芻議獨(dú)立學(xué)院人力資源開(kāi)發(fā)與管理

陶建華

（四川音樂(lè)學(xué)院 綿陽(yáng)藝術(shù)學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621000）

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育發(fā)展的新模式，自1999年第一所獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦至今，我國(guó)已有323所獨(dú)立學(xué)院，其發(fā)展速度迅速.然而，由于獨(dú)立學(xué)院建校時(shí)間短，其人力資源管理很大程度上仍受傳統(tǒng)的事務(wù)性的人事工作制約，忽視了對(duì)人力資源的廣泛開(kāi)發(fā).獨(dú)立學(xué)院人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式已經(jīng)成為制約獨(dú)立學(xué)院科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的核心因素.如何優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院人力資源配置，發(fā)揮其人力資源的整體優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)立學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)很有價(jià)值的研究熱點(diǎn).

1 獨(dú)立學(xué)院人力資源開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)狀

1.1 獨(dú)立學(xué)院人力資源結(jié)構(gòu)不合理

獨(dú)立學(xué)院人力資源一般由母體高校下派的教師及管理人員、獨(dú)立學(xué)院自有全職教職工和短期聘用的兼職教職工，兼任教職工主要由離退休教師和公辦高校的任課教師組成.這樣的獨(dú)立學(xué)院人力資源組成部分主要表現(xiàn)在高職稱教師比例偏低，科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人相對(duì)短缺.然而，部分獨(dú)立學(xué)院自有的全職教職工為母校的優(yōu)秀畢業(yè)生，這在學(xué)緣結(jié)構(gòu)上存在一定的近親繁殖現(xiàn)象，在一定程度上影響了其人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，影響了其人才培養(yǎng)質(zhì)量，阻礙了獨(dú)立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).

1.2 獨(dú)立學(xué)院人力資源流動(dòng)不規(guī)范

人力資源的合理流動(dòng)是獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，其中流動(dòng)性最大的就是專任教師隊(duì)伍，目前，獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍流動(dòng)呈現(xiàn)高層次人才流失嚴(yán)重的狀態(tài).一些高層次優(yōu)秀人才的流失是獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn).特別常見(jiàn)的現(xiàn)象是，一些優(yōu)秀的教師在工作2到3年后，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)努力考到公辦院校，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院優(yōu)秀人才明顯流失.除了這種顯性流失外，獨(dú)立學(xué)院還存在一種隱性流失，如部分教師把大量的精力放在追名逐利的活動(dòng)上而忽視了正常的教學(xué)、科研工作，導(dǎo)致教學(xué)科研水平下降.另外，據(jù)調(diào)查，人才由中西部向東南部流動(dòng)明顯，從經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)明顯，民辦院校人才向公辦院校流動(dòng)明顯，這導(dǎo)致中西部地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重.

1.3 獨(dú)立學(xué)院人力資源開(kāi)發(fā)與管理制度不健全

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，其人力資源管理模式受母校傳統(tǒng)管理體制的影響，注重人事管理職能，而忽視人力資源作為獨(dú)立學(xué)院最寶貴的開(kāi)發(fā)價(jià)值.獨(dú)立學(xué)院的人事部門(mén)在師資隊(duì)伍培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，教師職業(yè)生涯規(guī)劃、績(jī)效考評(píng)等方面制度仍不健全，沒(méi)有充分把握人力資源開(kāi)發(fā)與管理的戰(zhàn)略思想.由于獨(dú)立學(xué)院教師授課任務(wù)重，在崗培訓(xùn)時(shí)間較少，即使獨(dú)立學(xué)院為教師提供一些在崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但并未建立相應(yīng)的培訓(xùn)考核機(jī)制，通常多是個(gè)體行為，并未對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行整體開(kāi)發(fā).

1.4 獨(dú)立學(xué)院人力資源戰(zhàn)略統(tǒng)籌不足

獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展的初期，人事部門(mén)承擔(dān)了大量的傳統(tǒng)人事管理職能，注重“事務(wù)性”工作，忽視“戰(zhàn)略性”工作.為了吸引人才，不惜重金聘請(qǐng)教授、研究員等高層次人才，然而卻忽視了獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部人才隊(duì)伍的建設(shè)，師資隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)斷層，中青年教學(xué)、科研骨干教師極度缺乏，常常陷入一方面重金吸引人才，一方面人才不斷流失的尷尬局面.這種現(xiàn)象的產(chǎn)生取決于獨(dú)立學(xué)院缺少人力資源戰(zhàn)略統(tǒng)籌，并未認(rèn)識(shí)到獨(dú)立學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展的重要性.只有營(yíng)造良好的用人環(huán)境和文化氛圍，創(chuàng)造出有利于人才發(fā)展的環(huán)境，才可能擺脫人才大量流失的困境.

2 獨(dú)立學(xué)院人力資源開(kāi)發(fā)與管理困境成因分析

2.1 傳統(tǒng)人事觀念制約

獨(dú)立學(xué)院人事部門(mén)的工作正處在由傳統(tǒng)的人事管理模式向現(xiàn)代人力資源管理模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，許多獨(dú)立學(xué)院人事部門(mén)工作者的觀念還停留在傳統(tǒng)的人事管理模式，人事工作還停滯在龐雜的事務(wù)性工作，忽視了對(duì)獨(dú)立學(xué)院人力資源的開(kāi)發(fā)與戰(zhàn)略規(guī)劃.現(xiàn)代人力資源管理理念要求全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)人力資源的規(guī)劃與獨(dú)立學(xué)院的戰(zhàn)略規(guī)劃的一致性.傳統(tǒng)的人事工作缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，現(xiàn)代人力資源管理要求人力資源的六大環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既相互獨(dú)立有能有效溝通，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與人力資源工作的結(jié)合.傳統(tǒng)的人事管理工作主要研究如何將人與事結(jié)合，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)，現(xiàn)代人力資源管理要求關(guān)心人力資源成本的控制，更注重人力資本投資效益.

目前，許多獨(dú)立學(xué)院的人事工作仍受傳統(tǒng)的人事管理工作思想的限制，其管理者并未將現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理的理念融入日常的工作中.

2.2 現(xiàn)行人事聘任制度缺陷

獨(dú)立學(xué)院人事部門(mén)對(duì)教師隊(duì)伍的聘任條件多數(shù)參考公辦院校的規(guī)章制度或參照我國(guó)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的規(guī)定.雖然獨(dú)立學(xué)院教師采用合同制，但獨(dú)立學(xué)院師資力量普遍缺乏，很多教師一旦被錄用，只要不犯原則性的錯(cuò)誤，一般獨(dú)立學(xué)院不會(huì)跟教師解約.這種缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的聘任制度對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展存在很大的危機(jī).

獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的人才為應(yīng)用型人才，多從企業(yè)挖掘有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才到學(xué)院任教，才可以把學(xué)生培養(yǎng)成應(yīng)用型人才.但是，在新進(jìn)教師聘任標(biāo)準(zhǔn)上，大多對(duì)學(xué)歷有明確的規(guī)定，一般為碩士及以上，這樣就把大量的企業(yè)界的優(yōu)秀人才及其他愿意到獨(dú)立學(xué)院任教的優(yōu)秀人才拒之門(mén)外.

2.3 獨(dú)立學(xué)院自身缺乏科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃

獨(dú)立學(xué)院人力資源配置不合理看似是由其缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃引起的，實(shí)質(zhì)上卻是獨(dú)立學(xué)院自身缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃.由于獨(dú)立學(xué)院定位不準(zhǔn)確，在師資力量匱乏的情況下，急于開(kāi)設(shè)熱點(diǎn)專業(yè)，如珠寶鑒定、文物保護(hù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)等專業(yè)，學(xué)生入校后，由于急于引進(jìn)師資，必然造成師資質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，又造成人才的浪費(fèi).很多專業(yè)1到2屆畢業(yè)生后由于報(bào)考人員過(guò)少，又取消專業(yè)，這類(lèi)事情在獨(dú)立學(xué)院屢見(jiàn)不鮮.這會(huì)導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部管理混亂，關(guān)系復(fù)雜，讓人事部門(mén)疲于日常事務(wù)性工作，在員工培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、激勵(lì)等工作上無(wú)暇顧及.

3 獨(dú)立學(xué)院人力資源開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1 人力資源開(kāi)發(fā)與管理相關(guān)制度創(chuàng)新

首先，建立現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理理念.建立“人本管理”的理念，人事部門(mén)在管理中應(yīng)貫穿以人為本、學(xué)術(shù)自由、民主管理的思想，重視人的精神資源開(kāi)發(fā)，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，建立有效溝通機(jī)制，重視教師培訓(xùn)工作，建立良好的信息反饋機(jī)制，提高管理效能.

其次，構(gòu)建科學(xué)管理制度，優(yōu)化人力資源配置.獨(dú)立學(xué)院應(yīng)構(gòu)建以現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)為中心的人事管理制度，強(qiáng)調(diào)將科學(xué)理論、原則與獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況相結(jié)合，建立符合其發(fā)展的人事管理制度.第一，全面實(shí)行聘任制.根據(jù)“按需設(shè)崗、公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用”的原則，打破傳統(tǒng)的“終身教授制”，對(duì)專業(yè)教師和其他技術(shù)人員實(shí)行職務(wù)聘任制度，對(duì)管理人員實(shí)行職員制度，建立“能上能下，能進(jìn)能出”的聘任制度.第二，建立有效的績(jī)效考評(píng)體系.制定科學(xué)、合理的績(jī)效考核辦法，對(duì)加強(qiáng)崗位管理、充分調(diào)動(dòng)教師積極性，形成有效的激勵(lì)機(jī)制有著重要的意義.考評(píng)應(yīng)以注重教學(xué)、科研的創(chuàng)新性，并非片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)表論文的數(shù)量.對(duì)不同類(lèi)別的人員應(yīng)建立不同的考核標(biāo)準(zhǔn).考核的結(jié)果應(yīng)作為相關(guān)人事決策的重要依據(jù).

第三，建立服務(wù)體系.獨(dú)立學(xué)院人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念，做到以“教學(xué)科研為核心”，從傳統(tǒng)的管人轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于人.在學(xué)院管理層與教師之間建立一種平等和諧的關(guān)系，有效溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)，維護(hù)廣大教職工的根本利益.

第四，建立獨(dú)立學(xué)院人力資源信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建交流平臺(tái)，方便教職工及時(shí)了解人事信息及相關(guān)政策法規(guī)，改進(jìn)服務(wù)方式，對(duì)高層次人才的申報(bào)、職稱評(píng)定、資料信息服務(wù)等多方面提供幫助與服務(wù)，積極為獨(dú)立學(xué)院人才開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)創(chuàng)造條件.

3.2 獨(dú)立學(xué)院人力資源管理實(shí)踐創(chuàng)新

要優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院人力資源配置，必須進(jìn)一步實(shí)行管理的實(shí)踐創(chuàng)新.用科學(xué)的人力資源發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)人力資源實(shí)行分類(lèi)管理.

首先，改變管理觀念，從以管事為中心向以人為中心轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有人才的開(kāi)發(fā)和管理，重視人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)教職工參與管理，加強(qiáng)自我管理.

其次，對(duì)不同崗位的人員實(shí)行不同的激勵(lì)手段與方法，應(yīng)當(dāng)在滿足教師最基本的物質(zhì)需求后，更重視對(duì)其的精神激勵(lì)與人文關(guān)懷，增強(qiáng)其心理滿足感.

最后，人事管理工作權(quán)限應(yīng)下移至各系，賦予各系自主用人權(quán)，學(xué)院人事部門(mén)只負(fù)責(zé)最后的審核.這樣使院系更有發(fā)言權(quán)，有助于轉(zhuǎn)變各系職能部門(mén)角色，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理到目標(biāo)管理，提高獨(dú)立學(xué)院整體管理的效率.人事工作重心下移有助于人事制度改革及優(yōu)化各部門(mén)資源配置.

3.3 強(qiáng)調(diào)人力資源開(kāi)發(fā)管理

獨(dú)立學(xué)院人力資源管理的合理開(kāi)發(fā)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有非常顯著的價(jià)值.合理開(kāi)發(fā)包括外延開(kāi)發(fā)和內(nèi)涵開(kāi)發(fā).

外延開(kāi)發(fā)指獨(dú)立學(xué)院通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，拓展人力資源范疇，調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，如教研人員、行政管理人員、服務(wù)人員、兼職教師、學(xué)生、校友等都應(yīng)將其納入獨(dú)立學(xué)院的人力資源開(kāi)發(fā)體系中.一般的獨(dú)立學(xué)院并未重視學(xué)生和校友的資源開(kāi)發(fā).廣義上講，校友資源屬于獨(dú)立學(xué)院人力資源的一個(gè)重要組成部分.國(guó)外許多高校的教育投資多出于校友對(duì)母校的捐贈(zèng)，校友通常會(huì)遍布社會(huì)的各個(gè)行業(yè)，他們有著廣泛的人脈，通過(guò)對(duì)知名校友開(kāi)展各類(lèi)交流活動(dòng)，可使他們的人脈資源為學(xué)院所用，帶動(dòng)校企合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研共同合作.

內(nèi)涵開(kāi)發(fā)指學(xué)院通過(guò)一系列活動(dòng)對(duì)其人力資源的潛在的智力、創(chuàng)造力、情感進(jìn)行科學(xué)合理的挖掘，加強(qiáng)對(duì)人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，并合理使用，以降低學(xué)院的人力成本.

3.4 建立完善的薪酬福利體系

薪酬福利待遇是人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié).公平合理的薪酬體系有助于吸引人才、穩(wěn)定人才.由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)較為靈活，可積極探索以績(jī)效為導(dǎo)向的薪酬福利體系，對(duì)關(guān)鍵崗位和管理骨干按任務(wù)和業(yè)績(jī)定酬，將薪酬與績(jī)效相掛鉤，重視物質(zhì)與精神相結(jié)合的分配體制，降低獨(dú)立學(xué)院人才的流失率，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和創(chuàng)造性.

4 結(jié)語(yǔ)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，影響?yīng)毩W(xué)院發(fā)展的核心因素是其人力資源的開(kāi)發(fā)與管理.一定程度上講，人力資源開(kāi)發(fā)的水平?jīng)Q定著獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的持續(xù)性.獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的環(huán)境及條件探索本校的人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式，將現(xiàn)有的研究成果轉(zhuǎn)化為可實(shí)踐的具體操作方法，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.

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