誰來為“畜產品安全問題”買單？

誰來為“畜產品安全問題”買單？

2012年，對于中國畜牧行業來講，最轟動的莫過于最近發生的“速成雞”和“濫用抗生素”事件。由于前者純屬“烏龍”，相關各方已經給出了解釋，在此不做過多評述，但是抗生素濫用造成的畜產品安全問題是我們這個行業無法回避的責任。那么，具體到畜牧行業內部，究竟應該由誰來負責？在此，小編無意去追究任何人的責任，只是想對其中的關系做一梳理，以期能找到問題的根源。

是誰在違規使用抗生素？關于這個問題的答案，相信大家都從央視新聞上看到了，是一線的養殖者，也就是養雞的農民。為什么使用？答案也有了，為了保證雞的成活率。但是，是誰告訴這些農民這樣使用抗生素是可以保證雞的成活率的？簡而言之，是誰教給農民這樣使用抗生素的？由此我們可以聯想到三鹿的三聚氰胺事件、雙匯的瘦肉精事件，兩家企業對事件的處理無不把責任推給了養殖的農民，卻沒有解釋農民為什么“會”使用這些違禁添加劑。

是誰在教養殖的農民濫用抗生素？抗生素是藥物，要使用就必須有一定的用藥知識，那么是誰教給農民這些知識的呢？是以生產、銷售養殖所用的生產資料相關的企業及個體商戶，這其中包括飼料企業、獸藥企業及其經銷商等。當這些以商業贏利為目的的機構成為養殖者的獸醫技術提供方，也就不難想見最后的結果了。在這種扭曲的行業環境中，這些機構在為養殖者提供養殖技術的同時銷售自己的產品，而作為重要媒介的“企業技術人員”的工資報酬直接與其銷量掛鉤，這也就導致了很多不必要用的藥物被用了下去，不必要添加的東西被加了進去，而這在行業中已經成為了一種“常態”，所以很多養雞的人不會吃雞肉，養豬的人不會吃豬肉。

是什么造成這種“行業扭曲”的現狀呢？要回答這個問題，就不得不說起中國的獸醫體系。隨著改革開放后養殖業的逐步發展，中國舊有的官方獸醫體系已經無法滿足新的養殖環境下養殖者對于獸醫的要求，原來的“獸醫站”大部分都已經名存實亡，不再承擔動物診療的職責。面對這一行業空缺，相關的企業一擁而上，主動承擔起這份責任。而獸醫也成為了以“銷售”獲取報酬的“企業技術員”，而并非是真正意義上利用自身的獸醫診療技術獲取報酬的職業。

企業承擔了本應屬于政府的責任，把它作為一種盈利的手段，這本身就是一種畸形的關系。而要解決這些問題，也必須從根源入手，厘清各自的職能，讓相關各方回到其本來的位置，做其該做的事。首先政府必須承擔起幫助農民獲取相關技能的責任，客觀公正的告訴他們什么是正確的，教給農民選擇的方法，只有農民“聰明”了，才不會被企業“忽悠”，犯一些不該犯的錯誤；其次作為生產企業必須嚴格按照規定生產產品，養殖企業必須信守對農民的承諾，而不僅僅是把他們當成“生產工具”。

30年前的一紙文件，把毫無準備的農民從計劃經濟的大地上直接推到了市場經濟的海洋，而政府并沒有為之提供市場經濟環境下農民所應具備的條件。從這個角度來看，我們今天所遇到的這一系列的畜產品安全事件本身就是政府在為30年前的這筆欠賬所支付的利息。如果說30年前，政府沒有能力為農民提供這些條件，那么今天，政府應該兌現當初對于農民的這一欠賬了，否則必將為此付出更沉重的代價。

趙培培

（本文屬作者個人觀點，不代表本刊意見）