“最難就業季”考驗誰

□　本刊記者 呂天玲 劉芯邑

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“最難就業季”考驗誰

最難就業季的喧囂還未走遠，各大高校的招生大戰已經火速開啟。699萬應屆大學畢業生夢歸何處？“最難”背后，是多年來教育積弊的爆發，也是對考生及高等教育系統的嚴酷考驗。

□本刊記者 呂天玲 劉芯邑

2013年夏天對于699萬應屆大學畢業生來說異常地焦灼難耐。有專家推算，如加上“歷史欠債”，今年尋找工作的大學畢業生將達到1000萬，相當于整個深圳的常住人口，因此被網友冊封為“最難就業季”。

“最難就業季”吹來的絲絲冷風考驗的不僅僅是應屆畢業生的能力、求職觀念，更在一定程度上反映出他們所在的學校以及主管的教育部門是否有所作為。

2013年6月8日的廣東大學生專場招聘會上，求職者在觀看招聘單位信息。圖/CFP

600元一個就業“章”

在這個“最難就業季”，很多高校都在忙著為就業數據注水。

楊濤是湖北省一所工程類院校的大四畢業生。今年4月，他收到了學校下發的“高校畢業生就業協議表”，班長叮囑他和同學一定要在畢業前夕在協議表上蓋上用人單位的公章，并交還給學校，否則不能參加畢業論文答辯。

楊濤并未將這張“就業協議表”看在眼里，只相信自己在畢業前夕一定能找到工作，并且順利地把這張表交還給學校。然而兩個多月過去了，楊濤的工作至今沒有著落。

“我自己還沒著急的時候，輔導員已經找我談了好幾次話。”楊濤告訴《民生周刊》記者，輔導員談話的目的只有一個，就是盡快交“協議表”。輔導員還特意提醒他：“實在不行就向周圍的同學學習。”

為了能夠順利畢業，楊濤咨詢了同宿舍的一位同學。據傳，這位同學已經幫班里好幾位同學蓋了“就業協議”章，而他們蓋章的方式就是網上交易。

楊濤立即打開某知名購物網站搜索“就業協議蓋章”，隨即發現許多網店都有類似業務。為了防止“就業協議”寄過去有風險，楊濤選擇了班里幾位同學都交易過的“藍天碧水”店鋪。

賣家讓楊濤把協議原件寄過去，由他們填寫和蓋章，而就業協議上將會填上“廣東建筑公司”。“賣家說，該公司是真實可查的，即使學校調查也不會有差錯，所以肯定不會影響畢業。”蓋完章，楊濤如釋重負。

“對學校來說，是為了提高就業率；對學生自身來說，在武漢找一個單位簽訂就業協議，戶口與檔案就可以留在武漢，這是一個巨大的誘惑。”湖北省人力資源中心一位負責人向《民生周刊》記者透露。

“只要7月1日前在三方協議（就業協議）上蓋上公司章，就能留在武漢。”楊濤告訴《民生周刊》記者，這是很多同學在就業協議上蓋“虛假章”的一個主要原因。

600元一個“章”的價格，在他和同學看來有些離譜。“班里很多同學都是找關系蓋的章，只要認識公司就給蓋。”楊濤透露，有一些同學蓋的是親戚家小超市的章，甚至還有建筑專業的同學因為認識幼兒園的朋友，蓋上了幼兒園的章。

“即使這樣，學校也沒說什么。”楊濤認為，就業指導中心的老師一定看得出來，這些章大部分是為了應付學校工作。

而在楊濤的輔導員看來，“學校為了就業率，采取一些非正常手段也是迫不得已。”

“就業協議反映的是就業率的高低，會直接影響高校或專業下一年度的招生規模。”湖北省教育廳辦公室副主任劉衛國告訴《民生周刊》記者。

2011年教育部發布文件稱，對就業率連續兩年低于60％的專業，調減招生計劃直至停招。若連續3年被列入預警名單，專業將被撤銷。

正因如此，每所高校都十分看重“就業率”。

楊濤的輔導員透露，每個班級的就業率都與輔導員的績效獎金掛鉤。“就業指導中心老師的職務晉升、獎金也與這個‘章’直接掛鉤。”

不久前，教育部辦公廳向各高校發出通知，重申“四個不準”：不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同；不準高校將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤；不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議；不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。

《民生周刊》記者在武漢、重慶、大連等地高校調查大學生就業情況時，均發現一些高校存在就業數據“注水”情況。而主管教育部門雖然接到了教育部的通知，但并未采取有效措施制止這種弄虛作假。

“如果通過就業協議估算，每年高校畢業生的就業率幾乎都達到90％以上，但真實就業率其實不到30％，水分太大。”上述湖北省人力資源中心負責人向《民生周刊》記者透露，據他了解，這些水分不僅在武漢有，在全國范圍內，高校真實就業率與名義上的就業率也有如此大的差別。

熱門專業就業亮“紅牌”

6月22日，湖北省人才中心應屆生專場招聘會上，武漢軟件工程職業學院“計算機應用技術”專業的應屆畢業生黃石仍在尋找工作。

他的各種離校手續已經辦好，但工作至今懸而未決，手里還拎著一大包打印好的個人簡歷在為數不多的幾個招聘單位中散發。

“早知道就不學這個專業了。”臨近中午，黃石手中的簡歷才發出去幾份，陪伴黃石找工作的女朋友開始著急了。

《民生周刊》記者實地觀察后發現，招聘職位中約有九成是市場銷售。這些招聘企業多為民營企業，規模不大，由于地處二三線城市，因此薪酬也比較低。

黃石最后來到了一家招聘銷售經理的飼料公司應聘。該公司負責人告訴《民生周刊》記者，公司并不看重黃石的“計算機應用技術”專業以及他的大學文憑，“只要能銷售飼料，我們都歡迎。”

“一個有四年銷售經驗的高中生和一個毫無經驗的大學生一起來應聘，我寧愿要前者。”該負責人的話將黃石的自信心打擊得所剩無幾。

黃石所學的“計算機應用技術”專業被稱為“萬金油”，在就業市場上已經飽和，但在目前的招生名錄上仍被列為“熱門專業”。

“該專業目前仍在擴招。”這讓黃石非常不解，“專業設置已經與就業市場脫離出了一個巨大鴻溝。”在他看來，這正是他目前不好找工作的真正原因。

“判斷一個專業是否合適其實是很容易的。除了社會職業、知識和技術發展之外，通過畢業生的就業就能明顯看出來。”清華大學教育研究院副教授葉賦桂此前在接受媒體采訪時表示。

黃石所學的“計算機應用技術”已經連續三年被某機構評為“就業紅牌專業。”麥可思研究院近日發布的《2013年中國大學生就業報告》（藍皮書）表明，2013年高職高專就業紅牌警告專業包括：法律文秘、計算機科學與技術、國際金融、工商管理、法律事務、計算機應用技術、電子商務等。這些專業已連續三年被列為就業紅牌專業。

現實是，這些“就業紅牌警告專業”在不少考生眼里十分熱門、時髦，大多是高校爭著要創辦的專業，結果導致招生過多，造成“產品滯銷”。

一位不愿透露姓名的高校負責人告訴《民生周刊》記者，“大學擴招”只是政府的一個行政命令，對于高校擴招哪些專業、培養哪些專業人才，教育部完全沒有統籌和規劃。“到頭來，擴招的都是低成本的普通專業，即使應用性的專業也是普通化培養。”

葉賦桂認為，造成高校專業調整難的真正原因是各方利益的糾結。“大學是一個保守的機構，不可能像商業機構那樣極其靈敏地對社會變化作出反應，因此大學中專業的調整不那么容易。更關鍵的是，這涉及到教師的學術權力和利益，尤其是校長的意志更起著重要作用。”

“一所大學的專業調整是校長、教授、政府或董事會等多方博弈的結果。”葉賦桂強調。

教育陷入“產業”怪圈

楊濤和黃石的經歷在2013年699萬大學畢業生中并不是個案。大學畢業生“就業協議”被迫注水，走出學校找工作時的無奈和茫然，種種就業怪像讓一些人將矛頭直接指向了“大學擴招”。

1998年，時任亞洲開發銀行駐北京辦事處首席經濟學家的湯敏上書國家相關機構，要求通過高校擴招“拉動內需、刺激消費、促進經濟增長、緩解就業壓力”。

1999年，教育部的一份《面向21世紀教育振興行動計劃》（以下稱為《計劃》）正式啟動了高校擴招。

10年之后，楊濤和黃石也成了這個擴招計劃的受益者，但隨之而來的，是就業壓力變得更為沉重。

數據顯示，1999年，高校招生人數增加51.32萬人，招生總數達159.68萬人，增幅達47.4％。2011年，全國高校共招生675萬，平均錄取率達到72.3％，相當于每報名的4個人中，就有3人可以上大學。14年來，這個數據直線上升，最終達到2013年的699萬“峰值”。

隨著高校畢業生數量的大幅增加，未就業畢業生人數也開始暴漲。

2001年，擴招前最后一屆本科生完成學業，未就業人數達10.4萬；2002年擴招后的首屆專科生進入就業市場，未就業人數達26.7萬；2003年擴招后首屆本科生畢業，未就業人數達56.3萬。

從10.4萬遞增到56.3萬，14年來這個數字一直呈遞增態勢。2006年，未就業高校畢業生人數首次破百萬大關，達123.9萬。

有專業人士更是預測今年將破兩百萬大關，這意味著每7名大學應屆畢業生中就有2人找不到工作。黃石告訴《民生周刊》記者，據他估計，未就業比率還要更大，因為據他了解，班上還有一半同學仍在找工作中。

“擴招后畢業生人數劇增，市場反應卻沒有那么靈敏，并不能馬上有效配置和接納那么多畢業生，專業需求方面也需要幾年時間才能慢慢顯現。”中國教育科學研究院研究員儲昭暉向《民生周刊》記者解釋道。

一位不愿透露姓名的專家卻不贊同“市場反應慢”這一說法。“按照這個邏輯，14年了，市場該反應過來了。”

黃石總覺得自己就是“大學擴招”的犧牲品，如果沒有擴招，即使考不上大學，說不定現在也已經找到了工作。被“擴招”進來的他，經過三年的刻苦努力，最后找到的工作或許還不如他的高中同學。

統計學博士黃文政則用數據證實了黃石的看法是正確的。他認為，造成今年699萬大學生難就業的原因，人口基數龐大約占10％的影響，另外90％的責任還是高校擴招。

他的依據來自《全國教育事業發展統計公報》。《公報》顯示，從1999年到2008年，我國大學招生規模從108萬增至599萬，年均增長為18.7％。而同期的報考大學適齡人數從1999年低谷的1940萬增至2008年高峰的2730萬，年均增長只有3.6％。

“擴招的速度遠遠快于適齡人口的增長速度。”黃文政強調。

統計數據顯示，從1999年到2008年，我國大學招生規模從108萬增至599萬。圖/CFP

1990—2010年高等教育招生規模變動情況（萬人）

數據來源：歷年《中國教育統計年鑒》

21世紀教育研究院副院長熊丙奇也贊同黃文政的觀點，他在接受《民生周刊》記者采訪時表示，大學擴招急劇攀升是造就699萬大學生就業難的主因。

“擴招導致的教育產業化、商業化的蛻變，必然會出現教育的不公平。”熊丙奇表示，許多低素質的富人子弟濫竽充數成了大學生，從整體上降低了大學生的文化素質，攪亂了整個人才市場。

擴招的諸多弊端逐漸顯現。2012年4月，教育部發布通知，試圖關閉本科擴招這個按鈕。然而，“穩定規模，保持公辦普通高校本科招生規模相對穩定”這句話，似乎短期內很難遏制高校已經走上軌道的擴招步伐。

“為何明知高等教育有問題，卻慢不下來、停不下來？”熊丙奇在接受《民生周刊》記者采訪時強調，“眾多的利益、問題包圍下，讓大學慢下來實在太難。更要命的是，掌舵的，恰是那些既得利益的政府部門官員、學校行政領導。”