“微博恐懼”成普遍心態(tài)，官員最擔(dān)心什么？

□《人民論壇》問(wèn)卷調(diào)查中心

一、從“網(wǎng)絡(luò)恐懼”到“微博恐懼”，微博“雙刃”效應(yīng)更加凸顯

近段時(shí)期以來(lái)，“微博反腐”成為一種流行現(xiàn)象，微博的裂變式傳播在其中發(fā)揮了重要作用。微博對(duì)權(quán)力腐敗、個(gè)別官員道德墮落的揭露，讓廣大公眾和官員深刻感受到了一股“微”而彌強(qiáng)的沖擊波。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來(lái)，有關(guān)部門(mén)對(duì)微博上的各類(lèi)舉報(bào)回應(yīng)更加及時(shí)、積極，這一方面大大提升了公眾通過(guò)微博舉報(bào)的熱情，有利于形成官方與民間的反腐合力；另一方面，因?yàn)槲⒉﹤鞑サ牧炎冃浴⒖焖傩裕粚?shí)信息與傳聞也往往使被舉報(bào)者及主管部門(mén)面臨有口難辯的困境。

隨著微博時(shí)代的到來(lái)，官員的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”正在升級(jí)為“微博恐懼”，微博曝光的“雙刃效應(yīng)”更加凸顯，如何讓微博反腐不傷及無(wú)辜，如何釋放微博的正能量、抑制微博的負(fù)效應(yīng)，成為官員、網(wǎng)友及監(jiān)管者等社會(huì)各方不得不直面的難題。

二、“微博恐懼”成普遍心態(tài)，官員最擔(dān)心什么？

據(jù)人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心對(duì)2156名東中西部黨政干部調(diào)查顯示，7成以上的受訪官員對(duì)微博反腐持“支持”態(tài)度，超過(guò)5成以上的受訪者或多或少存在“微博恐懼”心理。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理受調(diào)查官員意見(jiàn)，他們最擔(dān)心的有：

（一）個(gè)別“問(wèn)題官員”拖累官員群體形象，極端情緒蔓延可能撕裂社會(huì)（得票率92.8%）

“微時(shí)代”使得社會(huì)公眾對(duì)政府和官方組織、對(duì)官員個(gè)人行為有了更多的監(jiān)督力，微博上被圍觀、被曝光、被拍磚的事件此起彼伏，讓許多官員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部聞之色變。微博的強(qiáng)大曝光功能讓許多干部的不良作風(fēng)和違紀(jì)行為無(wú)處遁形，已產(chǎn)生了普遍的警示效果。

但是，另一方面，“微博曝光——大V轉(zhuǎn)發(fā)——網(wǎng)民圍觀”這樣的發(fā)展路徑也呈現(xiàn)出了明顯的消極影響。面對(duì)這類(lèi)被曝光的官員腐化事件，博友們?cè)诒娮h中易于情緒化，發(fā)表激進(jìn)和極端言論，客觀上會(huì)加劇社會(huì)的仇官、仇富等情緒，埋下撕裂社會(huì)的隱患。再者，微博爆料反腐的方式極易造成公眾對(duì)官員群體的不信任、悲觀和失望情緒。公眾難免覺(jué)得，“問(wèn)題官員”總要等到網(wǎng)上爆料引起聚焦后才被發(fā)現(xiàn)和查處，而他們不過(guò)是偶爾的漏網(wǎng)之魚(yú)，從而對(duì)官方反腐倡廉的決心和效率產(chǎn)生質(zhì)疑。

（二）隱私被曝光、小事被搞大（得票率84.2%）

微博監(jiān)督突出體現(xiàn)了“全民性”、“自發(fā)性”和“及時(shí)性”特點(diǎn)，正成為無(wú)處不在的監(jiān)督利器，有力促使公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，而這種監(jiān)督辦法的弊端也早已顯現(xiàn)。一方面，普通網(wǎng)民沒(méi)有公安機(jī)關(guān)那樣的調(diào)查取證權(quán)，多數(shù)只能靠人肉搜索，以文字、照片、視頻等途徑實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，容易流于表面化，官員的個(gè)人隱私、家庭成員隱私都容易被曝光。且微博監(jiān)督不可避免地帶有一定的自發(fā)性、主觀性、片面性和隨意性，有些爆料者為了“博眼球”，動(dòng)輒夸大其詞；有的缺乏分析判斷，盲目跟帖，妄加評(píng)論，以訛傳訛；還有的意在發(fā)泄私憤報(bào)復(fù)，制造輿論壓力，或者子虛烏有地造謠生事、無(wú)理糾纏。

有受訪干部反映，在微博監(jiān)督中，官員們往往不幸成為監(jiān)督和曝料的中心目標(biāo)，網(wǎng)友們依靠“辨認(rèn)”官員的服飾、香煙、眼鏡等內(nèi)容，深挖官員隱私，不論官員違紀(jì)與否，其自身甚至家人朋友終是難免因隱私曝光而受到中傷，最后小錯(cuò)被放大，小事被搞大。

（三）“誤傷事件”讓無(wú)辜者“躺著中槍”(得票率80.3%)

由于缺乏法律規(guī)范，微博監(jiān)督中的“誤傷事件”屢屢發(fā)生，而這種“誤傷”對(duì)當(dāng)事官員及其所在部門(mén)也會(huì)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。對(duì)于更多并不存在違紀(jì)和作風(fēng)問(wèn)題的官員來(lái)說(shuō)，“躺著中槍”的風(fēng)險(xiǎn)使得他們望網(wǎng)生怯；即便有時(shí)有些事例并非需要承擔(dān)直接責(zé)任，但網(wǎng)絡(luò)上炒一炒，網(wǎng)友一想象，也給當(dāng)事人形象造成極大損害，難以挽回。所以，雖說(shuō)是“身正不怕影兒斜”，“躺著中槍”也像是懸在干部頭頂?shù)囊话褎Α?/p>

（四）個(gè)性言行遭受網(wǎng)友拍磚，“因言獲罪”有口難辯（得票率77.6%）

有的官員將微博運(yùn)用得得心應(yīng)手，把微博問(wèn)政搞得風(fēng)生水起，還發(fā)展了大量微博粉絲，“微語(yǔ)言”發(fā)揮巨能量，一呼百應(yīng)，大有“名博”派頭。

反之，微博上因言辭失當(dāng)、表達(dá)有誤或因種種誤解造成的“拍磚”事件不勝枚舉。有的干部將官話套話帶進(jìn)微博，原先習(xí)以為常的官方話語(yǔ)表達(dá)，與越來(lái)越時(shí)尚、喜感、輕松的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)相去甚遠(yuǎn)，引得網(wǎng)友反感不待見(jiàn)，不少雷人雷語(yǔ)成為惡搞的對(duì)象；或者文過(guò)飾非，強(qiáng)詞奪理，甚至同網(wǎng)友激烈辯論，最后寡不敵眾，敗下陣來(lái)，被網(wǎng)友“拍磚”、“辱罵”，無(wú)法收?qǐng)觥?/p>

（五）微博溝通“無(wú)作為”遭遇問(wèn)責(zé)(得票率58.3%)

在微博成為時(shí)尚且網(wǎng)絡(luò)事件炒作延綿不斷的壓力之下，一些地方把微博作為政民互動(dòng)的時(shí)尚裝飾品，制定文件要求官方組織和官員開(kāi)微博，相關(guān)的一系列詳細(xì)考核辦法也隨之而來(lái)。那么，把開(kāi)微博政績(jī)化的做法，效果如何呢？南京市委宣傳部一官員談到，微博是具有濃厚個(gè)人色彩的自媒體，并不會(huì)因?yàn)槲募蠖兊酶挥绪攘εc影響力。相反，為了降低政治風(fēng)險(xiǎn)，很多官員開(kāi)通微博之后，相互加粉、只轉(zhuǎn)不說(shuō)、不涉及私人生活，這已經(jīng)成了新的官員微博潛規(guī)則。

事實(shí)證明，“避世”作風(fēng)未必真的百無(wú)一失。官員開(kāi)微博須接受的檢驗(yàn)不只是“粉絲數(shù)量”、“微博數(shù)量”等“教條式”考核，還有網(wǎng)民的“鮮活式”監(jiān)察，沒(méi)有含金量的微博只會(huì)受到“僵尸粉”的追捧；敷衍了事、避重就輕的“作秀式”微博是毫無(wú)意義的資源浪費(fèi)；白白做了“擺設(shè)”的官員微博或者官方微博更會(huì)被網(wǎng)友直接痛批“無(wú)作為”。對(duì)網(wǎng)友“有求無(wú)應(yīng)”的“不作為”博主或負(fù)責(zé)官博運(yùn)營(yíng)的干部也終究難逃“問(wèn)責(zé)”。

互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題專(zhuān)家胡延平點(diǎn)評(píng)說(shuō)：從長(zhǎng)期來(lái)講，政府官員參與微博應(yīng)該常態(tài)化，而不是只上來(lái)說(shuō)兩句話，然后不疼不癢。對(duì)一些關(guān)鍵的問(wèn)題不給予關(guān)注，或者一些關(guān)鍵的問(wèn)題不能通過(guò)這種渠道來(lái)傳播，這樣的話，微博傳播可能真的是流于表面了。