縣域經(jīng)濟發(fā)展研究綜述

徐家存，閔毅飛

黨的十六大第一次提出了“縣域”這個概念，而且提出了“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟”的號召，十六屆三中全會又進一步強調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”，在這樣的大背景下，縣域經(jīng)濟的問題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關(guān)注，隨著中國整體經(jīng)濟進程的加快，縣域經(jīng)濟的發(fā)展也越來越受到關(guān)注。縣域是我國城市和農(nóng)村的結(jié)合點，是城鄉(xiāng)聯(lián)動的關(guān)節(jié)點，也是全面建設(shè)小康社會的基本載體?？h域經(jīng)濟不僅是國民經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分．而且也是國民經(jīng)濟最基本的運行單元，是國家政策最主要最直接的操作平臺?？h域經(jīng)濟承接鎮(zhèn)域經(jīng)濟和省域經(jīng)濟。因此，做大做強縣域經(jīng)濟。不但是擴大內(nèi)需的客觀要求．而且對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、妥善解決我國“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會都具有重要的意義。

一、縣域經(jīng)濟的概念

蔣兆崗認(rèn)為，縣域經(jīng)濟是以縣行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟可以從兩個角度去考慮:第一個角度，從縣本身看，縣域經(jīng)濟是指一個縣范疇內(nèi)的全體經(jīng)濟的總和，它既是一種產(chǎn)業(yè)的總和，有一、二、三產(chǎn)業(yè)這樣一種結(jié)構(gòu)，又是一種各種經(jīng)濟所有制度的總和，有國有的經(jīng)濟、非國有的經(jīng)濟，有集體的經(jīng)濟、私有的經(jīng)濟，還有外商的經(jīng)濟以及各種混合型的經(jīng)濟?！?br>