安全是潛在效益——訪黑龍江省樺南縣縣委書記王君清

□　本刊記者 張子琦

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安全是潛在效益——訪黑龍江省樺南縣縣委書記王君清

“安全生產與經濟效益的理想狀態是‘雙贏’。正確處理和擺正安全生產與提高經濟效益的關系，是我們當前必須面對的問題。”

□本刊記者 張子琦

王君清：我們主要從三個方面提高企業的安全生產意識。

解決企業思想認識問題。安全生產是經濟效益的前提和保證，經濟效益是安全生產的必然結果。只有搞好安全工作，才能保證正常的生產秩序，才能提高經濟效益；有了經濟效益，安全防范設施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，但安全是重中之重和基礎之基礎。

讓企業認識到安全是潛在的效益。安全具有正負效益的兩重性，安全生產是潛在的正效益，不安全（或發生事故）就是潛在的負效益。潛在的正效益來自于安全生產的全過程，反之都是潛在的負效益。因此，我們要從安全與效益潛在的兩重性中，讓企業進一步認識安全工作的重要性，切實地把它看成企業整體效益的一部分。

作為一個企業，應該明確企業的責任和目的。我們不能忽視安全，也不能不要效益，要確保國有資產的保值增值和職工的切身利益，這是責任的體現和每一個企業的根本目的。

沒有安全，企業很難維持正常運轉。合理的安全生產投入，能減少和防止事故的發生，能保證生產的順利進行，從而也就提高了企業的經濟效益。

找準了這個平衡點，企業的安全投入就能充分保障，基礎就會不斷鞏固，管理水平就會提高，經濟效益就會隨之增長，企業就能持續、健康、穩定發展。

王君清：安全生產與經濟效益的理想狀態是“雙贏”。在保障安全生產的基礎上最大程度地提高企業的經濟效益，保證企業持續、健康、穩定地發展，正確處理和擺正安全生產與提高經濟效益的關系，是我們當前必須面對的問題。

首先，幫助企業構建良好的企業安全文化。只有有了健康、正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能提高職工的安全生產積極性和安全素質，從而提高生產效率，間接地增加企業的經濟效益。

在具體方法上，我們通過宣傳、教育培訓、建立制度、開展活動、采取激勵措施等來轉變企業職工的安全價值觀，使實現職業安全健康成為全體職工的共同價值觀，保證生產安全、防止事故發生成為職工共同追求的目標，實現企業生產價值與實現職工自身價值的高度統一成為全體職工共同的行為準則。

其次，保證必要的安全投入。有人認為增加安全投入就增加了成本，減少了收入和利潤。這種觀點是片面的。安全投入不是企業的負擔，它所產生的結果也不是簡單的成本增加。

黑龍江省樺南縣縣委書記王君清。圖/受訪者提供

事實上，安全投入是一種特殊的投資。這種投入的直接結果是企業不發生或減少發生事故、職業病、人員傷亡，而這個結果是企業有序生產、保證正常效益的必要條件。

最后，我們還要加強安全管理力度。制定切實可行的管理制度，加大科學技術的應用和培訓力度，從根本上提高企業的安全生產能力和管理水平。

建立和完善安全管理制度，加大安全監察和處罰力度，規范安全管理行為，合理利用人力和物力，力爭使有限的人力和物力發揮最大的效能。最大限度地發揮安全投入的作用，減少事故帶來的經濟損失，始終把安全工作放在第一位，絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險，盡全力在安全生產和經濟效益之間找到最佳的平衡點，實現安全生產與經濟效益的同步提高，以最少的資金投入取得最大的經濟效益。

王君清：我們有安全生產領導小組辦公室，從辦公室成員到領導小組各成員單位，各司其職，各負其責。有重大的安全工作，由安全生產領導小組辦公室統一協調指揮。

王君清：近期我們會從四個方面推進樺南縣的安全建設工作。

在重點行業領域開展安全生產大檢查活動。檢查重點工作內容和推進措施，層層分解責任，扎實推進工作開展。

突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹企業的安全監管。突出抓好煤礦的日常監管和關閉工作，確保列入計劃的小煤礦按照省里要求關閉到位。全面落實非煤礦山安全生產責任制，堅持安全標準，提高準入門檻，加強動態監管，認真做好非煤礦山企業五級標準化達標工作。年終歲尾，繼續加大危險化學品及煙花爆竹的監管力度，特別是做好重大節日期間煙花爆竹經營零售網點的監管力度，確保不發生安全事故。

進一步加強應急救援體系建設。指導企事業單位健全應急救援組織機構，完善應急救援預案，提高應對突發性事故（件）能力。

認真貫徹省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》精神。我們將集中時間，整合力量，統一行動，加大安全生產執法檢查力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，堅決防范和遏制重特大安全事故，查隱患、搞整改，加強密集場所和交通安全的監管力度。同時，加強值班值宿，認真落實單位領導、基層干部和更值人員“三級”帶班值班制度，重點單位實行24小時領導帶班制度，確保全縣安全生產形勢穩定。

□編輯 崔靖芳□美編 徐政

2013年5月7日，北京市打工子弟學校石景山黃莊學校，學生們放學排隊走向校門。圖/CFP