政策與制度始終左右著醫(yī)藥市場
——暨2012年樣本醫(yī)院用藥分析

徐培紅 干榮富

(1. 上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院藥劑科 上海 200025；2. 國藥控股股份有限公司 上海 200051)

我國政府部門在2012年先后發(fā)布了多個與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的“十二五”規(guī)劃及配套政策。內(nèi)容涉及醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥流通、電子監(jiān)管碼、醫(yī)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、藥品安全、社會保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面，這些政策的出臺旨在提升醫(yī)藥工、商業(yè)行業(yè)集中度、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；規(guī)范行業(yè)管理、促使醫(yī)藥市場快速向有序化發(fā)展；配合醫(yī)療體制改革、加快醫(yī)藥分開的速度。不少政策與制度的出臺的確左右了醫(yī)藥市場，致使樣本醫(yī)院藥品的使用出現(xiàn)了明顯的變化。

1 政策與制度簡述[1-2]

由于2009年開始實行新醫(yī)改，為此圍繞新醫(yī)改而出臺的配套政策是接二連三，其中直接影響醫(yī)藥市場的真不少。這些政策對醫(yī)藥環(huán)境而言，既表明醫(yī)療體制改革進(jìn)入深水區(qū)，在變革中循序漸進(jìn)越來越明顯；又說明國家始終對醫(yī)藥市場進(jìn)行著宏觀調(diào)控，加快了醫(yī)藥市場從無序走向有序的步伐；同時也印證了筆者曾闡述的觀點——政策與制度左右著我國醫(yī)藥市場。2012年出臺的相關(guān)政策分類見下。

1.1 規(guī)劃類

《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《2011年-2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃》、《關(guān)于醫(yī)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》、《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》、《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》和《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》等。……