裴 鵬 上海鐵路局貨運處
隨著無錫市城市建設的發展,原建于城市郊區的無錫南等貨運站場已進入城市中心區,已形成貨場被城市包圍之態,大型貨車進出貨場需穿越市區,給城市交通、周邊環境造成了干擾,同時,鐵路貨運的主要服務對象及其服務需求也在發生著變化。為了更好地適應無錫市的城市發展,同時給廣大貨主和經濟社會提供更加優質、快捷的服務,迫切需要對鐵路貨運布局進行適應性調整,并且進一步拓展鐵路物流增值服務功能,從而提升鐵路市場競爭力,提高鐵路的社會效益和經濟效益。
無錫市位于京滬鐵路與新長鐵路交匯處,沿京滬及新長鐵路周邊分布了一些貨運場站,規模均較小,功能單一,主要為車站周邊工廠等企業服務;穿行主城區的京滬鐵路為地區內鐵路貨運主通道,其中,無錫南特大型綜合性貨場位于無錫中心城區東南部,是無錫地區占地最大、設施最全、服務范圍最廣的鐵路貨運集散地。無錫南站建站歷史悠久,其運轉車場設有7條到發線、12條調車存車線、4條牽出線,承擔著地區作業車到發、編解任務,是無錫地區鐵路貨運系統的中樞。
隨著城市空間的拓展及其規劃發展,無錫南站已經由過去的邊緣地區逐步納入到中心城區范圍,在其四周又逐步建設形成了太湖新城、科技新城、蠡溪新城、錫東新城和惠山新城等工業技術區,其所處位置已經具備了服務于城市的良好區位優勢。與此同時,無錫南站在辦的危險品、煤炭及其散堆裝、笨重類貨運業務對城市的交通、環保干擾影響較大,迫切需要優化調整。
無錫鐵路貨運系統現有格局已維持多年,在近年來地區經濟高速發展,城市空間大幅拓展,產業經濟轉型升級的背景下,現有的鐵路貨運系統與城市發展的不適應問題日益顯現。為滿足城市建設及鐵路發展的需要,近年來,無錫市及鐵路部門對無錫鐵路貨運系統合理布局問題進行了不斷深化研究,主要包括:無錫南貨場調整升級改造,危險品、煤炭及其散堆裝、笨重類等貨運業務外遷,關停規模相對較小、對核心城區干擾較大的老貨場和零擔貨場,以及在無錫北區域新建大型綜合性鐵路物流中心等方案。
隨著無錫市城市空間的大幅拓展、城市發展水平的不斷提升,城市物資供應流通量不斷增長,物資流通領域分工協作、資源整合已漸呈趨勢。建設無錫鐵路城市物流配送中心的必要性主要體現在以下三個方面:
無錫地區貨運系統多年未予改擴建,現有鐵路貨運設施陳舊老化,場地、交通受限,與此同時,伴隨著地區經濟快速發展,物資流通大幅增長,無錫南貨場已不適應到發大宗貨物的基本條件,難以適應社會運量增長的要求以及市場客戶日趨多樣化、個性化的物流服務需求。在這種背景下,通過建設無錫鐵路城市物流配送中心,可以有效解決目前的鐵路貨運場站倉儲設施不足、綜合物流服務設施不全、與其他物流方式銜接不順、貨場增值服務功能不強等問題,從而拓展鐵路物流服務業務,更好地滿足無錫地區市場客戶的貨運及物流服務需求。
從客戶需求出發,將物資流通的各環節資源整合,實現成本最小化、效益最大化,是現代物流業發展的根本點。建設鐵路城市物流配送中心,通過對既有場站資源的優化整合,有效聯接中長途鐵路運輸與市內短駁運輸,實現鐵路運輸、集貨、倉儲、配送、流通加工、多式聯運、信息管理等物流服務功能的一體化,對于提高鐵路物流服務效率、降低社會綜合物流成本具有重大意義。就無錫市的情況而言,鐵路城市物流配送中心潛在的大客戶包括各種業態的大賣場、網絡銷售商,也包括一些存在較大運輸量的單一商品承銷商等等,通過整合鐵路資源優勢才能充分挖掘鐵路資源的巨大潛力,從而最大程度地拓展市場領域,持續、穩定地提高鐵路經濟效益。
利用無錫南貨場的區域優勢,在無錫南整車貨場地塊建設鐵路城市物流配送中心,可以有效整合貨場周邊依托鐵路貨運的中小型儲貨企業,集中提供城市物資流通配送業務,為城市用地的清理整治創造條件。同時,對無錫南貨場中的一些干擾城市交通、環保的貨運業務進行外遷,從而為美化凈化城市環境做出貢獻。通過建設鐵路城市物流配送中心等一系列調整工作,將有效提升鐵路在物流市場的競爭力,更好地滿足城市化發展和城市生產生活的需要。
建設無錫鐵路城市物流配送中心,總的思路是遵從市場需求,在無錫南貨運場站貨物發到、裝卸搬運功能的基礎上,增加倉儲、配送、多式聯運、物流信息和電子商務等物流基本功能;具備儲運包裝、流通加工、物流咨詢與方案設計、市場交易、商品展示、設施設備租賃等輔助功能;還應具備物業管理、、維修服務、后勤服務、工商稅務、海關監管等輔助功能。以信息化、智能化管理等技術手段,實現物資流通各環節的整合優化。
總體上有以下設想:
(1)對物流配送中心按功能進行劃分,分為鐵路裝卸作業區、集裝箱理貨區、倉儲配送區、公鐵聯運區、依托既有港池設置水鐵聯運區、物流加工區、展示交易區、業務辦理去、維修服務區、生活服務區等。
(2)在貨場外圍整合用地,集中配套建設倉儲物流場地。
(3)在現有場地內盡量增建倉儲設施,按照服務于各種形態的大賣場、儲貨企業等需求設置立體倉庫,增加倉儲能力。
(4)適當調整內部鐵路裝卸線設施布局,裝卸作業線可深入倉庫內,拆除部分線路騰出場地搭建倉儲設施,設置增值物流服務設施。
(5)合理利用物流配送中心上部空間,搭建覆蓋大平臺,在平臺上建大賣場,實現流通物資零距離配送,或設置商務辦公等經營設施。
(6)將大宗貨物集中至無錫北站辦理后,水鐵聯運量萎縮,可考慮適當填埋部分港池,增加內部場地有效面積。
(7)物流配送中心可根據市場需求和發展前景,融入海關監管、工商稅務、物流交易、商品展示、金融物流、電子商務、信息交換共享等增值和輔助功能。
(8)利用既有裝卸維修設施、生活配套設施等,改造成面向市場的維修服務、后勤服務等功能設施。
(9)物流配送中心總的運量小于原有貨場的運量水平,且采用箱式小型貨車或集卡承擔配送運輸任務,對城市交通及環境的影響程度大為改善,研究做好交通配套和車輛疏導工作。
(10)對于物流其他環節所需的設施,均可通過精細化的市場調研,確定合理運行機制后,相應配套完善。
在產業經濟升級轉型、社會分工協作精細化程度提高、資源整合程度不斷加深的時代背景下,建設無錫鐵路城市物流配送中心,是適應經濟社會發展、充分發揮鐵路運輸優勢、更好地為城市生產生活服務的舉措,在初步研究論證的基礎上,還應做好與地方物流系統、道路交通系統、城市用地等方面規劃的對接。