探討建筑施工中的安全生產(chǎn)管理問題

陸志成

（廣西城建建設(shè)集團有限公司，廣西 南寧 530000）

安全生產(chǎn)是進行生產(chǎn)活動的必要條件。然而近年來我國建筑施工中的安全生產(chǎn)問題卻日益突出，安全事故頻頻發(fā)生，其形式十分嚴(yán)峻。因此，在進行建筑施工為社會的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的同時，必須注重對施工安全生產(chǎn)的管理，切實保護人民的生命財產(chǎn)安全。

1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

在建筑生產(chǎn)中，其每個階段都涉及到建筑施工的安全生產(chǎn)管理，通過對大量的建筑施工安全事故進行分析，發(fā)現(xiàn)我國建筑施工安全生產(chǎn)管理主要存在以下五個方面的主要問題。

1.1 安全管理組織機構(gòu)不健全

任何施工企業(yè)要想獲取較高的經(jīng)濟利潤則必須進行安全生產(chǎn)。而企業(yè)的安全生產(chǎn)能否順利進行，取決于安全管理組織機構(gòu)是否健全。因為企業(yè)的各項關(guān)于安全生產(chǎn)的條例和制度都是有安全管理機構(gòu)進行實施和監(jiān)督的，是建筑施工進行安全生產(chǎn)的責(zé)任機構(gòu)。由于機構(gòu)的不健全使得很多人員身兼數(shù)職，對于一些國有建筑企業(yè)來講，其無論是安全組織機構(gòu)還是安全管理條例、制度等都相對健全，但其安全管理部門卻沒有實權(quán)，在進行建筑生產(chǎn)的時候只能對安全方面的問題進行建議并不具有決策全。

1.2 安全管理制度不落實

現(xiàn)在我國幾乎所有的建筑施工企業(yè)都是股份制，企業(yè)的性質(zhì)決定了項目經(jīng)理是一個建筑工程所產(chǎn)生利潤的主要受益者。因此，很多項目經(jīng)理為了獲取較高的利潤來源，對于安全生產(chǎn)的管理不加重視，在安全生產(chǎn)方面的投入遠遠不夠。也就出現(xiàn)了對員工的安全教育不到位、施工現(xiàn)場的安全指標(biāo)達不到國家標(biāo)準(zhǔn)、已有的用來保證安全生產(chǎn)的相關(guān)體制不能夠?qū)嵤﹫?zhí)行等混亂的局面。更有一些違規(guī)的建筑企業(yè)，為了趕工期、求進度，對安全生產(chǎn)的管理置之不理，致使施工現(xiàn)場安全隱患重重。

1.3 建筑企業(yè)對安全重視程度不夠

建筑企業(yè)對安全生產(chǎn)管理不夠重視，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：安全監(jiān)督人員設(shè)置較少，很多安全監(jiān)督員都身兼數(shù)職，導(dǎo)致安全崗位形同虛設(shè)；安全監(jiān)督員不具有專業(yè)的技能，對于安全監(jiān)督的工作不到位；建筑施工單位對安全生產(chǎn)投入不足，很多用來進行安全生產(chǎn)的費用被施工單位轉(zhuǎn)換為利潤收入；企業(yè)將安全工作的任務(wù)完全交由安全監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行，而企業(yè)自身很少進行安全監(jiān)察，導(dǎo)致建筑施工的安全工作僅僅是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查；對安全生產(chǎn)過程的控制不夠嚴(yán)格，致使很多安全管理的措施無法落實。

1.4 作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動性大、生產(chǎn)技能和自我防護意識薄弱

最近幾年，很多來自農(nóng)村的務(wù)工人員都進入建筑工地進行工作，他們的生產(chǎn)技能和安全意識嚴(yán)重匱乏。而企業(yè)因為其在安全制度和安全管理上的工作不到位，忽視了對這些缺乏生產(chǎn)技能和安全意識的工人的培訓(xùn)，導(dǎo)致大部分的建筑施工人員對施工現(xiàn)場的安全問題不能及時識別，人身財產(chǎn)安全受到威脅。同時，這些農(nóng)民工不具備專業(yè)的操作技能，也容易造成安全事故的突發(fā)，使得建筑施工現(xiàn)場事故頻繁。

2 如何改進建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

為了規(guī)范當(dāng)前的建筑市場，完善建筑施工中安全生產(chǎn)的機制，建筑企業(yè)應(yīng)該致力于當(dāng)前建筑施工中安全管理主要存在的問題，思考如何進行長期有效的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強安全生產(chǎn)管理。當(dāng)然要想徹底改產(chǎn)建筑施工中的安全生產(chǎn)問題，還應(yīng)該從問題的源頭抓起。

2.1 對安全管理組織機構(gòu)進行改善

要想對安全管理組織機構(gòu)進行較為徹底的改善，需要從以下四個方面進行著手：對安全生產(chǎn)進行技術(shù)管理，組成一個技術(shù)管理小組，領(lǐng)導(dǎo)這個小組的人必須具有很強的責(zé)任心，掌握了足夠的安全生產(chǎn)技術(shù)，且具有相應(yīng)的管理能力；為了能夠做好安全事故的應(yīng)急救援工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個應(yīng)急救援小組，此小組應(yīng)該由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)，如總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。并由生產(chǎn)管理小組的組長來輔助管理，這樣才能在安全事故的第一時間做好統(tǒng)籌安排并及時救援；在項目部也需要對安全生產(chǎn)技術(shù)進行管理，并設(shè)立一個技術(shù)管理小組，由項目經(jīng)理負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)該小組，組員由專門進行安全生產(chǎn)的專員組成；在建筑施工現(xiàn)場要有專門的安監(jiān)員進行現(xiàn)場管理，且這個安監(jiān)員要有實際的職權(quán)，能夠在安全管理剛面做出相關(guān)的決策。

2.2 強化對安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督

加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)。尤其要保證按照施工單位在標(biāo)書中的標(biāo)準(zhǔn)對其辦理施工許可證，并進行安全監(jiān)督。如果進行建筑施工的單位不能保證施工現(xiàn)場的安全管理機制順利有效的落實，一旦發(fā)現(xiàn)其有不符合規(guī)定的違法行為，必定要嚴(yán)厲懲處，以儆效尤。對已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題要進行嚴(yán)厲的整治，防止其再次發(fā)生。同時對出現(xiàn)問題的責(zé)任人進行強制的培訓(xùn)，并進行降職懲處，并進行通報批評。定期對工程的安全問題以及對應(yīng)的懲罰進行公示，達到警示的效果。

2.3 重視企業(yè)安全文化建設(shè),提高安全管理水平

由于企業(yè)對建筑工程的安全管理不夠重視，很多企業(yè)的安全文化建設(shè)問題尤其突出。為了提高建筑行業(yè)的安全管理水平，建筑單位必須要重視自身的安全文化建設(shè)，及時汲取行業(yè)內(nèi)先進的安全管理技術(shù)。同時，在企業(yè)內(nèi)部要加大對安全設(shè)施的購置，并增加安全管理人員的人數(shù)。對在職施工人員要進行定期的安全培訓(xùn)，規(guī)范其施工操作，增強施工人員的安全意識和職業(yè)素養(yǎng)，從而提高建設(shè)施工的安全管理水平。

2.4 增強建筑施工一線工人的安全意識

建筑施工的一線工人大多數(shù)來自農(nóng)民階層，其本身的文化素質(zhì)有所欠缺，且不具備安全意識和自我保護意識。針對這一現(xiàn)狀，企業(yè)可以通過創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校對一線工人進行相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，增強器職業(yè)技能水平。同時定期進行安全事故的實例講解，增強工人的憂患意識。嚴(yán)格控制控制一線工人的來源，對于那些零工或者無勞動合同的工人要嚴(yán)禁其上崗，盡可能的聘請一些專業(yè)的施工建筑對進行建筑施工，致力于形成“總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包”這種科學(xué)的分工模式。

3 總結(jié)

安全生產(chǎn)是對建筑工程生產(chǎn)的最基本的要求，是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。建筑企業(yè)在進行建筑施工時必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性，并加以重視，嚴(yán)格按照安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。不論是企業(yè)的管理者還是基層施工人員都應(yīng)該時刻具有安全危機意識，身體力行，杜絕違章行為的出現(xiàn)。這樣才能夠保證整個建筑行業(yè)安全有序的發(fā)展。