新建本科院校學科建設問題研究

陳海軍，張根成，彭秉成，費正皓，2

(1.鹽城師范學院 化學化工學院，江蘇 鹽城 224053； 2.鹽城師范學院 學科辦，江蘇 鹽城 224053)

新建本科院校學科建設問題研究

陳海軍1，張根成1，彭秉成1，費正皓1，2

(1.鹽城師范學院 化學化工學院，江蘇 鹽城 224053； 2.鹽城師范學院 學科辦，江蘇 鹽城 224053)

新建地方本科高校是我國普通本科高等教育的新生力量。它們的發展直接影響到我國高等教育大眾化程度的進一步提高和區域經濟的協調發展。著重分析和研究了新建地方本科高校學科建設的重要性及問題，并從學科帶頭人及學術團隊建設、重點學科建設、研究基地實驗室及研究平臺建設等方面對新建本科院校的學科建設提出建議。

新建本科院校；學科建設；問題；措施

新建本科院校是國家高等教育陣營中的新生力量，是我國高等教育的重要組成部分，這些院校如何以科學發展觀為指導制定科學合理的學科發展規劃，將直接影響到我國高等教育大眾化程度的進一步提高和區域經濟的協調發展，也決定著新建本科院校在全國742所高校的地位和話語權。由于大部分新建本科院校是有幾所專科院校合并組建而成，學科建設工作相對比較薄弱，學術氣氛不濃，科技創新能力不強，學科建設處于“四多四少”的狀態，[1]即：科研人員多，學科帶頭人少；單兵作戰多，團隊攻堅少；低水平重復多，高層次成果少；隨機選題多，研究基地少。但是，學科建設又是衡量一所高等辦學質量和學術地位的重要標志。所以，新建本科院校要健康、持續發展，必須清醒地認識學科建設的重要性，及時查找在學科建設過程中存在的問題，積極探索提高學科建設工作的新思路和新方法。

一 新建本科院校學科建設的重要性及意義

1.學科建設是新建本科院校科研、學術發展的源頭。[2]

學科是承載教學、科研和社會服務的基礎，也是學校學術水平、辦學能力、辦學特色的重要標志。學科建設的功能是提煉與聚集學科發展領域和方向、匯集和整合學術隊伍、構筑和拓展學科平臺、營造和優化學術氛圍。[3]新建本科院校必須以學科建設為龍頭，才能提升辦學層次，學科隊伍科研水平的提高、學術的發展才能落到實處。如果科學研究脫離學科建設，就會陷入無序狀態，所謂的團隊建設更是紙上談兵，科研、學術的成果也很難上升到更高的層次。

2.學科建設和專業建設相輔相成。

高校的學科建設不僅要重視在學科發展前沿的突破，以及學科水平的提升，同時還要將學科建設中取得的學術成果盡快轉化為本科教育中的優秀資源，既要重視對領軍性人才的引進，也要培養出一支適合本校校情、有一定規模的科研與教學隊伍，要重視學術隊伍的科研水平及其教學能力。[4]學科基地的建設，既要能滿足科學研究的需要，又要能夠發揮其教育功能。這樣既能做到資源的優化配置，減少教育資源的重復建設，又能將學科建設與專業建設放在合理的位置，有利于高校整體的建設與規劃，有利于學科建設和專業建設的協調發展。

3.學科建設能夠促進學術帶頭人成長，是改善學術梯隊結構的關鍵。

新建本科院校之所以很難吸引國內外優秀的學科帶頭人或學術帶頭人，高校的知名度和影響力低只是其中的一方面，更主要的原因是沒有很好的科研條件，學科的發展往往是形式大于內容。如果不從根本上解決這些問題，不僅吸引不到好的學科領軍人物，現有的學科帶頭人或學術骨干人才也可能逐漸流失。新建本科院校的學科建設是一項既艱巨又長期的工作，加強學科建設不僅可以促進學科帶頭人的成長，同時也有助于改善學科梯隊的結構，促使學科建設隊伍的學術成果層次不斷提高。

二 新建本科院校學科建設存在的問題及面臨的困難

第一，以學科建設為龍頭的思想認識有待進一步提高。新建本科院校不同部門對于學科建設的龍頭作用在認識上存在較大差距，增強院校上下落實以學科建設為龍頭的自覺性和堅定性勢在必行；第二，缺乏一流學科建設帶頭人及學科梯隊。目前新建本科院校國內知名學者還不多，還缺少大師級人才，相當一部分學科學術梯隊綜合實力不夠強大，特別是缺少既有學術威望，又有組織協調能力的學科帶頭人。清華大學老校長梅貽琦先生說“:所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”大師，對一所大學而言，是實力的象征，地位的象征，聲望的象征。學科建設，關鍵靠教師，特別是大師級的學者。一個學科，往往學科帶頭人在，學科在；學科帶頭人走了，這個學科也就垮了。[5]第三，學科與專業相互依托的關系需進一步理順。學院的一級學科和二級學科，學科布局相對比較分散，重點專業缺少重點學科的支撐和拉動。第四，科研水平需進一步提高。新建本科院校承擔重大科技任務、產生重大科技成果的能力有待加強，特別是橫向科技開發能力還比較薄弱。 第五，國家、省級重點學科有待突破。大多數學科的優勢和特色還沒有完全形成，部分新建本科院校省級重點學科、國家級重點學科都還是空白。 第六，管理體制建設需進一步完善。突出重點、助優扶強建設重點學科的政策和措施以及高效協調的管理和運行機制尚未完全建立。

三 新建本科院校加強學科建設的措施[6]

新建本科院校一般都是發展中的年輕學院，積淀不足、辦學資源有限，在學科建設方面不可能做到所有學科齊頭并進，必須堅持有所為，有所不為的原則，突出重點、分層建設、滾動發展。積極實施 “學科發展提升工程”，構建布局合理、優勢凸顯的學科發展體系，集中力量打造院校的特色學科，實現學科建設的局部突破，以學科建設帶動、促進專業建設，以學術水平提升教學水平，進而提升新建本科院校整體的綜合實力。

1.加強學科帶頭人及學術團隊建設。[7]

圍繞重點學科建設、學位點建設和平臺建設，組建不同類別、不同層次的學術團隊。科學設定學術骨干等學科崗位，實施學術帶頭人人才培養工程，制定并出臺各崗位的遴選標準和管理辦法，建立并完善一套激勵、競爭與約束機制，積極為拔尖人才脫穎而出創造條件。依靠這批領軍人才，匯聚學術團隊，提高學科學術水平，提升學科學術地位。進一步加大國內外學術領軍人物的引進力度；加強現有學科帶頭人的培養和提高，實施“中青年學科帶頭人團隊資助計劃”，定期選拔部分學科帶頭人重點資助，促使其快速達到本學科領域的先進水平。在整合主導研究方向的基礎上，組建多學科集成的創新團隊和創新群體，建立以學術帶頭人為核心，以學科主導方向為研究內容的學科隊伍。設立“創新團隊基金”，在明確學科研究方向的基礎上，組建創新團隊，采取政策傾斜、增加投入，促進學科研究方向的凝練，促進學科交叉融合，促進年青學術骨干的培養和提高，通過政策導向，盡快凝練學科研究方向，對于與重點學科主導研究方向一致的科研項目校科研基金立項給予優先安排，校教授博士啟動基金加大支持力度。

2.加強重點學科建設。

建設重點學科堅持突出重點、加大力度和分層建設、滾動發展的原則。重點學科建設是一個長期規劃、建設和積累的過程，要持續地加大資金支持力度，設立重點學科建設基金，按不同層次學科建設需要，分期分批進行重點投入。優先建設一定量的一級學科，通過學科交叉融合和人才引進的途徑解決學科研究方向的凝練、隊伍建設的問題，沖擊碩士計劃點。重點建設新建本科院校內第一方陣的學科，著重解決學科帶頭人、學術梯隊、研究方向、學術成果積累等某些方面還比較薄弱的問題。積極支持承擔重大橫向科技開發項目、能為企業解決重大生產實踐問題，培育學科新的生長點，增強學科活力。適當扶持具有發展前景的學科。

3.加強研究基地、實驗室及研究平臺建設。[8]

加強研究基地、實驗室以及科研平臺建設，實施“科研平臺建設工程”，吸引和凝聚一批高水平的學術帶頭人及其團隊，建立健全有利于研究基地、實驗室以及科研平臺創新、交叉、開放和共享的管理體制與激勵機制，為科學研究創造軟環境支撐，以保證研究基地、實驗室以及科研平臺學術水平、學術地位的不斷提升；保證研究基地、實驗室以及科研平臺的資源能夠實現教學和科研共用，學科和專業建設共享。

4.加強學科建設的組織政策保障。

強化學科建設在院校工作中的龍頭地位，健全學科建設管理體制和運行機制。修訂學科帶頭人遴選標準和管理辦法，建立并完善一套激勵、競爭與約束機制。重點建設優勢學科實行“學科特區”政策，在經費投入、人才引進方面給予特殊政策，采取靈活自主的人財物資源配置，營造有利于學科帶頭人成長和學術梯隊形成的工作環境，明確學科帶頭人在學科建設中的地位和作用，在個別重點建設學科試行“學科帶頭人負責制”，實現跨越式發展。建立科學、規范、可操作性強的學科建設評估指標體系，對重點建設學科實行動態管理，每年評估一次，評估的結果作為學院學科建設規劃、布局、資金投向及制定對策措施的依據。

四 結束語

新建本科院校學科建設是一個系統工程，涉及面廣，十分復雜。院校領導班子和廣大教師在思想上要真正認識到學科建設的重要性、長期性、艱巨性和不可替代性。在學科建設的發展過程中，新建本科院校要結合自身實際，從高等教育學科發展規律中不斷發現問題，從理論與實踐總結中逐步解決問題，學科建設才能取得好的成效。

[1]史力．地方新建本科院校學科建設問題與思考[J]．黑龍江高教研究，2009(4)：8-10．

[2]夏宏奎．論新建本科院校的學科建設[J]．江蘇高教，2006(1):108-110．

[3]劉增麗．構筑學科梯隊加強人才培養是學科建設的基本策略[J]．中國人才，2011(7):190-191．

[4]張穎，刁婥，王曉輝,等．學科建設與專業建設互促存在問題與成因分析[J]．繼續教育研究，2010(10):175-176．

[5]張武軍，喬蘭，溫雅．高校學科建設存在的問題及對策研究[J]．中國冶金教育，2009(2):5-6,11．

[6]劉獻君．論高校學科建設中的幾個問題[J]．教書育人·高教論壇，2011(2):8-11．

[7]董曉玲．地方高校學科建設的途徑與方法探析[J]．上海工程技術大學教育研究，2008(3):5-10．

[8]宣勇．大學學科組織化研究：多學科的審視[J]．教育發展研究，2009(5):45-46．

ClassNo.:G640DocumentMark：A

(責任編輯：鄭英玲)

ProblemsandExplorationontheConstructionofNewly-establishedLocalUniversities

Chen Haijun1，Zhang Gencheng1，Peng Bingcheng1，Fei Zhenghao1,2

(1.Department of Chemistry of Yancheng Normal University，Yancheng，Jiangsu 224053，China； 2. Department of Subject of Yancheng Normal University，Yancheng，Jiangsu 224053，China)

Newly-established universities are the new force of Chinese higher education. They directly affect the development of the popularization of higher education in China and the coordination of regional economy. This paper focuses on the analysis of the importance of the discipline construction in newly-established universities as well as the problem to be solved. The paper put forward some suggestions on how to carry out the construction of subjects in newly-build colleges from the aspects of academic leaders, the construction of academic teams and the key discipline, research base and platform,etc.

newly-established universities；discipline construction；problems；measures

陳海軍，助理研究員，鹽城師范學院化學化工學院。研究方向：高等教育管理。

江蘇省高校特色專業建設(2010/089)；鹽城師范學院教研項目(10YCTCJY006)；鹽城師范學院科研項目(10YCKW082)。

1672-6758(2013)01-0009-2

G640

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