加強車間技術人員隊伍建設的探索與實踐

李先玲 上海鐵路局合肥工務段

車間技術人員是車間負責安全技術管理工作的骨干人才，是我段一線車間最重要最核心的技術力量，是我段人才隊伍建設的重要組成部分。他們在班組生產指導、運輸安全卡控、設備維修組織和新技術掌握應用，以及技術攻關等方面發揮著不可或缺的作用。近年來，我段為適應鐵路發展新形勢新要求，以健全完善激勵約束機制為抓手，在加強車間技術人員隊伍建設方面進行積極的探索和實踐。

1 加強車間技術人員隊伍建設的必要性

1.1 加強車間技術人員隊伍建設是適應高鐵時代發展的迫切需要

隨著高速鐵路發展，諸如高速道岔、KDJ一大批新技術設備大量運用，對掌握高鐵新技術設備應用的人才需求越來越迫切，而現場車間技術人員作為生產一線技術骨干力量首當其沖，必須直面新技術應用的挑戰，盡快學習掌握高鐵新技術，指導現場職工養護維修好新設備，始終確保高速鐵路運輸安全。

1.2 加強車間技術人員隊伍建設是實施人才優先和技術領先的戰略需要

人才是企業第一資源，科學技術是第一生產力。對我段來說，車間技術人員是一支比較活躍且又充滿生機的隊伍，是機關職能科室技術干部的重要梯隊，是站段中層管理干部的堅實后備軍。在一定程度上，他們技術水平和管理能力的高低將決定著我段的未來和發展。因此，必須把他們打造成為一支技術精湛、素質優良和精干高效的隊伍，其迫在眉睫、勢在必行。

1.3 加強車間技術人員隊伍建設是深化人才競爭機制建設的現實需要

人才的脫穎而出要靠良好的激勵機制和成長環境。車間技術人員都是車間主任的"左膀右臂"和得力助手，對于如何選拔、培養、聘任和管理他們，必須有一套科學公平合理的考核評價機制來有效激勵和約束他們的崗位履職行為，提高他們的工作積極性和主動性，暢通"能進能出、能上能下"的良好氛圍，有效推進車間重點任務的貫徹落實和安全績效的提升。

2 加強車間技術人員隊伍建設的實踐

2.1 實行崗位聘任管理

我段自2006年推行專業技術崗位聘任管理以來，始終認真貫徹落實部、局關于專業技術人員實行以崗位管理為核心的聘任制精神，堅持"以事定崗、以事設職"的原則設置車間專業技術崗位，按照工作任務、技術含量、業務范圍等要求，科學合理確定初、中、高級崗位檔次的結構比例；同時編制車間各級專業技術崗位說明書，按照"高崗可抵用"、"低資格不高聘"的原則，在路局定崗定編基礎上以及不突破崗位總量的前提下擇優評聘車間專業技術人員，并通過簽訂崗位聘約來規范其責權利和履職行為。同時，為提高車間的管理能力，加強高技能人才隊伍建設，在車間設置工人技師和安全員崗位，將生產班組中異常優秀的工班長提拔吸納到車間來，充實車間技術管理力量，并按照車間專業技術干部的崗位標準和要求，對他們實行同工同籌，統一管理。

2.2 完善考核評價體系

修訂完善車間技術人員考核辦法，實行日常考核與年度考評相結合，實現考核評價全過程、全覆蓋。

（1）主抓日常考核。日常考核由車間組織、車間規定各技術人員的分工，按工作質量、工作執行力、包保班組績效和檢查任務指標等考核項目，每月考評一次，將考評結果納入安質效考核，及時兌現獎懲。

（2）重抓年度考評。年度考評由段統一組織，明確考評內容、考評方法和等級認定等規定，對車間技術人員重點從思想品德、工作能力、工作質量、執行力和服務意識等5個方面考評。按照公平公正的原則，組織進行業務理論、實作技能考試和綜合測評，其中：理論和實作考試按線路、橋梁2個專業進行；測評劃分為段機關和車間兩級測評，機關和車間測評分各占50%。并按照“理論：實作：測評=3:5:2”的比例計算總成績后分專業排序，將考評結果作為末位淘汰、年度評先、崗位交流和提拔使用，以及聘期屆滿（解）聘等重要依據。

（3）嚴抓技術攻關。技術攻關每年由段統一組織，由分管科技管理的同志專門負責，首先按專業擬好題目，下發至各部門、車間，年底組織考核評比，對前三名給與一定的物資獎勵，并推薦為路局優秀大學生進行評選。同時組織人事部門每年還組織論文及成果發布會，選拔質量較好的論文及成果在路局組織的論文或成果發布會上進行發表，近兩年來，我段共收集論文126篇，發表86篇，收集成果54篇，發表20篇，其中論文推薦到路局發表20篇，成果推薦到路局發表4篇。

2.3 強化崗位教育培訓

（1）注重專業技術培訓。定期舉辦車間技術骨干培訓班，加強專業管理知識培訓和新技術設備技能培訓，并定期組織到路局工務系統專業人才培養基地（金寨）進行理論模塊化教學及實作技能、應急處理現場演練并相互進行工作經驗交流，不斷提升車間技術人員的專業管理水平和故障應處理技能。

（2）注重崗位實踐鍛煉。通過管內天窗修組織把關、重點設備整治、班組設備互檢和參與工程施工配合等方式，讓車間技術人員在設備維修作業組織、集中修施工配合，以及合蚌客專和合肥樞紐鐵路新線建設工程等實踐中得到充分鍛煉和快速成長。

（3）注重繼續教育培訓。統籌處理好工學矛盾，積極安排車間專業技術人員參加高鐵專業技術知識、計算機應用能力和職稱英語培訓考試，推薦安全員參加技師、高級技師等職業技能鑒定培訓考試，以及部局舉辦的高鐵新技術等培訓班學習，以提升職業技能、創造職稱晉升條件、適應高鐵技術發展要求。

2.4 落實競爭激勵機制

（1）強化崗位定員管理。綜合管內設備工作量、安全壓力、維修方式和生產定員等因素，段每年核定各車間技術人員崗位定員，對超定員實行跨車間崗位交流和調配，當車間技術人員崗位仍空缺時將實行公開招聘、助勤抽調等方式予以補充，促進內部人才良性流動。

（2）推行末位淘汰制度。全面實施競爭上崗辦法，對年度考評結果為"不稱職"和處于淘汰數之列的一律予以免職，以改任生產班組線路、橋梁工或其他低職崗位。

（3）嚴格考核獎勵措施。對在聘的車間技術人員除按規定每月享受崗位津貼和技術（能）津貼外，其安質效獎勵系數還給予一定的傾斜；對年度考評中成績優秀者，將優先推薦為每年的優秀大學生、中青年科技人才、路局首秀工程師的評聘，并按路局規定享受待遇。對年度考評成績在前十名范圍者，將優先進入段后備專業技術人才庫，以作為段選拔人才的后備軍。對年度考評中成績一般且未列為淘汰的，每月核減津貼100元，3個月后段將組織考試以決定其恢復待遇還是免職。

（4）實行柔性競爭制度。對上年度列為末位淘汰的車間技術人員，在本年度給予一次競爭上崗機會，與現有車間技術人員一起參加考試。其理論和實績折算總成績（理論：實作=3:5）排名在同專業前半數者，可再次提升車間相應崗位職務。通過考評今年先后調整車間技術人員10名。

3 取得的主要成效

3.1 優化了車間技術人才資源配置

通過全面推行崗位聘任和崗位定員管理，科學合理設置車間專業技術崗位，配齊配強技術人員，為技術干部和工人的快速成長搭建了良好平臺，實現專業技術人才和高技能人才優勢互補、相得益彰，大大增強了車間整體技術力量。目前，我段車間專業技術人員隊伍初中級職稱所占比例為2:1，技能人才比例約占車間1/3。

3.2 提升了技術人員隊伍整體素質

通過培訓鍛煉、競爭上崗和考核激勵等機制，車間技術人員的終身學歷理念、崗位競爭和責任意識有了明顯增強，其專業管理能力、組織協調能力、溝通執行能力、解決問題能力和應急處理能力等也得到了有力提高，使他們成了新技術掌握應用的先行者和領頭雁。在這支隊伍中，現已有25人列為"十百千"人才培育對象，約占總數的20%；近兩年來，先后有18人次評選為路局優秀青年大學生、2人得到提拔使用。

3.3 有效促進了安全生產持續穩定

車間技術人員在職責分工的范圍內，狠抓維修、強化管理，控制安全，落實任務，帶領職工學技術、練技能、抓重點、保安全，為車間主任分憂解難、為行車安全保駕護航。近兩年來，我段設備維修質量穩步提高，在新設備大量運用、設備總量大幅提高的情況下，設備不良率逐年大幅下降，設備優良率逐年提高，全段安全生產持續保持有序可控。

3.4 有效保證了專業技術隊伍的穩定

通過在車間技術人員激勵機制政策上的傾斜及給予他們搭建晉升平臺，在車間給予壓擔子，提素質，專業人才隊伍進兩年大學生辭職率明顯減少，緩解了車間專業技術人員匱乏的問題。