淺談中國企業的發展

■杜晶晶 山西財經大學

一、國有企業之重要性

曾經一提到國有企業，總會聯想到低效率、低質量這樣的代名詞，經過多年的中央的重視，政策的改革，現在有了一些改觀，但仍然存在效率低下、資源浪費等問題。國企的改革也便成了刻不容緩的事。為什么國家還要發展國有企業？不遺余力的提高國企不可撼動的權威？

從理論和實踐的角度有以下幾點重要意義：

1.國有企業是社會主義社會制度的基石

社會主義的一個本質特征是生產資料公有制，因此，發展國有企業是建設有中國特色社會主義的應有之義。歷史地看，國有企業奠定了有中國特色社會主義的經濟基礎。一是維護國內經濟體系的需要。雖然在經濟全球化的背景下，各國應著重發展其比較優勢產業，但保持本國的比較健全的經濟體系依然是必須的，過分依賴外部的結果有可能被迫喪失自己的主權。因此，國家需要控制能源、交通、材料、通訊、傳媒、軍工、重化工等基礎性行業；二是保證經常項目的財政收入。國家每年都需要大量的財政收入來維護政府的正常運做，控制一些高收入行業，保持經常項目的財政收入也是非常必要的，因此，國家基本控制了煙草、酒、鹽等行業。

2.國有企業承擔著社會穩定器的角色

一是國家需要掌控關系國計民生的、具有戰略意義的行業。比如金融、自來水、燃氣。一旦放開，很可能引起社會的動蕩。再者，有利于政府辦大事，因為可以迅速地整合資源。二是維持一些國有企業的穩定。中國的市場經濟不是純粹西方的市場經濟，很多國有企業符合破產條件，但為維護社會穩定，因而一直勉強維持。比如很多國有企業在職職工遠遠少于離退休職工，靠出讓過去政府劃撥的土地或者出租房屋維持生存。這些國有企業存在的意義在于維護那些離退休人員的利益，雖然這些離退休職工的工資已經初步實現了由社會保障資金支付，但他們的部分醫藥費、所住過去單位分配房屋的物業、供暖等費用還靠企業負擔。

3.貫徹政府產業政策及完善國有企業法人治理結構

政府關于經濟發展的宏觀政策需要國有企業帶頭實施。為此，各地政府紛紛建立了自己的控股公司，以貫徹自己的產業政策，或者直接投資政府項目。比如北京國有資產經營公司，就直接承擔著多個奧運場館建設的任務，并代表公司持有部分國有控股公司的股權，代為行使出資人權利。

二、民營企業之必要性

國企的強大資金政策優勢并不能代替整個國家的發展，民營企業的競爭力，驅動力，影響力給我國的經濟整體不斷的增加鮮活的血液。然而對于當前的民營經濟，筆者認為有喜也有憂。

1.民營企業之喜

當前民營經濟主要發生三個重大的轉變：

第一，民營經濟在追求數量上擴張的同時，開始注重質的飛躍，跨入了數量與質量攜手并進的新的發展階段。由于籌辦公司的資金門檻較低，僅僅只需要三萬人民幣，民營經濟的數量仍在不斷膨脹。但是隨著現代競爭的加劇，企業面臨的挑戰越來越多，質的提高成為未來民營企業發展的必然趨勢。

第二，隨著保障民營企業發展的相關法律法規制度的健全，如今的中國社會已經具備一套完整的制度推動民營經濟。特別是36條出臺以后，民營經濟開始真正進入體制化階段。

可以說，現代民營經濟已經從單純依賴政策推動轉變為依靠制度和體制保障的階段。現在保障制度已經深入民營經濟發展的方方面面，與以往相比有了空間的發展，形成了驚人的飛躍。

第三，民營經濟領導者和從業者的政治地位顯著提高，從沒有政治地位的政治邊緣人成為受憲法承認的社會主義建設者。現代的民營經濟企業家和非公人員，與建國以后的早期工商業者有了在政治方面有了明顯的不同。

以上說的三個民營經濟的重要轉折都是判斷民營經濟在未來趨勢的。總而言之，現代的民營經濟具有廣闊的發展空間和可觀的發展前景。當然，民營企業面臨的壓力也是空間的，民營經濟者仍要提高警惕，抓住機遇，勇敢面對新時期的挑戰。整體而言，民營經濟處于粗放型的發展階段，具有風險大、資金不足、結構零散、核心競爭力不強等一系列令人擔憂的問題，但隨著幾家民營企業巨頭的興起，我們相信未來中國的民營經濟做得越大越強是必然的趨勢。

2.民營企業之憂

在這些樂觀的改革面前，以及民營企業高速發展的背后，仍然存在著一些必須引起我們高度重視或需要研究解決的、帶有顯著中小民營企業文化特點的內部管理問題。正如融資困難、外資企業的壓力，政策的約束、產業分散化等。這些問題得不到有效解決，必然影響我國經濟的整體發展前景。在這些嚴峻的形勢面前，我們也不得不正視遇到的眾多問題，在分析、看清事態的本質之后，我們才可以更好的對所面臨的問題加以解決、改善。

第一，民營企業的發展從迅速期邁入了瓶頸期，在許多方面遭到制約。無論規模大還是規模較小的民營企業，在資金、戰略、企業內部的增長方式等方面都遇到了不同程度的難題，特別是融資和運轉成本問題。民營企業在貸款方面和國有大中型企業相比具有明顯劣勢，銀行的貸款政策普遍偏向大中型企業，資信優良，發展現狀穩定，前景廣闊的企業，而對真正需要大量資金需求，又缺乏資金來源及流動性的民營企業門檻設的相當之高。導致民營企業家一次又一次陷入資金鏈條斷裂的情形。企業的發展壯大是需要時間的，我們總是不能在真正迫切需要的地方，提供切實的資金支持。

第二，民營企業面臨著外資企業帶來的巨大威脅。目前中國經濟社會的發展趨勢是國有企業逐漸壟斷化壟斷，國有大中型企業依靠行政優勢，在壟斷行業賺取高額利潤。而國有企業沒有占領的剩下的空白領域幾乎被外資搶占，嚴重打壓了民營企業的發展空間。不少具有優良發展前景的領域都被外資企業占領，同時外國大型企業依靠強大的資金背景，不斷合資甚至控制國內優秀的民營企業。這不僅對民營造成威脅，更是對我們經濟發展的威脅。

第三，從政策方面來看，民營企業在政策上的可利用空間很大。例如，在企業資產負債表方面就有很多可利用的政策，比如說融資，以往對于融資在數量上的控制相對較嚴，企業和企業、股東、社區人員、大眾之間的融資金額超過規定規定金額就是非法融資，但是現在的政策卻是越來越朝著鼓勵民間融資的方向發展。

對資產負債無論是長期投資、固定資產、流動資產、地緣資產、無形資產你都可以做一些政策性的調節，民營企業應該學會利用資產負債表的一系列政策。并且國家在對于民營經濟發展的政策扶持力度不斷增大，一個民營經濟者想要加入某個行業完全不會盲目，因為他會享受到國家一系列的產業政策，這種政策上的指導是十分必要的。特別是針對力量較為薄弱的中小型企業，國家也相繼出臺了一些扶持政策。但是現在很多民營企業對于這些政策是盲目的，它們不知道哪一個部門里有政策資金，存在信息不對稱的問題。不少民營企業仍然屬于埋頭苦干型，不注重研究國家政策，更談不上利用政策，對于瞬息萬變的市場反應不靈活。另外，企業的消亡、破產等等也有一系列的法律政策的空間。《破產法》明年1月1日開始實施，過去的民營企業是不可破產的，只能按照民訴法第19條處理。隨著《破產法》的推出，對于破產企業的保護措施和制度也更加完善，因此民營企業要學會享受自身的權益，積極利用《破產法》保護自己。

第四，民營企業要朝著產業集群方向發展。我國民營企業大多屬于代工企業，缺乏自主研發的核心技術，缺乏科研能力。由于技術上的不足，導致銷售渠道、供應鏈等也受到制約，與外資企業存在顯著差距。不少民營企業沒有形成一套完整的價值鏈，都是把這一塊、那一塊零散堆積起來，企業發展結構十分零散和不科學。民營企業在今后的發展道路上必須堅定不移的走聯合化的道路，朝著產業集群的方向不斷前進。

分析出以上諸多問題之后，問題的解決也變得有的放矢。產業資本與金融資金的融合，互助之路是解決企業資金問題的有效解決方案，也是金融體系逐步完善的必經之路。我國民營企業的產業的國際化，是大勢所趨，同時把我國的實體經濟帶領走向國際化道路，提升我國整體經濟實力。

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[4]王文珠：民營企業在對外貿易中的問題及對策研究[J].環渤海經濟望.2006