H7N9流感疫情對禽業發展的影響

溫亞洲

（重慶市梁平縣農業委員會，重慶梁平 405200）

從2013年2月份以來，在我國部分地區發生了人感染H7N9禽流感病情，并呈現出散狀發生態勢，導致多個省市宣布停止活禽交易。雖然梁平縣尚未發生一例H7N9禽流感病例，但是受到全國H7N9禽流感的影響，全縣養禽業受到重創，廣大養禽戶損失慘重。

一、梁平縣禽類養殖基本情況

梁平縣是全國水禽商品生產基地，素有“鴨鄉”之稱。近年來，隨著千萬只生態鴨養殖場、500萬只生態土雞養殖場等一大批規模大、幅射廣、帶動力強的養殖項目的建設，推動著梁平縣禽業經濟的快速發展。截止2013年4月底，全縣家禽存欄656.7萬只，出欄708萬只，其中水禽（成品鴨、鵝）存欄351萬只，出欄533.7萬只，肉雞存欄157.1萬只，出欄162.5萬只，蛋雞存欄148.1萬只，出欄11.5萬只，鴿子存欄0.5萬只，出欄0.3萬只。

二、H7N9禽流感對禽業發展造成的影響

（一）禽類交易市場疲軟通過對部分鄉鎮農貿市場、城區農貿市場的實地調查，H7N9禽流感的發生極大減弱了消費者對禽類產品的消費積極性，導致禽類交易市場疲軟，主要表現在以下兩個方面：

1.成交量大幅下降。在縣城北門農貿市場、蟠龍鎮農貿市場等多個農貿市場，都能夠看到活禽交易、宰殺和烤鴨等都呈現冷清的場面。縣城北門農貿市場一個專業的鴨子屠宰小販，以前能宰殺20～30只雞鴨，而最近一個月一般都只有2～3只，有時一天一只都賣不出去。梁平某知名酒店4月份以來每天銷售土雞平均4～6只，去年同期能銷售土雞15～20只，下降了73.3%以上。重慶市燎原禽業有限公司在H7N9禽流感發生之前每月孵育雞苗45～50萬只，供不應求，現在只能維持在20萬只左右，下降55.6%以上。目前正準備將15 000只左右的“老雞”，提前半年淘汰進行宰殺，租用凍庫冷藏。

2.成交價格大幅下降。家禽產業鏈上的各種產品、價格都發生變化，具體表現為肉禽大于蛋禽、雛禽大于成禽、產品大于活禽。現雛雞平均每只3元，去年同期3.8元，同比下降21%。現雞蛋每千克4.3元，去年同期5.2元，同比下降17.3%。現商品鴨每千克9.6元，去年同期12.4元，同比下降22.6%。現雛鴨每只0.7元，去年同期2.5元，同比下降72%。鵝苗每只6.5元，去年同期7.8元，同比下降13%。鴿蛋每個2.5元，去年同期3.5元，同比下降28.5%。

（二）養殖企業損失慘重禽類市場交易的疲弱和過低的交易價格，讓養殖戶本應出欄的禽類產品，有一種既想早日賣掉，避免越虧越多，又想再堅持一段時間，等待行情好轉。當期產品不能順利出欄，養殖戶飼養成本大幅增加。重慶市大舜水禽養殖專業合作社董事長劉道榮說，按照飼養周期，目前存欄30萬只左右商品鴨本應該出欄上市，但是現在市場價格受到H7N9禽流感的波及，按照預期銷售價能達到每千克12元，但現在只有9.6元，賣掉的話虧損120萬元。如果不賣，每天每只鴨消耗飼料0.15千克，大概0.4元，每天的成本增加12萬元，處于進退兩難的境地。

（三）養殖戶信心嚴重受挫根據相關調查分析，面對無法估計的市場行情和無法估量的成本投入及產出，大量的養殖戶對于禽類養殖信心不足，對于后期禽類補欄積極性不高，導致全縣禽類存欄數量呈現下降趨勢。一方面養殖戶養殖計劃心中無底，根本不敢增加雞苗、鴨苗，養殖禽類市場進一步萎縮。其次部分良繁場經營困難，由于市場行情的變化，種鴨、種雞等銷售量急劇下降，大量的良繁場因為經營問題，出現停產甚至關閉。重慶市大舜養殖專業合作社良繁場設計月育鴨苗30萬左右，現在每月育鴨苗20萬只左右，按照正常的市場行情，一只育雛7天的鴨苗每只可以賣2.5元，而現在只能賣到0.7元，最低的時候達到0.15元，而且能賣出去都算是幸運的，目前每月虧損18萬元左右。

三、對策建議

（一）大力開展畜禽保險農業仍是一個弱勢產業，受自然的影響較大，自身抗風險能力較弱，農業生產又具有不穩定性。可采取政府出資70%，養殖戶出資30%的方式，強制購買畜禽保險，增強對突發疫情的抵抗能力。

（二）建立疫情風險補貼機制按照農業部部長韓長賦的講話，一手抓疫病防控，一手抓穩定生產，目前上海、江蘇、浙江等省市以政府名義專門下發文件，積極推動出臺穩定家禽業生產的扶持政策，保護產業發展，增強養殖戶信心。

（三）加強社會綜合管理農委加強對養殖業的監管，特別是針對大型養殖場的檢測和指導，重點抓好“春防”和“秋防”工作，對易感禽只進行緊急免疫接種，要做到生豬、牛羊、家禽免疫密度均達到100%。衛生局、市政局、食品藥監局等部門要抓好公共場合易污染的禽舍、堆糞場所、經營禽類產品等場所進行徹底消毒，發放H7N9禽流感各類宣傳資料，正面引導群眾，增強群眾自我防范意識和能力，減少恐懼心理。

（四）加大食品檢測力度食品藥監局、質監局、工商局、衛生局等相關部門進行聯合執法，對各大餐飲酒店，特別是專門針對禽類餐飲企業、燒烤攤、宰殺攤販等重點場所進行“地毯式”檢查，同時發揮公路動物防疫監督檢查站的作用，實行24小時值班制度，對進出縣境的所有車輛進行檢查、消毒。正面引導觀眾，增強消費者對于禽類食物的消費積極性，消除心理障礙。