進展與實證[J].經濟地理,2011,31(1)∶149-155.

[3] 邊繼云,陳璐.河北省曹妃甸新區產業集聚緩慢的原因分析及破解路徑研究[J].特區經濟,2013(3)∶58-60.

[4] 張瑩瑩.關于濕地休閑旅游的合理開發利用的構想——以銀川太陽島濕地休閑旅游度假區為例[J].中國地名, 2010(11)∶28-30.

（責任編輯、校對：王淑娟）

Countermeasures on Convergence of Tourism Industry and Port Economy: A Case Study of Caofeidian

SUN Yi

(Department of Resource Management, Tangshan Teachers University, Tangshan 063000, China)

According to the theory of fourth generation port, the paper discusses convergence mechanism between tourism industry and port economy. The paper analyzes present situation and barriers of developing tourism industry in Caofeidian district. In the last part it brings forward some countermeasures.

industry convergence; port economy; tourism industry; developing countermeasure

F59

A

1009-9115(2013)05-0150-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2013.05.048

唐山市科學技術研究與發展指導計劃（12140206b），唐山市社會科學重點研究課題（201301012）

2013-06-08

孫怡（1981-），女，河北唐山人，碩士，講師，研究方向為區域旅游經濟。