衛留成：我更像一個企業家

□朱紅軍

2012年9月中旬，卸任海南省委書記一年后，衛留成以一本《行知天涯》，重新回到公眾視野。

細節中的“老衛”

在這本回顧八年的地方執政經歷的書中，衛留成沒有選擇自述或者著文的體例。這本書實際上是他在海南擔任省長和省委書記期間，部分發言講話批示的匯編。衛留成自己說，尊重歷史，如實照錄。

卸任后，衛留成作為全國人大財經委副主任委員，幾乎淡出了公眾視野。他奉行裸退原則，這一年里，他沒有參加海南省黨代會、人代會，對海南默默關注，但不發一言。

人民出版社作為黨和國家領導人的專屬著作出版單位，為卸任省委書記出書并不多見。但兩年前，他們就將目光鎖定了海南，該書編輯阮宏波說，這是基于海南近幾年的大變化和作者留在當地的口碑。

老衛初到海南，企業家省長的特色畢現。他給全島官員送書《把信送給加西亞》，倡導政府的執行力，并破天荒地寫進了政府工作報告。他讓海南率先在全國實行義務教育免費，傾情于只出隱性政績的教育領域。中國官場從來新官不理舊賬，但他偏偏還舊賬，徹底清算了海南地產泡沫時期的陰影，重塑政府的誠信力。這些不回避矛盾，甚至觸碰舊有利益的舉動，讓海南島沉悶多年的官場，一時風氣激蕩。

卸任這一年，老衛說自己一直在“倒時差”，除了去地方調研之外，他剩余的精力多用來練字了，他喜歡自然隨性的行書體，要臨摹《蘭亭序》100遍，迄今已臨七十余遍。高爾夫球桿也終于可以摸摸了，前八年水平掉得厲害，這一年恢復了不少。

這一年，不少大學院校惦記著他的企業家和官員雙重身份，邀請他出任教職或名譽官職，他都沒接招。這一年，他幾乎沒有出現在和海南相關的新聞里，地方召開黨代會、人代會，也請老書記去參加，他都婉拒了。這樣的分寸感，也體現在《行知天涯》的成書過程中。他曾一再婉拒人民出版社約稿，盛情難卻后，又將書稿規模一再壓縮。

但在海南，他留下的痕跡無法抹去。在他任內，海南國際旅游島上升為國家戰略。這個欠發達的小島在為定位爭論多年后，重新找到了方向。在他任內化解了海南泡沫經濟時代留下的經濟陰影，給海南引進了數個百億規模的大項目。這讓小島的復興之路有了相對堅實的經濟基礎。海島通了高速鐵路，跨海大橋寫進了未來五年規劃，農墾改革嘗試著走出藩籬，“省管縣”的行政管理體制改革艱難破題。

本質上更像企業家

一位中海油的老部下在某次與衛留成聚餐席間，脫口而出“衛總”，衛留成一愣，旋即失笑。

如果說中海油的衛留成是駕駛著一輛法拉利的跑車，那么欠發達的海南就好比是一輛滿載負荷的東風大卡車。在中海油，一年那么多的利潤，而在海南當家，背負著200億的債務，每年能省下的幾千萬經費，他都掂量來掂量去，恨不能做出更大的事情來。

一份報告，如果看了前半頁還不清楚的話，按以前的脾氣，他會將文件摔出老遠，而到了海南，即便面對文詞不通的文件，他在批評時還要強裝平和，“作為省長，你還必須照顧情緒。”但他厭惡效率低下，他的一個老部下說，在公司時，即便部下忙得連軸轉，衛還嫌不夠。到了海南，他必須明白，政府的程序許多時候按部就班，急也急不來。

卸任后，衛留成跟一些央企的朋友說，到地方當官吃苦、操心、受累、擔責任、少拿錢，要有思想準備。你在企業里面單純很多，也自由很多。但你在地方能為老百姓操點心、辦點事，改變一個地方的面貌。最后你不在位了，老百姓還說你兩句好話，這個多少錢也買不來。

企業最重要的就是講究時效和實效。你今天要做這個項目，把錢投進去，明年、后年一定要見到效果。政府講究程序，任何重大決策都要走程序，非常嚴格。很多事需要時間和耐心，可能會影響效率和效益。具體到這兩種身份對接，衛留成說：“我后來覺得，把企業家講效益、講時效的執行力，和政府嚴格的程序有效結合起來，是一個很好的工作方式。”

要說變化，他覺得就是當了地方領導，很多事情看多了，有時不是發脾氣就能解決的。貫徹上面政策，要結合本地實際和干部的適應能力，很多綜合因素都要考慮進去。有的事很惱火，但生氣也不解決問題。衛留成說：“所以，本質上我可能還不是一個政治家，更像一個企業家。”

“官員本身坦蕩的話，自然無懼批評”

現在社會處于轉型期，各種矛盾時有爆發，維穩工作也成為各級政府的重要工作。衛留成認為，現在的群體性事件，很多都是歷史沉淀下來的。在當時歷史條件下沒有能力去解決，或者忽視了、錯失了一些解決問題的機會，最終把一些小事弄成大事，大事弄成不可收拾。“有人說是壞人煽動、搗亂。不錯，確實有這種情況。但為什么壞人小旗一搖，那么多人就跟他走，我們的官員在那兒喊破嗓子沒人理睬?我們應該思考這些問題。”

衛留成有一個基本觀點，就是以民生促和諧，以和諧保穩定。倒過來光說穩定，不解決基本問題，很難。維穩背后，更重要的是黨委、政府要把這個事情從根上解決好，不要再發生侵害群眾利益的問題。

作為曾經的省委書記，衛留成覺得公眾通過網絡對官員進行監督，是很有效的手段。“官員本身坦蕩的話，自然無懼批評，我們河南人說話就是心里沒閑事，不怕鬼敲門。”