中國特色社會主義生態文明三題——新時期馬克思主義價值構建研究之二

蘇星鴻

（蘭州交通大學馬克思主義學院，甘肅蘭州 730070）

文明范式是文明賴以存在的價值理念、制度設計、發展模式等要素的有機結合。人類文明的發展實質就是一種新文明范式取代舊文明范式的過程。縱觀人類文明發展史，生態文明是繼農業文明、工業文明以來的一種嶄新文明范式，是超越工業文明的人類文明發展至高形態，因此，由工業文明向生態文明轉型是人類文明范式發展的必然取向。中共十八大把生態文明上升為“五位一體”戰略布局的重要組成部分，標志著中國特色社會主義生態文明轉型的又一次與時俱進，這既是中國特色社會主義文明進步的重要標志，也是科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求，體現了中國共產黨人對人類文明發展規律的理性審視和高度自覺。探討中國特色社會主義生態文明的內涵與實質、成就與問題、戰略與前景，這是中國特色社會主義生態文明研究的三個關鍵性問題。

一、中國特色社會主義生態文明的內涵與實質

在馬克思的視域中，文明是相對于野蠻而言的，人類社會發展就是人類擺脫野蠻并由低級文明形態向高級文明形態發展的過程。人類文明是一個多層次、多形態和多樣性的復合系統。從經濟技術形態看，生態文明屬于漁獵社會—農業社會—工業社會—生態社會的序列；從社會形態看，生態文明屬于原始—奴隸—封建主義—資本主義—社會主義（共產主義）的序列。這兩個層面相統一的基礎上物質生產力和人的實踐能力有了全面提高，前者的提高為生態文明提供必要的物質基礎，后者的提高為生態文明提供必要的主體力量，兩者共同構成生態文明超越工業文明、社會主義取代資本主義的“絕對必須的實際前提”［1］86。在此實際前提下，才能消除人和自然以及人與人之間的二元對立狀態，在克服人對人以及人對物的雙重依賴基礎上，實現人和自然以及人與人的雙重和諧與和解，在人道主義和自然主義相統一的共產主義社會，實現生態文明的至高追求。

人類對生態文明的追求，是對工業文明賴以存在的價值理念、制度設計和發展模式深刻反思的產物，也是對資本主義制度的現實批判和超越發展的結果。工業化是現代化的核心，對工業化帶來的工業文明反思必然要和現代化的整體反思緊密結合在一起。在馬克思主義看來，現代化帶來的科技進步、生產力發展、物質財富的極大豐富是前現代化時代無法相比的，它所帶來的人與自然和人與人之間的緊張對立也是前所未有的。現代化所秉持的人類中心主義的價值觀、所依托的資本主義制度以及所開拓的不可持續的發展道路都是反生態的。馬克思主義在深刻分析資本主義制度導致的嚴重生態問題的基礎上，提出了超越人類中心主義和生態中心主義的全新生態價值觀，即人類必須在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上開發和利用自然，使自然更好地服務于人類社會以及人自身的發展，按照這種價值理念設計的生態文明制度和籌劃的生態文明發展道路，共同構成嶄新的社會主義生態文明。

社會主義生態文明的出現是人類文明發展的必然結果。作為對現代工業文明和資本主義制度揚棄的社會主義生態文明，必然意味著要把生態文明納入到社會主義建設的總體布局中，通過生態文明理念、制度和發展模式的整體創新體現社會主義生態文明的優越性。從學理看，社會主義生態文明可以從廣義和狹義兩個角度理解。從廣義看，社會主義生態文明是繼工業文明和資本主義制度之后的一種最新的文明形態，它以生態和諧、生態正義和生態公平為價值理念，以建立可持續發展的經濟發展方式、公平正義和協調合作生態政治運行方式、和諧和睦的人與自然以及人際關系等為基本內容，以人與自然、人與人、人與社會的和諧發展為價值目標，標志著人類文明的經濟技術形態和社會形態都進入到一個嶄新的社會主義階段。從狹義看，社會主義生態文明是和社會主義物質文明、政治文明、精神文明等文明形式相并列的文明形式。中共十八大提出“五位一體”的戰略布局中所講的生態文明就是從狹義講的，當然，這種理解必須以廣義上的生態文明為基礎。總之，社會主義生態文明是經濟技術形態和社會形態的有機統一，也是生態文明理念、制度和道路的有機統一。因此，用生態文明的一般意義來解析社會主義生態文明，或僅僅把其局限在狹義上理解，在實踐中會導致把人類解決所有生態環境問題的所有努力都列入社會主義生態文明建設的內容，在理論上會導致沒有將我國人民發展綠色經濟、構建和諧生態經濟以及和諧生態社會的貢獻提升為人類生態文明的高度加以理解。這兩種現象都折射出對社會主義生態文明概念把握的不到位，使社會主義生態文明理論難以轉化為科學發展的實踐。

中國特色社會主義生態文明是中國特色社會主義制度優勢和人類生態文明普遍要求相結合的產物。在生態文明前面加上中國特色社會主義，既可以在理論和實踐中凸顯我國生態文明的社會主義性質、方向、原則和優勢，又可以明確警示人們不能簡單地用生態文明的一般規則裁剪中國特色社會主義生態文明，尤其是不能用資本主義生態文明的特殊性來否定中國特色社會主義生態文明的獨特優勢。中國特色社會主義生態文明的內涵具體表現為：（1）中國特色社會主義生態文明是生態發展和人的全面發展的有機統一，是在尊重自然規律和人類社會發展規律基礎上的嶄新生態文明，這是其性質所在。（2）中國特色社會主義生態文明是建立在公有制基礎上的生態文明，社會主義社會的基本矛盾決定了社會主義制度與生態文明發展具有內在契合性。堅持公有制的基礎地位不動搖，堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是其基本方向和基本原則。（3）中國特色社會主義的根本任務是共同富裕，發展生態文明要求經濟公平、生態公平和社會公平的有機統一，生態文明發展的最終成果必然惠及全體人民群眾特別是弱勢群體，這是其制度優勢。（4）中國特色社會主義生態文明強調國家宏觀調控和市場調節的有機結合，特別重視發揮政府在國家宏觀調控中的特殊優勢，這是其政策優勢。可見，一個是社會主義，一個是中國特色，這是理解中國特色社會主義生態文明的兩個本質規定，前者指出了制度特質和價值訴求，后者指出了時空特質和發展要求，只有將兩者結合起來，才能準確把握中國特色社會主義生態文明的實質［2］。

二、中國特色社會主義生態文明的成就和問題

改革開放以來，我國在生態文明建設方面取得了可喜的成績。過去10年，中國累計完成造林面積近5000萬公頃，全國森林覆蓋率由2001年的16.55%上升到20.36%。中國實行了最嚴格的耕地和水資源保護制度，用占全球不到10%的耕地和人均僅有世界平均水平28%的水資源，養活了占全球1／5的人口。中國還加強了環境法律體系建設，通過了節能減排、發展新能源和可再生能源等措施，大大提高了能源保障水平。但是，我們國家還沒有真正實現從工業文明到生態文明的轉型，資源相對不足、環境容量有限，未來經濟社會發展的生態環境形勢壓力仍然很大。總之，我們形成了中國特色社會主義生態文明理論、制度和道路，但是，在各方面還要繼續發展和完善。

1.中國特色社會主義生態文明道路初步形成。

中國特色社會主義生態文明道路，就是在中國共產黨領導下，從社會主義初級階段的生態實際出發，以生態文明建設主題，堅持計劃生育和保護環境的基本國策，堅持可持續發展戰略，著力發展循環經濟和低碳經濟，推進生態政治發展，培育生態文化，建設資源集約型和環境友好型社會，維護國家生態安全，把我國建設成為生態文明型的社會主義現代化國家，打造美麗中國，實現中華民族永續發展，并為人類生態文明做出積極貢獻。中國特色社會主義生態文明道路本身就是中國特色社會主義道路的組成部分，堅持中國特色社會主義道路必然要求堅持中國特色社會主義生態文明道路。我們堅信，只有堅定不移地走中國特色社會主義生態文明道路，才能順利實現我國社會由工業文明到生態文明的轉型，實現中華民族偉大復興的中國夢。

2.中國特色社會主義生態文明理論初步形成，但仍需發展。改革開放前期，中國共產黨就把計劃生育和保護環境確定為基本國策，要求在發展經濟時合理利用自然資源，堅持開發與節約并重、利用與保護并重的原則。1996年3月，第八屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，把轉變經濟增長方式、實施可持續發展作為現代化建設的一項重要戰略。2002年，中共十六大將“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展之路”列為全面建設小康社會的四大目標之一。十六屆三中全會正式提出以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，科學發展觀把“統籌人與自然和諧發展”作為實現社會全面協調發展的一個重要方面。科學發展觀的提出為我國生態文明建設提供了科學指導思想。十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》將“資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉”作為構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一。2005年10月，十六屆五中全會通過的“十一五”規劃建議將建設資源節約型、環境友好型社會確定為國民經濟和社會發展中長期規劃的一項戰略任務。2006年3月，全國人大十屆四次會議通過的“十一五”規劃綱要進一步強調，“落實節約資源和保護環境基本國策，建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會”。2007年10月，十七大提出建設生態文明概念并強調：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”2012年10月，十八大把生態文明上升為“五位一體”的戰略布局高度，進一步明確提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。中國特色社會主義生態文明理論的基本形成，標志著中共執政興國理念的新發展，是對人類生態文明發展規律高度自覺的表現，也是中華民族偉大復興的行動指南。現在，在理論上仍然面臨兩個問題，一是積極構建中國特色社會主義生態文明理論體系，通過全面總結這一理論的形成歷史和內在邏輯，為我國生態文明建設提供科學指南；二是還要繼續吸收中國傳統文化生態文明的優秀成果，積極借鑒生態社會主義的優秀經驗，努力促進馬克思主義生態文明理論的中國化和時代化，進一步完善中國特色社會主義生態文明理論。

3.中國特色社會主義生態文明制度初步定型，但仍需完善。中國特色社會主義生態文明制度是一個制度體系，基本制度包括國土空間開發保護制度、耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度、資源有償使用制度、生態補償制度、生態環境保護責任追究制度、環境損害賠償制度，具體制度包括體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。另外，還包括非正式生態文明建設，比如生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。從當下看，我國生態文明制度存在的主要問題是“無法可依”、“執法不嚴”、“違法不究”同時存在，今后我們必須健全相關環境法規、政策、標準和技術體系，加大對違法超標排污企業的處罰力度，嚴格落實環境責任追究制度，嚴厲打擊環境違法行為。從長遠看，我國非正式生態環境制度相對滯后，提高全民族生態文明素質任務艱巨。總之，中國特色社會主義生態文明制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，為我國生態文明發展進步提供了制度保障，集中體現了中國特色社會主義生態文明的特點和優勢，是中國共產黨和人民在實踐中不斷探索、創造的，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

三、中國特色社會主義生態文明建設的戰略和前景

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和國家安全等各方面和全過程，努力探索一種新的生態文明生存方式、生產方式和生活方式，建設一個生態文明型的社會主義現代化國家。

1.轉變經濟發展方式，走中國特色社會主義生態經濟發展道路。轉變經濟發展方式是“十二五”期間乃至今后我國經濟發展的重大變革，要取得這個重大變革的成功，必須把生態文明的理論特質和實踐導向自覺地融入到經濟發展方式轉變中，走中國特色社會主義生態經濟發展道路。為此，必須著力做好以下工作：（1）把人們的思想從新自由主義的束縛中解放出來，從資本崇拜、GDP 崇拜和市場崇拜中解放出來，從盲目征服自然的人類中心主義和機械絕對的生態中心主義價值觀中解放出來，樹立中國特色社會主義生態文明價值觀，倡導經濟效益、環境效益以及人的全面發展結合起來的財富觀、發展觀和政績觀，這是轉變經濟發展方式和走生態經濟發展道路的思想基礎；（2）著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，提高我國經濟發展的后勁，這是轉變經濟發展方式和走生態經濟發展道路的重要目標；（3）著力激發政府、社會、個人的生態文明建設活力，構建生態生產、生態消費、生態科技、生態管理等相結合的創新體制和機制，這是轉變經濟發展方式和走生態經濟發展道路的根本保障；（4）把解決生態問題和解決社會公正問題結合起來，在實現生態正義的過程中實現社會公正，這是轉變經濟發展方式和走生態經濟發展道路的重大任務；（5）實現人和自然、人和社會以及人與人之間的和諧與和解，這是轉變經濟發展方式和走生態經濟發展道路的價值目標。總之，中國特色社會主義生態經濟是生態文明和工業文明緊密融合在一起的嶄新經濟形態，也是中國特色社會主義和生態文明相融合的嶄新社會制度形態，由此決定的中國特色社會主義生態經濟發展道路是人類擺脫全球生態危機的理想道路，也是克服我國解決經濟發展對資源需求的無限性和我國資源相對短缺之間矛盾的必由之路。

2.轉變政治發展方式，完善中國特色社會主義生態政治制度。經濟發展方式的轉變，必然會引起我國政治發展方式的轉變。與中國特色社會主義生態經濟相適應的必然是中國特色社會主義生態政治，即把人與人、人與自然和諧共處的生態理念滲透到社會主義民主建設中，切實保障人民群眾的生態環境權益，這不僅符合馬克思主義賦予社會主義的價值追求，也是貫徹和落實科學發展觀的最高體現。當前，主要是確保人民群眾對生態問題具有知情權、監督權、參與權等基本權利，使生態問題的解決成為廣大人民群眾的自覺自愿行動，通過生態環境權利的實現為我國民主政治建設積累豐富生動的實踐經驗。為此，必須著力做好以下工作：（1）大力加強遵循“自然法則”、眾生平等、平衡協調、和諧共存的生態政治文化建設，為完善社會主義民主政治制度奠定牢固的政治文化基礎。（2）建立和完善公開透明、真實可信、及時科學的生態信息披露機制，確保人民群眾的生態環境知情權。（3）建立和完善輿論、建議、網絡等多種形式的通暢監督渠道，使一切危害生態環境的行為都受到監督和制裁，使任何政治主體的生態實踐都符合自然法則和社會法律的要求。（4）把生態環境標準納入政府、企業業績的綜合考核標準體系中，使政府和企業的發展更加具有生態價值、社會價值和國家安全價值。（5）將生態文明納入我國外交和國家安全領域，形成生態文明型意識形態體系，占領生態文明時代政治、道義和技術上的制高點，以中國特色社會主義生態文明引領當今時代世界格局和國際關系的發展變化，為人類解決全球生態問題做出應有的貢獻。我們相信，在實現中國特色社會主義民主政治的生態轉向中，通過不斷完善中國特色社會主義生態政治制度，必將開拓出我國民主政治新的價值領域和發展空間。

3.加強生態文化建設，提高全民族生態理性意識。中國特色社會主義生態文化建立在中國特色社會主義生態經濟和生態政治基礎上，并給予其積極的反作用。中國特色社會主義生態文化的核心是生態價值觀，其主要內容包括：（1）人類是生態系統的一個重要組成部分，人類和其他生態系統中的其他生命形式相互依存和相互制約，人類不能獨立于生態系統之外，因此，人類必須在尊重自然規律的前提下展開各種社會活動。（2）中國特色社會主義生態文化是生存于自然中的文化，強調的是人和自然的和諧以及文化與自然的辯證統一，追求的是一種新的人和自然共存共榮的生存方式。（3）人和自然之間的關系實質上是人與人之間的關系，因而處理人際關系的一些基本原則同樣適合于處理人和自然的關系，集體主義價值觀要求我們在處理環境問題時要以是否有利于人類生態價值實現為價值原則。（4）中國特色社會主義生態文化認為人不是生態系統的中心，但是，人是生態文明評價的中心，因此，生態文明建設要堅持以人為本的價值理念，把廣大人民群眾能否共享生態文明發展成果作為生態文明發展標準。（5）中國特色社會主義生態文化堅持生態權利與生態義務相統一的原則，要求任何生態主體對自然資源的開發必須與對環境的保護相平衡，發達國家是全球資源消耗和環境污染的主體，因而有義務承擔更大的環境責任。總之，通過中國特色社會主義生態文化建設，在全民族要倡導生態理性意識，使工業文明倡導的工具理性受到生態理性的規范引導，服務于人和自然之間和諧發展的目標，這是中國特色社會主義生態文化建設的內在邏輯和現實需要，也是人作為文化存在展現自身存在的文化根基和歷史要求。

4.加強生態正義建設，努力建成社會主義和諧社會。制度建設是推進生態社會建設，建成社會主義和諧社會的重要保障。當前，我們需要加強以下方面的制度建設：（1）要加強生態文明考核評價制度建設。必須改變過去唯GDP 中心的考核觀念和考核體系，增加生態文明和社會人文等績效考核在考核評價中的權重，把資源消耗、環境損害、生態效益、人文發展等納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。（2）要健全基本的管理制度。針對我國國土空間開發管理制度缺失的問題，必須建立國土空間開發保護制度。如，對國家重點生態功能區和農產品主產區要建立限制開發的制度，對依法設立的各級自然保護區、世界文化自然遺產、風景名勝區、森林公園、地質公園等要建立禁止開發的制度。同時，還要不斷完善和發展我國耕地、水資源、環境等管理制度。（3）要建立資源有償使用制度和生態補償制度。要通過建立適應自然資本的市場機制，深化資源性產品價格和稅費改革，促進反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度的完善和發展。比如積極開展節能、碳排放權、排污權、水權交易試點，充分利用市場化機制促進資源節約和生態環境保護，使我國的自然生態環境優勢轉化為經濟社會發展優勢。（4）要建立區域生態補償機制。比如，讓東部地區拿出更多的資金，并發揮其技術優勢支持西部地區的生態環境保護；讓城市拿出更多的資金，加大對農村的生態環境改善力度，加大對農業的綠色補貼；引導先富起來的人支付更多的生態環境成本改善來改善公共環境，讓弱勢群體的生態權益得到實現和保障。總之，生態正義需要我們加強和完善各方面的法律制度，同時也需要進一步完善我們的生態道德體系，通過德法并舉為我國生態正義奠定必要的文化基礎，把社會主義和諧社會推進到生態文明的新時代。

21世紀是生態文明的世紀。中國共產黨把生態文明建設提到中國發展的整體性、戰略性高度來布局，這表明了中國共產黨對人類生態文明發展規律的高度自覺。我們相信，在科學發展觀的指導下，在大力推進中國特色社會主義生態文明建設的進程中，中國必將再次成為經濟繁榮、文化昌盛、政治穩定、社會和諧、生態美好的社會主義現代化國家，從而實現中華民族偉大復興的中國夢。同時，中國也在徹底改變西方資本主義國家工業文明主導下不合理的全球經濟、政治、文化、社會和生態秩序的斗爭中，在為建立一個綠色、和諧、和平、自由、民主、公正的全社會的努力奮斗中，必將給人類生態文明建設提供新的動力和范型，為全球生態文明發展做出更大更新的貢獻。

［1］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［2］劉思華.正確認識和積極實踐社會主義生態文明［J］.馬克思主義研究，2011（5）.