濟南市南部山區水資源保護措施

李 雙，馬 波，馬 萍

（濟南市錦繡川水庫管理處，山東 濟南 250112）

濟南市南部山區水資源保護措施

李 雙，馬 波，馬 萍

（濟南市錦繡川水庫管理處，山東 濟南 250112）

濟南市南部山區對泉群的形成和地下水補給有著重要作用，本文從林保、工程等多方面提出水保措施，對地下水循環和水資源利用提出可行性建議。

濟南市；南部山區；水資源；保護；利用

濟南市是著名的泉城，水資源是城市發展的基礎，其中地下水資源占濟南市水資源總量的80%以上，因此地下水的水量、水質狀況，直接影響濟南的水環境和濟南泉城的聲譽。

1 水資源概況

濟南市的南部山區指港溝街道辦事處及彩石鎮南部山區丘陵地帶，涉及330個行政村，507個自然村，面積793km2。該地區多年平均降雨量為648mm，是濟南市中心城的生態屏障、城市綠肺。濟南市南部山區屬泰山隆起北翼，大氣降水滲漏地下后，順巖層傾斜方向北流，至城區遇侵入巖體阻擋，承壓水出露地表，形成泉水。研究表明，南部山區地表滲透率為23%，給濟南泉域地下水補水時間集中在6～9月，每年的補給量在1.88～2.25億m3之間，每天在51.5～61.6萬m3之間。南部山區對濟南市泉群的形成和地下水循環提供了得天獨厚的自然條件，對確保市區飲水安全和濟南市創建水生態文明市有著不可替代的作用。

濟南南部山區泉水補給的重心在玉符河流域。玉符河流域是泰北山地中最大的河流流域，該河發源于濟南歷城南山高而、柳埠、西營以南以東諸溝，全長109km，匯合于仲宮臥虎山水庫，有錦陽川、錦繡川、錦云川等3條支流。該河流經濟南市歷城、長清、市中、槐蔭4區，流域面積789.15km2。根據回灌補源經驗，玉符河上游東渴馬——潘樹段是河水的強滲漏段，河水與巖溶地下水有密切的水力聯系。

近年來，由于地下水開發利用量增大等原因，致使濟南市及周邊地區產生了諸如地下水位下降、地面塌陷、泉水停噴、地表裂縫、地下水水質污染及土壤鹽漬化等環境及地質問題。南部山區原生森林已破壞嚴重，次生林地建設存在重開發、輕保護的現象，林分構造存在一定問題，生態穩定性差，水源涵養能力低。大澗溝、仲宮鎮等鄉鎮人口發展迅速，城鄉建設加快，水泥廠、采石場、磚瓦廠仍有相當比例，區內各業占地雜亂無章，居民生活垃圾的清運和污水處理沒有受到應有重視，垃圾滲漏液對地下水已造成了較大的污染。

針對當前南部山區水資源保護日益嚴峻的形勢，應采取水資源涵養、地下水補給、地表水資源保護等多種措施加大水保力度。

2 林保措施

生態林建設林地是區域生態環境的重要組成部分，具有降低災害，保持水土、改良土壤、調節氣候，改善大氣環境質量的作用。應按照因地制宜、“防”與“治”并重、生態與經濟并重，以及生物配置多樣性原則，選擇適宜的植物，構造種群和生態系統。在巖石裸露地區，土層薄、喬木不易成活，可適當加大灌草比重。坡度大于15°的山坡耕地要退耕還林。南部山區以褐土為主，呈微堿性，具有富鈣、易漏水的特點。根據當地實踐經驗，種植刺槐能有效降低土壤容重,增大土壤孔隙度,顯著提高土壤含水量,促進土壤形成良好的團粒結構,具有顯著的水源涵養功能。合理建設市區到仲宮、327省道、002線公路、南外環路等主要公路廊道,并打通錦繡川景觀生態廊道、錦陽川景觀生態廊道、錦云川景觀三川生態廊道，從而實現土壤、植被與生物同步分級恢復，達到具有一定結構、功能相互協調的良性循環狀態的高效和諧的生態系統。通過上述措施，增加植被覆蓋面積，提高降水入滲，攔阻地表徑流。經測算，當林地覆蓋面積占到50%，地產水系數由0.35提高到0.37,可增加水量2200萬m3/a，從而起到涵養水源，有效控制水土流失，提高土壤肥力，實現生物群落恢復的功能。

3 水利工程措施

按照先急后緩、先易后難、穩步推進的原則，以治理水土流失為重點，推進庫區周邊、主要河道和小流域的水系生態建設。推進臥虎山、錦繡川2座水庫生態治理建設，錦繡川水庫庫水通過已有渠道引入興隆水庫，或引入土屋一帶興濟河中，補充地下水源，促進泉水上涌。對玉符河、泉瀘河等實施骨干河道和重點小流域治理的應加大綜合治理力度，疏通河道，裁彎取直，新建護坡護基，減少河水的沖刷作用。全面實施小水庫續建配套和塘壩除險加固工程。在重點滲漏區興建一批攔洪蓄水補源工程，以補給該區巖溶水及淺層地下水，從而提高地表水攔蓄能力，增加地下水的補源，減少汛期棄水量和坡面沖刷。

4 回灌補源措施

根據濟南市地下水水位，利用錦繡川水庫和臥虎山水庫的水量，適時進行補源。近年來，臥虎山水庫通過河道放水在玉符河滲漏地段補給地下水，放水量為1.5～3m3/s，最大為10～45m3/s。根據實測流量區內多年平均灌溉滲漏量約為4.45×104m3/d。通過該措施，增加滲漏量，加大補給區對地下水的補給，為保障泉水噴涌和地下水位的提高起著顯著作用。

5 環保措施

南部山區農業在全市經濟發展中占有重要地位，但農業生產方式粗放，殘余的農藥化肥入滲地下影響了地下水水質。近年來，該區域鄉鎮企業發展迅速，主要由機械加工、水泥生產、建筑、石料和糧油等農業副產品加工行業構成。這些企業大都存在工藝簡單、技術落后和三廢排放量大的特點，萬元產值產生的污染比率大。因此在實施開發建設項目時，要嚴格落實“三同時”制度。結合農村產業結構調整，杜絕污染性企業入駐南部山區，避免源頭水質受到破壞。根據《濟南市南部山區保護與發展規劃》，臥虎山水庫131m等高線內、錦繡川水庫250m等高線內、狼貓山水庫193m等高線內，庫區及陸域為飲用水水源一級保護區，執行國家《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）Ⅱ類標準。臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫周邊小分水嶺山脊線向水坡內除去一級保護區面積外的區域為飲用水水源二級保護區，執行《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類標準。制定水源地保護條例和安全預案，在該區域內應嚴格禁止可能破壞生態環境、破壞山體景觀的所有開采活動。嚴禁侵占地表水飲用水源一級保護區、自然保護核心區、地下水重點滲漏區和基本農田。在保護區內樹立保護警示牌，對飲用水源地進行安全保護。區內現存的水污染較重的企業要責令其關、停、并、轉、遷。仲宮鎮的污染控制，是整個南部山區環保工作的重中之重。該鎮地理位置敏感，既在地下水的補給區內，又處在飲用水水源的匯水區內，應加強對該鎮污染源控制，加大主要污染物減排力度提高污水處理率，從而改善水環境質量。

6 強化節水措施

加大政策和資金扶持，推動水資源保護工作。設立南部山區保護與發展專項基金，實施生態補償，加大財政扶持力度，將南部山區重點發展項目列入省、市重點工程。建立濟南泉域水資源保護區，成立水資源管理機構，具體負責水資源利用和保護總體規劃，對水資源實行統一規劃、統一配置、統一調度、統一管理。細化完善《濟南市南部山區保護與發展規劃》和《濟南泉域南部山區水源涵養生態功能保護區建設規劃》，并制定水源地建設和保護、供水及輸水保證、排水保證、污染排放的處理、防洪、水生態環境等一系列水資源保護辦法。加強《中華人民共和國水法》宣傳，通過舉辦“泉水節”等多種活動，提高全市人民對節水用水的認識，形成節約用水、合理用水的良好風尚。加強計劃用水管理，做好水資源的調度，執行最嚴格水資源管理制度，以水資源配置、節約和保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率。切實發揮管理職能作用，強化管理措施，嚴格規范取水許可審批管理。對每個用水單位下達的用水計劃，應嚴格按指標進行考核，實行階梯水價，利用加價等措施限制超計劃用水。在農村建立不同層次的用水者協會，實施水權管理，推廣先進的節水設備，大力發展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉，使有限的水資源發揮更大的綜合效益，通過對水資源實行統一調配使用，促進國民經濟持續快速健康發展。

（責任編輯趙其芬）

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李雙（1983—），女，助理工程師