“最難就業(yè)季”考驗誰

□　本刊記者 呂天玲 劉芯邑

封面報道cover story

“最難就業(yè)季”考驗誰

最難就業(yè)季的喧囂還未走遠，各大高校的招生大戰(zhàn)已經(jīng)火速開啟。699萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生夢歸何處？“最難”背后，是多年來教育積弊的爆發(fā)，也是對考生及高等教育系統(tǒng)的嚴酷考驗。

□本刊記者 呂天玲 劉芯邑

2013年夏天對于699萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生來說異常地焦灼難耐。有專家推算，如加上“歷史欠債”，今年尋找工作的大學(xué)畢業(yè)生將達到1000萬，相當(dāng)于整個深圳的常住人口，因此被網(wǎng)友冊封為“最難就業(yè)季”。

“最難就業(yè)季”吹來的絲絲冷風(fēng)考驗的不僅僅是應(yīng)屆畢業(yè)生的能力、求職觀念，更在一定程度上反映出他們所在的學(xué)校以及主管的教育部門是否有所作為。

2013年6月8日的廣東大學(xué)生專場招聘會上，求職者在觀看招聘單位信息。圖/CFP

600元一個就業(yè)“章”

在這個“最難就業(yè)季”，很多高校都在忙著為就業(yè)數(shù)據(jù)注水。

楊濤是湖北省一所工程類院校的大四畢業(yè)生。今年4月，他收到了學(xué)校下發(fā)的“高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議表”，班長叮囑他和同學(xué)一定要在畢業(yè)前夕在協(xié)議表上蓋上用人單位的公章，并交還給學(xué)校，否則不能參加畢業(yè)論文答辯。

楊濤并未將這張“就業(yè)協(xié)議表”看在眼里，只相信自己在畢業(yè)前夕一定能找到工作，并且順利地把這張表交還給學(xué)校。然而兩個多月過去了，楊濤的工作至今沒有著落。

“我自己還沒著急的時候，輔導(dǎo)員已經(jīng)找我談了好幾次話?！睏顫嬖V《民生周刊》記者，輔導(dǎo)員談話的目的只有一個，就是盡快交“協(xié)議表”。輔導(dǎo)員還特意提醒他：“實在不行就向周圍的同學(xué)學(xué)習(xí)。”

為了能夠順利畢業(yè)，楊濤咨詢了同宿舍的一位同學(xué)。據(jù)傳，這位同學(xué)已經(jīng)幫班里好幾位同學(xué)蓋了“就業(yè)協(xié)議”章，而他們蓋章的方式就是網(wǎng)上交易。

楊濤立即打開某知名購物網(wǎng)站搜索“就業(yè)協(xié)議蓋章”，隨即發(fā)現(xiàn)許多網(wǎng)店都有類似業(yè)務(wù)。為了防止“就業(yè)協(xié)議”寄過去有風(fēng)險，楊濤選擇了班里幾位同學(xué)都交易過的“藍天碧水”店鋪。

賣家讓楊濤把協(xié)議原件寄過去，由他們填寫和蓋章，而就業(yè)協(xié)議上將會填上“廣東建筑公司”?！百u家說，該公司是真實可查的，即使學(xué)校調(diào)查也不會有差錯，所以肯定不會影響畢業(yè)?！鄙w完章，楊濤如釋重負。

“對學(xué)校來說，是為了提高就業(yè)率；對學(xué)生自身來說，在武漢找一個單位簽訂就業(yè)協(xié)議，戶口與檔案就可以留在武漢，這是一個巨大的誘惑?！焙笔∪肆Y源中心一位負責(zé)人向《民生周刊》記者透露。

“只要7月1日前在三方協(xié)議（就業(yè)協(xié)議）上蓋上公司章，就能留在武漢?！睏顫嬖V《民生周刊》記者，這是很多同學(xué)在就業(yè)協(xié)議上蓋“虛假章”的一個主要原因。

600元一個“章”的價格，在他和同學(xué)看來有些離譜?！鞍嗬锖芏嗤瑢W(xué)都是找關(guān)系蓋的章，只要認識公司就給蓋。”楊濤透露，有一些同學(xué)蓋的是親戚家小超市的章，甚至還有建筑專業(yè)的同學(xué)因為認識幼兒園的朋友，蓋上了幼兒園的章。

“即使這樣，學(xué)校也沒說什么?！睏顫J為，就業(yè)指導(dǎo)中心的老師一定看得出來，這些章大部分是為了應(yīng)付學(xué)校工作。

而在楊濤的輔導(dǎo)員看來，“學(xué)校為了就業(yè)率，采取一些非正常手段也是迫不得已?！?/p>

“就業(yè)協(xié)議反映的是就業(yè)率的高低，會直接影響高?；?qū)I(yè)下一年度的招生規(guī)模?！焙笔〗逃龔d辦公室副主任劉衛(wèi)國告訴《民生周刊》記者。

2011年教育部發(fā)布文件稱，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60％的專業(yè)，調(diào)減招生計劃直至停招。若連續(xù)3年被列入預(yù)警名單，專業(yè)將被撤銷。

正因如此，每所高校都十分看重“就業(yè)率”。

楊濤的輔導(dǎo)員透露，每個班級的就業(yè)率都與輔導(dǎo)員的績效獎金掛鉤?！熬蜆I(yè)指導(dǎo)中心老師的職務(wù)晉升、獎金也與這個‘章’直接掛鉤?！?/p>

不久前，教育部辦公廳向各高校發(fā)出通知，重申“四個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同；不準(zhǔn)高校將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤；不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議；不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。

《民生周刊》記者在武漢、重慶、大連等地高校調(diào)查大學(xué)生就業(yè)情況時，均發(fā)現(xiàn)一些高校存在就業(yè)數(shù)據(jù)“注水”情況。而主管教育部門雖然接到了教育部的通知，但并未采取有效措施制止這種弄虛作假。

“如果通過就業(yè)協(xié)議估算，每年高校畢業(yè)生的就業(yè)率幾乎都達到90％以上，但真實就業(yè)率其實不到30％，水分太大?！鄙鲜龊笔∪肆Y源中心負責(zé)人向《民生周刊》記者透露，據(jù)他了解，這些水分不僅在武漢有，在全國范圍內(nèi)，高校真實就業(yè)率與名義上的就業(yè)率也有如此大的差別。

熱門專業(yè)就業(yè)亮“紅牌”

6月22日，湖北省人才中心應(yīng)屆生專場招聘會上，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院“計算機應(yīng)用技術(shù)”專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生黃石仍在尋找工作。

他的各種離校手續(xù)已經(jīng)辦好，但工作至今懸而未決，手里還拎著一大包打印好的個人簡歷在為數(shù)不多的幾個招聘單位中散發(fā)。

“早知道就不學(xué)這個專業(yè)了?！迸R近中午，黃石手中的簡歷才發(fā)出去幾份，陪伴黃石找工作的女朋友開始著急了。

《民生周刊》記者實地觀察后發(fā)現(xiàn)，招聘職位中約有九成是市場銷售。這些招聘企業(yè)多為民營企業(yè)，規(guī)模不大，由于地處二三線城市，因此薪酬也比較低。

黃石最后來到了一家招聘銷售經(jīng)理的飼料公司應(yīng)聘。該公司負責(zé)人告訴《民生周刊》記者，公司并不看重黃石的“計算機應(yīng)用技術(shù)”專業(yè)以及他的大學(xué)文憑，“只要能銷售飼料，我們都歡迎?！?/p>

“一個有四年銷售經(jīng)驗的高中生和一個毫無經(jīng)驗的大學(xué)生一起來應(yīng)聘，我寧愿要前者。”該負責(zé)人的話將黃石的自信心打擊得所剩無幾。

黃石所學(xué)的“計算機應(yīng)用技術(shù)”專業(yè)被稱為“萬金油”，在就業(yè)市場上已經(jīng)飽和，但在目前的招生名錄上仍被列為“熱門專業(yè)”。

“該專業(yè)目前仍在擴招?！边@讓黃石非常不解，“專業(yè)設(shè)置已經(jīng)與就業(yè)市場脫離出了一個巨大鴻溝?！痹谒磥?，這正是他目前不好找工作的真正原因。

“判斷一個專業(yè)是否合適其實是很容易的。除了社會職業(yè)、知識和技術(shù)發(fā)展之外，通過畢業(yè)生的就業(yè)就能明顯看出來?！鼻迦A大學(xué)教育研究院副教授葉賦桂此前在接受媒體采訪時表示。

黃石所學(xué)的“計算機應(yīng)用技術(shù)”已經(jīng)連續(xù)三年被某機構(gòu)評為“就業(yè)紅牌專業(yè)?！丙溈伤佳芯吭航瞻l(fā)布的《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》（藍皮書）表明，2013年高職高專就業(yè)紅牌警告專業(yè)包括：法律文秘、計算機科學(xué)與技術(shù)、國際金融、工商管理、法律事務(wù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)等。這些專業(yè)已連續(xù)三年被列為就業(yè)紅牌專業(yè)。

現(xiàn)實是，這些“就業(yè)紅牌警告專業(yè)”在不少考生眼里十分熱門、時髦，大多是高校爭著要創(chuàng)辦的專業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致招生過多，造成“產(chǎn)品滯銷”。

一位不愿透露姓名的高校負責(zé)人告訴《民生周刊》記者，“大學(xué)擴招”只是政府的一個行政命令，對于高校擴招哪些專業(yè)、培養(yǎng)哪些專業(yè)人才，教育部完全沒有統(tǒng)籌和規(guī)劃?！暗筋^來，擴招的都是低成本的普通專業(yè)，即使應(yīng)用性的專業(yè)也是普通化培養(yǎng)。”

葉賦桂認為，造成高校專業(yè)調(diào)整難的真正原因是各方利益的糾結(jié)。“大學(xué)是一個保守的機構(gòu)，不可能像商業(yè)機構(gòu)那樣極其靈敏地對社會變化作出反應(yīng)，因此大學(xué)中專業(yè)的調(diào)整不那么容易。更關(guān)鍵的是，這涉及到教師的學(xué)術(shù)權(quán)力和利益，尤其是校長的意志更起著重要作用。”

“一所大學(xué)的專業(yè)調(diào)整是校長、教授、政府或董事會等多方博弈的結(jié)果?！比~賦桂強調(diào)。

教育陷入“產(chǎn)業(yè)”怪圈

楊濤和黃石的經(jīng)歷在2013年699萬大學(xué)畢業(yè)生中并不是個案。大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)協(xié)議”被迫注水，走出學(xué)校找工作時的無奈和茫然，種種就業(yè)怪像讓一些人將矛頭直接指向了“大學(xué)擴招”。

1998年，時任亞洲開發(fā)銀行駐北京辦事處首席經(jīng)濟學(xué)家的湯敏上書國家相關(guān)機構(gòu)，要求通過高校擴招“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”。

1999年，教育部的一份《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》（以下稱為《計劃》）正式啟動了高校擴招。

10年之后，楊濤和黃石也成了這個擴招計劃的受益者，但隨之而來的，是就業(yè)壓力變得更為沉重。

數(shù)據(jù)顯示，1999年，高校招生人數(shù)增加51.32萬人，招生總數(shù)達159.68萬人，增幅達47.4％。2011年，全國高校共招生675萬，平均錄取率達到72.3％，相當(dāng)于每報名的4個人中，就有3人可以上大學(xué)。14年來，這個數(shù)據(jù)直線上升，最終達到2013年的699萬“峰值”。

隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的大幅增加，未就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)也開始暴漲。

2001年，擴招前最后一屆本科生完成學(xué)業(yè)，未就業(yè)人數(shù)達10.4萬；2002年擴招后的首屆?？粕M入就業(yè)市場，未就業(yè)人數(shù)達26.7萬；2003年擴招后首屆本科生畢業(yè)，未就業(yè)人數(shù)達56.3萬。

從10.4萬遞增到56.3萬，14年來這個數(shù)字一直呈遞增態(tài)勢。2006年，未就業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)首次破百萬大關(guān)，達123.9萬。

有專業(yè)人士更是預(yù)測今年將破兩百萬大關(guān)，這意味著每7名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中就有2人找不到工作。黃石告訴《民生周刊》記者，據(jù)他估計，未就業(yè)比率還要更大，因為據(jù)他了解，班上還有一半同學(xué)仍在找工作中。

“擴招后畢業(yè)生人數(shù)劇增，市場反應(yīng)卻沒有那么靈敏，并不能馬上有效配置和接納那么多畢業(yè)生，專業(yè)需求方面也需要幾年時間才能慢慢顯現(xiàn)?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲昭暉向《民生周刊》記者解釋道。

一位不愿透露姓名的專家卻不贊同“市場反應(yīng)慢”這一說法?！鞍凑者@個邏輯，14年了，市場該反應(yīng)過來了?！?/p>

黃石總覺得自己就是“大學(xué)擴招”的犧牲品，如果沒有擴招，即使考不上大學(xué)，說不定現(xiàn)在也已經(jīng)找到了工作。被“擴招”進來的他，經(jīng)過三年的刻苦努力，最后找到的工作或許還不如他的高中同學(xué)。

統(tǒng)計學(xué)博士黃文政則用數(shù)據(jù)證實了黃石的看法是正確的。他認為，造成今年699萬大學(xué)生難就業(yè)的原因，人口基數(shù)龐大約占10％的影響，另外90％的責(zé)任還是高校擴招。

他的依據(jù)來自《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》?！豆珗蟆凤@示，從1999年到2008年，我國大學(xué)招生規(guī)模從108萬增至599萬，年均增長為18.7％。而同期的報考大學(xué)適齡人數(shù)從1999年低谷的1940萬增至2008年高峰的2730萬，年均增長只有3.6％。

“擴招的速度遠遠快于適齡人口的增長速度?！秉S文政強調(diào)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1999年到2008年，我國大學(xué)招生規(guī)模從108萬增至599萬。圖/CFP

1990—2010年高等教育招生規(guī)模變動情況（萬人）

數(shù)據(jù)來源：歷年《中國教育統(tǒng)計年鑒》

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇也贊同黃文政的觀點，他在接受《民生周刊》記者采訪時表示，大學(xué)擴招急劇攀升是造就699萬大學(xué)生就業(yè)難的主因。

“擴招導(dǎo)致的教育產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的蛻變，必然會出現(xiàn)教育的不公平?！毙鼙姹硎?，許多低素質(zhì)的富人子弟濫竽充數(shù)成了大學(xué)生，從整體上降低了大學(xué)生的文化素質(zhì)，攪亂了整個人才市場。

擴招的諸多弊端逐漸顯現(xiàn)。2012年4月，教育部發(fā)布通知，試圖關(guān)閉本科擴招這個按鈕。然而，“穩(wěn)定規(guī)模，保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對穩(wěn)定”這句話，似乎短期內(nèi)很難遏制高校已經(jīng)走上軌道的擴招步伐。

“為何明知高等教育有問題，卻慢不下來、停不下來？”熊丙奇在接受《民生周刊》記者采訪時強調(diào)，“眾多的利益、問題包圍下，讓大學(xué)慢下來實在太難。更要命的是，掌舵的，恰是那些既得利益的政府部門官員、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>